為有效降低近視率，教育部、國家衛(wèi)生健康委員會等8部門于2018年8月30日聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，提出將兒童青少年近視防控工作總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核指標。

到2023年，力爭實現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個百分點以上，近視高發(fā)省份每年降低1個百分點以上。到2030年，實現(xiàn)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降、視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下。

據(jù)粗略推算可知，2030年高中生即為當前幼兒園小班、中班、大班的兒童，這部分兒童近視率的迅速下降，是實現(xiàn)兒童青少年整體近視率下降的基石工程，2030年目標達成核心需要加快重視幼兒的近視預(yù)防工作。

而當前絕大多數(shù)兒童青少年家庭往往在孩子出現(xiàn)近視苗頭后才前往醫(yī)療機構(gòu)就診，對預(yù)防近視工作缺乏了解和重視。從全國范圍來看，眼科醫(yī)療資源匱乏，且眼科醫(yī)生中僅有約1/10專業(yè)從事兒童青少年眼視光，科普教育不足、醫(yī)療資源匱乏導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)多以近視控制、眼疾治療為主，對于近視預(yù)防工作有心無力，且缺乏近視預(yù)防的專業(yè)干預(yù)方案和技術(shù)人員。

綜上，現(xiàn)階段由醫(yī)療機構(gòu)為主參與兒童青少年近視預(yù)防工作，從完成中長期目標來看，方案可行性較低，建議與專注于近視防控的、有積極成效的公益平臺合作，補足短板，歡迎公益平臺協(xié)助完成低齡兒童近視預(yù)防工作（因為缺乏商業(yè)價值，一般的醫(yī)療機構(gòu)均不愿介入），進而保障2030年兒童青少年眼健康目標的順利乃至提前達成。

兒童和青少年是祖國成長的接班人，他們在擁有豐富的知識的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該具備良好的身體素質(zhì)。在我國兒童青少年視力出現(xiàn)近視的情況已遠遠超出其他國家。不僅兒童青少年近視眼的發(fā)病率高，而且有逐漸增加的趨勢。近視眼帶來的并發(fā)癥種類多、范圍廣、隨屈光度加深及年齡增長而增多，可直接破壞視功能。所以預(yù)防近視眼,保護青少年視力,實為刻不容緩的問題。兒童青少年近視眼的綜合防控因其時間長、任務(wù)重的特征，需要政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動，才能快速打贏近視防控攻堅戰(zhàn)。我們有責(zé)任還給孩子一雙明亮的眼睛。良好的視力能讓兒童在成長時獲得更多歡樂，使青少年在未來找工作時有更寬廣的擇業(yè)范圍，讓他們在追求理想的路途中，不會被弱視這塊絆腳石所阻礙。我們也相信，在兒童青少年個人自身努力下，在家庭、學(xué)校以及全社會的幫助下，兒童青少年視力近視的問題將能得到有效的防控。

中國關(guān)工委公益護眼聯(lián)盟正在西南地區(qū)開展試點工作，為全國積累素材，提供示范樣板，望各地區(qū)教育行政主管部門及各學(xué)校積極聯(lián)系中國關(guān)工委公益護眼聯(lián)盟西南聯(lián)絡(luò)處申請納入試點區(qū)域或試點學(xué)校。

（一）    基于近視防控理論創(chuàng)新開展試點工作

向有意愿積極參加試點的地區(qū)或?qū)W校提供校園近視防控基礎(chǔ)設(shè)施公益捐贈，指導(dǎo)試點學(xué)校正確使用近視防控基礎(chǔ)設(shè)施，確保試點學(xué)?？焖贉p低近視率，達到或超額完成國家考核標準。

（二）    幫助學(xué)校建立近視防控大數(shù)據(jù)庫

公益護眼聯(lián)盟聯(lián)合中國校園健康行動護眼亮眼工程及疾控系統(tǒng)，由公益護眼聯(lián)盟派出志愿者進入學(xué)校完善校園篩查模式，突出基于篩查的信息化服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理。家長通過學(xué)校公眾號（“校園近視防控公益服務(wù)體系”）即可獲得由跨部委專家組研發(fā)的個性化《篩查報告》，幫助家長更加高效、快捷地了解孩子的眼健康現(xiàn)狀及趨勢，掌握家庭近視防控實用技能。同時每月通過家長代表（志愿者）參與組織視力監(jiān)測活動，監(jiān)測結(jié)果自動上傳更新至學(xué)生屈光發(fā)育檔案，方便教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)開展精準干預(yù)工作。

（三）    護眼科普理論及模式創(chuàng)新

傳統(tǒng)科普模式，孩子聽不懂，大人不想聽，工程通過前期工作，中國關(guān)工委公益護眼聯(lián)盟聯(lián)合中國校園健康行動護眼亮眼工程總結(jié)出了一套貼近生活、通俗易懂的科普理論及模式：眼睛就像氣球，近視加深就像吹氣球，球變大有三大原因：球皮變?。柲ぶ厮埽⒋禋膺^多（用眼距離過近/時間過久、眼壓升幅過高）、放氣過少（低照度使瞳孔變小，房角狹窄，房水流出不暢）。基于上述理論創(chuàng)新，形成低齡兒童聽得懂的護眼科普課——《探索眼睛奧秘 科學(xué)防控近視》，并在課件中插播動畫科普視頻，既降低科普志愿者參與門檻，又方便教育系統(tǒng)頂層設(shè)計、部署推廣。同時還方便家長和孩子自覺加入到公益隊列中一起推動講授。

（四）家長參與的信息化眼健康篩查檢測

中國校園健康行動護眼亮眼工程在前期工作中，建立了一套基于手機的“家庭在線篩查”系統(tǒng)，家長通過手機可定期測試孩子的視力/近視程度/眼壓/散光，并獲得個性化《篩查報告》，幫助家長更加高效、快捷地了解孩子的眼健康現(xiàn)狀及趨勢，方便家長及時發(fā)現(xiàn)孩子近視或近視加深的苗頭，前往專業(yè)眼科醫(yī)療機構(gòu)進行進一步檢查和干預(yù)。

（五）近視臨界人群公益干預(yù)創(chuàng)新模式

公益護眼聯(lián)盟在中國校園健康行動護眼亮眼工程專家組和浙江大學(xué)院士團隊的技術(shù)支持下，與北京大學(xué)兒童青少年衛(wèi)生研究所、教育部教育裝備研究與發(fā)展中心等聯(lián)合開展工作，幫助試點學(xué)?？焖俳档徒暵?。促進“近視臨界人群”快速消除調(diào)節(jié)性近視從而改善視力的校園公益護眼方案落地實施，讓試點學(xué)校有機會一學(xué)期快速降低近視率2%以上，一學(xué)年降低近視率3~5%以上，并形成可持續(xù)發(fā)展模式。

（六）其他目前正在嘗試的公益護眼舉措

1、全國已累計培訓(xùn)1400名左右護眼科普志愿者，其中四川省約有200名、貴州省約有50名、云南省約有100名、重慶市約有60名，可以深入幼兒園和小學(xué)低年級開展專業(yè)科普工作。

中國關(guān)工委公益護眼聯(lián)盟擬在西南地區(qū)以總?cè)丝谌f分之五的標準招募并培育公益成員，他們可以深入社區(qū)與企事業(yè)單位開展公益宣傳，為校園科普宣教保駕護航。

2、聯(lián)合浙江大學(xué)校長吳朝暉院士的人工智能團隊、眼科專家等，開展基于眼底照片的精準近視防控篩查工作，將發(fā)現(xiàn)“病理性近視”高危人群的年齡段從成人提前至小學(xué)階段，為精準干預(yù)提供寶貴時機，同時，為精準評估近視防控解決方案的效果，提供新的機遇。

3、聯(lián)合中國關(guān)心下一代健康體育基金會（指導(dǎo)單位為教育部體衛(wèi)藝司）和金融機構(gòu)，為家庭提供防控近視補助救助。

4、在試點學(xué)校推動基于“抑制缺氧”的近視防控公益干預(yù)試點，通過引入人工智能技術(shù)對眼底照片、眼軸數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)進行監(jiān)測分析。

5、設(shè)立地方募資辦事處，募資幫助試點學(xué)校開展公益干預(yù)試點，加快推動年均視力不良率下降3~5%的成果在西南地區(qū)各省市全面“綻放”。

（作者系中國關(guān)工委公益護眼聯(lián)盟副秘書長、中國校園健康行動護眼亮眼工程募資部部長、近視防控西南地區(qū)試點負責(zé)人陳楠華）