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孫軍正:新民主主義改革和建設(shè)的全面展開,國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)
2016-01-20 115689

  在抗美援朝戰(zhàn)爭進(jìn)行的同時,黨按照《共同綱領(lǐng)》的規(guī)定,從1950年冬到1953年春,領(lǐng)導(dǎo)了大規(guī)模的土地改革運(yùn)動和其他各項(xiàng)新民主主義改革和建設(shè),勝利完成恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的艱巨任務(wù)。這一切為大規(guī)模有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)準(zhǔn)備了條件。

19506月,中央人民政府委員會頒布了由中共中央提出的《中華人民共和國土地改革法》,在占全國人口大多數(shù)的新解放區(qū)農(nóng)村開展轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動。從1950年冬到1952年底,全國除一部分少數(shù)民族地區(qū)外,土地改革基本完成。在約有3500萬人口的少數(shù)民族地區(qū),黨決定分別不同情況,用更長的時間,采取適合各少數(shù)民族特點(diǎn)和有利于民族團(tuán)結(jié)的政策和措施來完成民主改革任務(wù)。在西藏地區(qū),中央決定由西藏地方政府自動進(jìn)行改革,并耐心等待各種條件的成熟。后因1959年西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)發(fā)動武裝叛亂,中央在平叛的同時,應(yīng)廣大農(nóng)奴和進(jìn)步上層人士的要求,開始在西藏地區(qū)進(jìn)行民主改革,至196010月基本完成。這標(biāo)志著中國少數(shù)民族地區(qū)以土地改革為中心的民主改革基本結(jié)束。
土地改革在全國范圍的基本完成,摧毀了中國封建制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),消滅了封建地主階級,使深受剝削壓迫的中國農(nóng)民獲得土地等基本生產(chǎn)資料,擺脫千百年來封建宗法的人身束縛,極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速走向恢復(fù)和發(fā)展。黨依靠土地改革中形成的有覺悟有組織的階級隊(duì)伍,完成了對舊的鄉(xiāng)村基層政權(quán)的改造,為中國社會逐漸走向進(jìn)步奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)。這是近代以來中國人民反封建斗爭的一個偉大勝利。

  新民主主義改革的一個重要方面,是國營工礦交通企業(yè)的民主改革。在改革中,清除隱藏在企業(yè)內(nèi)部的反革命分子和封建殘余勢力,廢除舊社會遺留的官僚管理機(jī)構(gòu)和各種壓迫工人的制度,建立工廠管理委員會和職工代表會議,吸收工人參加工廠管理,調(diào)動了廣大工人群眾當(dāng)家作主、搞好生產(chǎn)的積極性,為恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸事業(yè)創(chuàng)造了必要的條件。

  195051日,中央人民政府頒布的婚姻法規(guī)定:“廢除包辦強(qiáng)迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻制度。實(shí)行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等,保護(hù)婦女和子女合法利益的新民主主義婚姻制度。這是我國反封建斗爭深入的表現(xiàn)。與此同時,黨和政府還采取堅(jiān)決措施,徹底取締舊社會遺留的賣淫嫖娼、販毒吸毒、聚眾賭博等各種丑惡現(xiàn)象,使社會風(fēng)氣大為好轉(zhuǎn)。

  在新民主主義改革不斷深入的同時,圍繞恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)這一中心工作,黨和政府領(lǐng)導(dǎo)開展了包括經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化等多方面的新民主主義建設(shè)。

  七屆三中全會閉幕以后,經(jīng)濟(jì)方面的一個重大舉措是合理調(diào)整城市工商業(yè)。中央確定:公私兼顧、勞資兩利的方針下,抓好調(diào)整公私關(guān)系、勞資關(guān)系和產(chǎn)銷關(guān)系,重點(diǎn)是調(diào)整人民政府和國營經(jīng)濟(jì)同私人資本主義經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。調(diào)整的措施包括擴(kuò)大對私營工商業(yè)的加工訂貨和代購代銷,調(diào)整稅收負(fù)擔(dān),加強(qiáng)貨幣投放,幫助合法的私營工商業(yè)渡過困難,得到發(fā)展。

  城市工商業(yè)的迅速恢復(fù),與大量收購農(nóng)副產(chǎn)品、擴(kuò)大城鄉(xiāng)物資交流是分不開的。城鄉(xiāng)交流的活躍,打破了地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間的封閉狀態(tài),工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村互為市場,初步形成促進(jìn)商品流通的市場格局。

  在對外貿(mào)易方面,針對美國在抗美援朝戰(zhàn)爭開始后操縱英、法、日等36國對中國實(shí)行封鎖禁運(yùn)的政策,中國政府決定采取擴(kuò)大對蘇聯(lián)和各人民民主國家貿(mào)易的對策,西方國家所禁運(yùn)的各種戰(zhàn)略物資,轉(zhuǎn)為大部分從蘇聯(lián)等國家進(jìn)口。同時積極爭取同一些西歐、北歐國家間的貿(mào)易往來,并充分利用港澳地區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易,作為反禁運(yùn)斗爭的一條重要戰(zhàn)線。在西方禁運(yùn)最猖獗的1951年,中國對外貿(mào)易總額達(dá)19.55億美元,逐漸將舊中國長期入超轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)出口大體平衡。

在進(jìn)行各種改革和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,黨和國家還把民主建政和民族團(tuán)結(jié)的工作放在重要位置。到195110月,全國大多數(shù)省、市、縣召開了各界人民代表會議,其中17個省、69個市、186個縣的人民代表會議代行人民代表大會的職權(quán),通過民主選舉的方式,正式產(chǎn)生各級人民政府的負(fù)責(zé)工作人員。在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也得到加強(qiáng)。195138日,中央發(fā)出指示,要求根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和《共同綱領(lǐng)》原則,各級人民政府委員會必須配備適當(dāng)數(shù)量的黨外人士,并做到有職有權(quán)。在少數(shù)民族地區(qū),黨的中心工作是推行民族區(qū)域自治,培養(yǎng)少數(shù)民族自己的干部。到19533月,在全國范圍內(nèi)建立起縣級和縣級以上的民族自治地區(qū)47個,除最早建立的內(nèi)蒙古自治區(qū)外,著手籌建新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)等省級自治區(qū)。經(jīng)過三年努力,民族區(qū)域自治已成為國家的一項(xiàng)基本政治制度,對祖國統(tǒng)一、民族平等、民族團(tuán)結(jié)和地區(qū)發(fā)展具有重大的意義。

  為實(shí)現(xiàn)《共同綱領(lǐng)》提出的發(fā)展民族的、科學(xué)的、大眾的文化的目標(biāo),黨確定了思想宣傳工作的方針任務(wù),有步驟地開展對舊有學(xué)校教育制度和社會文化事業(yè)的改革,爭取和鼓勵知識分子為人民服務(wù),參加新中國建設(shè)。隨著《毛澤東選集》第一、第二、第三卷的陸續(xù)出版發(fā)行,在青年、知識分子和各界人士中形成了學(xué)習(xí)毛澤東著作的熱潮。毛澤東思想在全國范圍內(nèi)廣泛傳播,對中國人民的思想變化和共和國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

  由于黨已經(jīng)在全國范圍內(nèi)執(zhí)掌政權(quán),擔(dān)負(fù)著多方面全新的任務(wù),黨的隊(duì)伍也面臨新的考驗(yàn)。中央于195051日發(fā)出指示,要求在全黨范圍進(jìn)行一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動??朔霞墮C(jī)關(guān)的官僚主義和中下級機(jī)關(guān)的命令主義,糾正干部、黨員中的居功自傲情緒和革命到頭思想,密切了黨和人民群眾的關(guān)系。1953年中央決定進(jìn)行整黨,重點(diǎn)解決黨內(nèi)思想不純和組織不純等方面的問題。經(jīng)過整黨,共有32.8萬人離開黨的組織,其中有23.8萬混入黨內(nèi)的各種壞分子和蛻化變質(zhì)分子被清除出黨,有9萬多不夠黨員條件的人自愿或被勸告退黨。在整黨期間,還積極慎重地發(fā)展新黨員,到19536月底,全國共吸收新黨員107萬。

  與加強(qiáng)黨的政治思想建設(shè)相配合,根據(jù)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動中暴露出來的貪污腐化問題,195112月中央決定在黨政機(jī)關(guān)工作人員中開展一場反對貪污、反對浪費(fèi)、反對官僚主義的三反運(yùn)動。運(yùn)動采取放手發(fā)動群眾,大張旗鼓、雷厲風(fēng)行、抓住典型、嚴(yán)肅處理等方式,形成了有力的社會輿論和群眾威力。先后任過中共天津地委書記的劉青山、張子善雖然對革命有功,但因墮落為大貪污犯,由河北省人民法院判決,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),判處死刑。歷時半年的三反運(yùn)動,清除了黨和國家干部隊(duì)伍中的腐化分子,有力地抵制了舊社會遺留的惡習(xí)和資產(chǎn)階級的腐蝕。隨著三反運(yùn)動的深入,揭露出許多資本家的行賄偷稅等嚴(yán)重違法行為。于是,在私營工商業(yè)者中開展了一場反對行賄、反對偷稅漏稅、反對偷工減料、反對盜騙國家財(cái)產(chǎn)、反對盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報(bào)的五反運(yùn)動。五反運(yùn)動的開展,有力打擊了不法資本家的嚴(yán)重五毒行為,推動了在私營企業(yè)中建立工人監(jiān)督和實(shí)行民主改革,使黨在同資產(chǎn)階級的限制和反限制斗爭中取得又一個勝利。

  經(jīng)過三年多的艱苦奮斗,遭到嚴(yán)重破壞的國民經(jīng)濟(jì)獲得全面恢復(fù),并有了初步發(fā)展。1952年,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和主要產(chǎn)品的產(chǎn)量均已超過建國前的最高水平。人民生活得到改善。1952年同1949年相比,職工工資提高70%,農(nóng)民收入增長30%。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的同時,國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化。國營經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、國家資本主義經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)都得到發(fā)展。由于國家的支持和社會制度的優(yōu)越性,國營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅速。

新中國成立三年以來,黨在紛繁復(fù)雜的斗爭中,堅(jiān)持貫徹實(shí)施《共同綱領(lǐng)》提出的各項(xiàng)任務(wù),在繼續(xù)完成民主革命任務(wù)的同時,使國民經(jīng)濟(jì)得到全面恢復(fù)和初步發(fā)展,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面促進(jìn)了社會主義因素的成長,為整個國家從新民主主義轉(zhuǎn)向社會主義,奠定了良好的基礎(chǔ)。
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