李稻葵,李稻葵講師,李稻葵聯(lián)系方式,李稻葵培訓(xùn)師-【中華講師網(wǎng)】
中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任
49
鮮花排名
0
鮮花數(shù)量
掃一掃加我微信
李稻葵:中華講師網(wǎng)-李稻葵:中產(chǎn)收入陷阱遠(yuǎn)比中等收入陷阱可怕
2016-08-12 3140

 中國(guó)跨越中等收入陷阱是大概率事件,但能否避免中產(chǎn)收入陷阱值得警惕。所謂中產(chǎn)收入陷阱,指的是那些獲得中高水平勞動(dòng)報(bào)酬、受過(guò)良好教育的中產(chǎn)群體,對(duì)個(gè)人及家庭的前途充滿憂慮,對(duì)國(guó)家的發(fā)展失去信心,對(duì)社會(huì)不公高度敏感。中產(chǎn)收入陷阱會(huì)導(dǎo)致國(guó)家喪失社會(huì)政治發(fā)展的穩(wěn)定器,導(dǎo)致國(guó)家遲遲不能邁入成熟穩(wěn)定的社會(huì)政治發(fā)展階段?! ∽屑?xì)分析,中產(chǎn)收入階層的焦慮,來(lái)自高稅負(fù)下對(duì)個(gè)人可支配收入增長(zhǎng)的憂慮,來(lái)自讓人不堪重負(fù)的高房?jī)r(jià)和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老的高成本。中產(chǎn)收入陷阱中,最令人擔(dān)心的是,盡管經(jīng)濟(jì)整體走高,卻更多反映為高收入階層的財(cái)富及政府稅費(fèi)的增長(zhǎng),夾心的中產(chǎn)階層備感壓迫,心生怨念。

  要突破中產(chǎn)收入陷阱,財(cái)政稅收方面,應(yīng)該堅(jiān)持面向企業(yè)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)收稅,大幅降低個(gè)人所得稅以及未來(lái)可能出臺(tái)的房產(chǎn)稅的稅率,減少中產(chǎn)階層稅負(fù)及負(fù)擔(dān)感;在主要大城市出臺(tái)“平租房”等福利保障制度,避免中產(chǎn)階層在高房?jī)r(jià)前束手無(wú)策;在教育方面應(yīng)大力減少中小學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)壓力和中小學(xué)教育的精英化趨勢(shì);更重要的是,逐步建立透明公正的社會(huì)治理體制,讓中產(chǎn)群體擁有社會(huì)安全感。

  當(dāng)今中國(guó),大家談?wù)摫容^多的是中等收入陷阱,即一個(gè)國(guó)家人均GDP始終徘徊在4000-12000美元區(qū)間而不能增長(zhǎng)到12000美元之上,從而邁入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。根據(jù)我們的長(zhǎng)期研究,中等收入陷阱對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言并不構(gòu)成最大的威脅,因?yàn)橹袊?guó)具備那些已經(jīng)突破了中等收入陷阱的國(guó)家所擁有的三大有利條件,那就是:支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定的政府、不斷提高的人力資本以及高強(qiáng)度的對(duì)外開放。

  相比之下,我們應(yīng)該警惕的是中產(chǎn)收入陷阱。

  何謂中產(chǎn)收入陷阱?

  中產(chǎn)收入陷阱指的是,盡管整體經(jīng)濟(jì)在不斷增長(zhǎng),但是中產(chǎn)階層的焦慮卻難以化解,導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家始終不能跨入成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家行列。也就是說(shuō),那些獲得了穩(wěn)定的中高水平勞動(dòng)報(bào)酬、受過(guò)良好教育的中產(chǎn)群體,對(duì)個(gè)人及家庭的前途充滿憂慮,對(duì)國(guó)家的發(fā)展失去信心,對(duì)社會(huì)的不公高度敏感。當(dāng)這部分人喪失了對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心之時(shí),就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn),乃至政治上的變故。

  當(dāng)今中國(guó)社會(huì),已經(jīng)出現(xiàn)了中產(chǎn)收入陷阱的端倪。最近以來(lái),我孩子的一些同學(xué)的家長(zhǎng)在忙著辦移民,他們擔(dān)憂的是孩子們不能適應(yīng)中國(guó)高度競(jìng)爭(zhēng)的中小學(xué)教育;我周邊的不少朋友,由于擔(dān)心空氣質(zhì)量對(duì)子女健康的影響,也選擇了出走;還有一部分家庭,擔(dān)心未來(lái)難以支付高額的醫(yī)療、養(yǎng)老費(fèi)用,決定移民到澳大利亞等公共衛(wèi)生體系比較健全的國(guó)家。即便那些還沒(méi)考慮移民的中產(chǎn)朋友,碰到我經(jīng)常問(wèn)的問(wèn)題也是:人民幣會(huì)不會(huì)長(zhǎng)期貶值,家庭資產(chǎn)如何轉(zhuǎn)移到國(guó)外。

  凡此種種現(xiàn)象,無(wú)非集中反映了中產(chǎn)階層的焦慮。

  細(xì)數(shù)中產(chǎn)收入階層的焦慮

  第一個(gè)焦慮點(diǎn)是在高稅負(fù)的情況下,對(duì)個(gè)人可支配收入增長(zhǎng)前景的憂慮。中產(chǎn)階層主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是工資等勞動(dòng)收入,而在中國(guó),個(gè)人所得稅的主要征收對(duì)象正是這部分人。我國(guó)最高的個(gè)稅征收比重不僅高達(dá)45%,而且當(dāng)前每月3500元的起征點(diǎn)也非常低,沒(méi)有任何家庭負(fù)擔(dān)方面的減免。因此,中國(guó)的個(gè)稅事實(shí)上就是工資稅,往往在個(gè)人見(jiàn)到工資收入前就被拿走了,不像許多發(fā)達(dá)國(guó)家有退稅的可能。

  第二個(gè)焦慮點(diǎn)來(lái)自不斷攀高的房?jī)r(jià)。對(duì)于80后、90后等加入職場(chǎng)相對(duì)較晚的中產(chǎn)階層而言,大城市的高房?jī)r(jià)尤其讓人不堪重負(fù)。這部分人群往往必須依靠父母和親戚的支持,才能夠勉強(qiáng)在大城市購(gòu)置自己的住房。而那些來(lái)自于農(nóng)村、純粹依靠個(gè)人奮斗在城市安家立命的中產(chǎn)階層,單靠一己之力幾乎不可能在北上廣深這種一線城市買房。[page]

  第三個(gè)焦慮點(diǎn)就是教育和醫(yī)療、養(yǎng)老的高成本。教育的高成本尤其體現(xiàn)在幼兒園、小學(xué)、初中和高中這些大學(xué)前的教育階段,在這一部分教育支出中,政府所能負(fù)擔(dān)的相當(dāng)有限。而醫(yī)療體系的高成本,更會(huì)給那些父母或個(gè)人健康狀況出現(xiàn)意外的中產(chǎn)階層帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的滅頂之災(zāi)。醫(yī)療成本的不斷攀升,也加深了中產(chǎn)階層對(duì)于未來(lái)養(yǎng)老成本上升的種種憂慮。

  中產(chǎn)收入陷阱最令人擔(dān)心的后果是,盡管國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)在不斷走高,但是卻更多反映為高收入階層的財(cái)富以及政府稅費(fèi)的增長(zhǎng)。這其中的機(jī)理在于,高收入階層不僅坐擁眾多資源和收入渠道,更可以通過(guò)無(wú)稅的資本利得,實(shí)現(xiàn)收入的不斷增長(zhǎng);而政府則通過(guò)強(qiáng)制性稅收和收費(fèi),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配中占據(jù)有利地位。與此同時(shí),低收入階層也可以依賴基礎(chǔ)性的福利制度的不斷完善,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保證自己的收入份額。相比之下,處于夾心位置的中產(chǎn)階層會(huì)備感壓迫,因自己的上升空間不斷受到擠壓而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生怨念甚至不滿。這應(yīng)當(dāng)是當(dāng)今中國(guó)需要正視的重大問(wèn)題。

  如何突破中產(chǎn)收入陷阱?

  首先,從國(guó)家財(cái)政稅收的大格局來(lái)看,必須明確調(diào)整的方向。目前,政策界、學(xué)術(shù)界有部分聲音認(rèn)為,財(cái)稅改革的大方針應(yīng)該是將間接稅轉(zhuǎn)為直接稅,但這恐怕并不合理。直接稅的主要征收對(duì)象往往是中產(chǎn)階層,因?yàn)檫@一階層的收入以及他們所持有的資產(chǎn)相對(duì)透明、公開,且主要是勞動(dòng)工資,而對(duì)勞動(dòng)工資和房產(chǎn)征稅成本是非常低的。所以,直接稅的“板子”往往會(huì)端端正正地打在中產(chǎn)階層的屁股上,增加他們的稅收負(fù)擔(dān)感。

  因此,筆者長(zhǎng)期呼吁,應(yīng)該認(rèn)真借鑒德國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,國(guó)家稅收還是要以間接稅為主。間接稅主要在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收,征收對(duì)象主要是企業(yè),而企業(yè)在征稅過(guò)程中往往可以與政府形成良性循環(huán)——繳稅多的企業(yè)能得到更多的政府支持,這些支持又可以幫助企業(yè)解決發(fā)展的難題??偠灾?,在稅收問(wèn)題上一定要考慮中產(chǎn)階層的稅負(fù)以及負(fù)擔(dān)感,寧肯對(duì)企業(yè)和資本所得者多征一些稅,也不應(yīng)該對(duì)中產(chǎn)階層過(guò)度征稅。

  其次,在房地產(chǎn)問(wèn)題上,應(yīng)該出臺(tái)一些針對(duì)中產(chǎn)階層的福利保障制度。包括北上廣深在內(nèi)的各主要大城市,應(yīng)該為中產(chǎn)階層提供能夠長(zhǎng)期租賃的“平租房”,讓那些暫時(shí)無(wú)法購(gòu)買住房的人,有機(jī)會(huì)在城市中相對(duì)平穩(wěn)地居住下來(lái)。以香港、新加坡為例,當(dāng)?shù)睾芏嗟闹行W(xué)教師都居住在政府提供的面積適宜、質(zhì)量中上的公租房中。這使得他們?cè)诿鎸?duì)高房?jī)r(jià)時(shí)不會(huì)過(guò)度焦慮,也不會(huì)在高房?jī)r(jià)帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題面前感到束手無(wú)策。

  在教育方面,要大力減少競(jìng)爭(zhēng)壓力。整體上講,中國(guó)的中小學(xué)基礎(chǔ)教育中已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)?shù)木⒒厔?shì),但這不是最好的發(fā)展方向。競(jìng)爭(zhēng)會(huì)帶來(lái)壓力,而中產(chǎn)人群往往比其他階層更重視子女教育,因此,他們也就會(huì)成為中小學(xué)教育競(jìng)爭(zhēng)壓力的直接承受者。中小學(xué)階段也許應(yīng)該適當(dāng)減少競(jìng)爭(zhēng)性安排,讓教育回歸本質(zhì),淡化教育作為選拔賽的功能。讓學(xué)生多把精力花在平日的學(xué)習(xí)上,而不是忙于參加各種競(jìng)賽和考試。推進(jìn)教育非競(jìng)爭(zhēng)化,既減輕了孩子的壓力,也能減輕父母的壓力。

  更為重要的是,應(yīng)該逐步建立透明公正的社會(huì)治理體制?!袄籽蟆笔录侥壳斑€沒(méi)有完整的調(diào)查結(jié)果,但其社會(huì)影響已經(jīng)充分展現(xiàn)——大批已經(jīng)或即將邁入中產(chǎn)階層的人群感到十分焦慮,因?yàn)樗麄兺蝗话l(fā)現(xiàn)自己行走在馬路上、街道上并不安全,就連那些已經(jīng)進(jìn)入到“體制內(nèi)”的中產(chǎn)群體也感到十分不安。所以,在這一類涉及人身安全與自由的重大問(wèn)題上,應(yīng)建立公開透明的社會(huì)治理制度。在政府監(jiān)管、警察執(zhí)法等過(guò)程中,應(yīng)該給予公民最基本的人權(quán)保障與申訴機(jī)會(huì),營(yíng)造一種公開透明的社會(huì)氛圍。

  中國(guó)跨越中等收入陷阱應(yīng)該是大概率事件,但能否避免中產(chǎn)收入陷阱,卻需要全社會(huì)認(rèn)真研究。這將是未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大焦點(diǎn),尤其值得全社會(huì)共同關(guān)注。


全部評(píng)論 (0)

Copyright©2008-2025 版權(quán)所有 浙ICP備06026258號(hào)-1 浙公網(wǎng)安備 33010802003509號(hào) 杭州講師網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
講師網(wǎng) 3969a.com 直接對(duì)接10000多名優(yōu)秀講師-省時(shí)省力省錢
講師網(wǎng)常年法律顧問(wèn):浙江麥迪律師事務(wù)所 梁俊景律師 李小平律師