江西省認(rèn)真按照教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委要求部署,在綜合防控兒童青少年近視、推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育方面,開(kāi)展了一些探索。
一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí)。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)最高領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于學(xué)生近視問(wèn)題的重要指示批示精神,學(xué)習(xí)全國(guó)教育大會(huì)和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,切實(shí)提高政治站位,引導(dǎo)各地各有關(guān)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)兒童青少年近視防控工作的重要意義,增強(qiáng)工作緊迫感和歷史責(zé)任感,著力站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的高度,認(rèn)識(shí)看待、推進(jìn)落實(shí)這項(xiàng)工作,將思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái),聚焦到綜合防控工作落實(shí)推進(jìn)上來(lái),把近視綜合防控工作融入到學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作之中。
二、完善制度安排,健全工作機(jī)制。
以省政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)教育部等八部門(mén)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》,建立了全省推進(jìn)兒童青少年近視防控工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,授權(quán)省教育廳、省衛(wèi)生健康委與各設(shè)區(qū)市人民政府簽訂防控工作責(zé)任書(shū),設(shè)區(qū)市人民政府與縣級(jí)人民政府簽訂責(zé)任書(shū),擰緊防控工作的機(jī)制“鏈條”。
以建立近視大防控、優(yōu)化學(xué)校衛(wèi)生與健康工作大環(huán)境為目標(biāo),先后出臺(tái)《“健康江西2030”規(guī)劃綱要》《江西省遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂食材供應(yīng)安全工作意見(jiàn)》等政策文件,做到有章可循、有規(guī)可依,保障近視防控和學(xué)校衛(wèi)生與健康教育落地。
三、堅(jiān)持綜合施策,強(qiáng)化防控合力。
一是實(shí)行預(yù)防控制。從2015年開(kāi)始,我省就依托南昌大學(xué)附屬眼科醫(yī)院探索開(kāi)展“青少年視力保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃”,定時(shí)定點(diǎn)開(kāi)展眼健康宣教、視力健康篩查等工作,并建立兒童青少年視力健康檔案,形成醫(yī)院—學(xué)?!议L(zhǎng)—學(xué)生視力健康實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警的多點(diǎn)互聯(lián)格局,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;2018年底,我省落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部、財(cái)政部關(guān)于近視調(diào)查部署,對(duì)全省所有11個(gè)設(shè)區(qū)市篩查全覆蓋,抽查學(xué)生67120名。這為大規(guī)模開(kāi)展綜合防控工作探索了路徑,積累了經(jīng)驗(yàn)。
二是減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。按照國(guó)家課程方案和標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué),印發(fā)《江西省實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,做到校內(nèi)校外統(tǒng)一減負(fù)。逐年增加初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試分值,從2017年的30分增加到2019年的55分,引導(dǎo)中小學(xué)生增加戶外活動(dòng)和體育鍛煉時(shí)間。全省創(chuàng)建全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校784所,校園足球人口突破100萬(wàn)。
三是加大資金投入。以義務(wù)教育均衡發(fā)展為牽引,全省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)從2014年的705億提高到2018年的1052億,累計(jì)新建、擴(kuò)建學(xué)校6603所,全省中小學(xué)校全部達(dá)到國(guó)家“全面改薄20條底線要求”,超大班額、大班額比例顯著下降,新建、擴(kuò)建的學(xué)校都按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備可調(diào)節(jié)課桌椅,教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家要求。
四是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。連續(xù)6年在全省學(xué)校開(kāi)展食品安全“護(hù)校行動(dòng)”,扎實(shí)推進(jìn)校園綠化、廁所改造、食堂整修和垃圾分類(lèi)回收工程,校園環(huán)境更美,衛(wèi)生更潔凈,食品更安全,學(xué)生健康生活、學(xué)習(xí)的意識(shí)進(jìn)一步養(yǎng)成。
五是強(qiáng)化宣傳教育。持續(xù)開(kāi)展“師生健康中國(guó)健康”主題活動(dòng),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、宣傳欄、微信等有效媒介,采取動(dòng)漫、慕課、智慧管理云平臺(tái)等學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接愛(ài)的形式,宣傳近視防控、學(xué)校衛(wèi)生與健康科學(xué)知識(shí),營(yíng)造濃厚環(huán)境氛圍。
五、加大督導(dǎo)評(píng)價(jià),促進(jìn)工作落實(shí)。
將近視綜合防控、校園食品安全和環(huán)境工作,納入全省高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,納入縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮教育督導(dǎo)的“牙齒”作用。加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用,推廣宣傳綜合防控近視工作好的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)負(fù)面典型予以曝光。密切家校聯(lián)系,動(dòng)員家長(zhǎng)積極支持參與綜合防控近視、學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作。
江西省副省長(zhǎng)孫菊生特別強(qiáng)調(diào),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,對(duì)照中央的要求、兄弟省區(qū)市的先進(jìn)做法,我省還存在不小的差距,比如綜合防控近視的工作基礎(chǔ)尚不夠穩(wěn)固、部門(mén)學(xué)校社會(huì)工作合力有待增強(qiáng)、工作方式方法仍需創(chuàng)新、資金投入保障缺口較大等等。
下一步,我省將堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)格落實(shí)教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委與江西省人民政府簽訂的全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作責(zé)任書(shū)的相關(guān)職責(zé),持續(xù)發(fā)力,狠抓落實(shí),把各項(xiàng)工作做得更實(shí)更細(xì)一些,為教育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)貢獻(xiàn)江西力量。
兒童青少年是祖國(guó)的接班人,他們?cè)趽碛胸S富的知識(shí)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該具備良好的身體素質(zhì)。在我國(guó)兒童青少年視力出現(xiàn)近視的情況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他國(guó)家。不僅兒童青少年近視眼的發(fā)病率高,而且有逐漸增加的趨勢(shì)。近視眼帶來(lái)的并發(fā)癥種類(lèi)多、范圍廣、隨屈光度加深及年齡增長(zhǎng)而增多,可直接破壞視功能。所以預(yù)防近視眼,保護(hù)青少年視力,實(shí)為刻不容緩的問(wèn)題。
兒童青少年近視眼的綜合防控因其時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重的特征,需要政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng),才能快速打贏近視防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。
良好的視力能讓兒童在成長(zhǎng)時(shí)獲得更多歡樂(lè),使青少年在未來(lái)找工作時(shí)有更寬廣的擇業(yè)范圍,讓他們?cè)谧非罄硐氲穆吠局?,不?huì)被弱視這塊絆腳石所阻礙。我們也相信,在兒童青少年個(gè)人自身努力下,在家庭、學(xué)校以及全社會(huì)的幫助下,兒童青少年視力近視的問(wèn)題將能得到有效的防控。
我們有責(zé)任還給孩子一雙明亮的眼睛,必須結(jié)合實(shí)際建立兒童青少年近視防控的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)中國(guó)校園健康供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,讓2億中國(guó)青少年享受到優(yōu)質(zhì)的校園健康公益服務(wù)。
在新型近視成因理論的指導(dǎo)下,藍(lán)帽守護(hù)需建立并完善基于眼底分析的專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)制(眼底數(shù)據(jù)庫(kù)及浙大睿醫(yī)人工智能眼底分析技術(shù)),從而為社會(huì)推薦優(yōu)秀的近視防控解決方案,同時(shí)通過(guò)基金會(huì)等公益平臺(tái),完善社會(huì)捐助機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)校園“不花家庭一分錢(qián),有效降低近視率”的近視預(yù)防公益模式,不斷開(kāi)創(chuàng)近視防控事業(yè)的新局面和新征程。