為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于預(yù)防青少年近視的重要指示精神，貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)、全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，4月3日，教育部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合召開全國綜合防控兒童青少年近視暨推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作視頻會(huì)議，推動(dòng)教育部、國家衛(wèi)生健康委與各省級(jí)人民政府簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控責(zé)任書，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代綜合防控兒童青少年近視和學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作。

教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生出席會(huì)議并講話

國家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任馬曉偉出席會(huì)議并講話。

 上海市人民政府副市長(zhǎng)宗明代表上海作了《預(yù)防為主、綜合施策、合力防控兒童青少年近視》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。宗明說，我們始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、家庭配合、社會(huì)參與”的原則，依托“上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，全面落實(shí)“預(yù)防為主、分類施策、綜合干預(yù)”策略，努力提高兒童青少年視力健康水平。

一、堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)源頭防控。

降低近視率的關(guān)鍵在于預(yù)防。上海市的做法：一是建立兒童屈光發(fā)育檔案。自2007年起，上海建立兒童屈光發(fā)育檔案，列入上海市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。將首創(chuàng)的“視力+非散瞳驗(yàn)光”方法應(yīng)用于屈光檔案建立和近視篩查，建立地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，被國家衛(wèi)生健康委推廣應(yīng)用。截至2018年底，累計(jì)為187萬名4—18歲兒童青少年建檔，開展篩查服務(wù)353萬人次。

二是開展近視高危風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。重點(diǎn)對(duì)屈光儲(chǔ)備異常的兒童進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，向50萬家長(zhǎng)累計(jì)發(fā)出65萬次預(yù)警信息。三是開展近視綜合干預(yù)及研究。教育和衛(wèi)生健康部門共同實(shí)施教室燈光改造、課桌椅配置改善等綜合干預(yù)措施，明確課業(yè)簿冊(cè)安全衛(wèi)生與質(zhì)量要求，學(xué)生戶外活動(dòng)時(shí)間每天增加至2小時(shí)，近視發(fā)生率下降近30%。

二、堅(jiān)持早診早治，提高防控效果。

早期發(fā)現(xiàn)并規(guī)范矯治有助于延緩近視的發(fā)展、減少高度近視和不可逆的視力損傷。一是建立綜合防治服務(wù)模式。明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施近視篩查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展診斷和規(guī)范矯治、眼病防治和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程質(zhì)量控制與管理，共同支撐學(xué)校、家庭落實(shí)兒童視力健康自主管理。二是完善綜合診治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。細(xì)化近視分級(jí)診斷標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化轉(zhuǎn)診要求與流程，在17家市和區(qū)眼病防治機(jī)構(gòu)、124家二三級(jí)醫(yī)院和240余家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心之間建立規(guī)范有序的分級(jí)轉(zhuǎn)復(fù)診制度。截至2018年底，累計(jì)提供轉(zhuǎn)復(fù)診服務(wù)112萬人次。

三是加強(qiáng)信息化支撐。依托“上海健康信息網(wǎng)”和“上海健康云”平臺(tái)推動(dòng)屈光發(fā)育檔案、篩查服務(wù)、臨床診斷與矯治等信息的互聯(lián)、互通，建立臨床診療與近視預(yù)防、干預(yù)服務(wù)的醫(yī)教協(xié)同機(jī)制。

四、堅(jiān)持社會(huì)參與，優(yōu)化防控環(huán)境。

近視防控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，學(xué)校衛(wèi)生健康教育工作涉及方方面面，需要社會(huì)各方廣泛支持。

具體做法是：開展“‘目’浴陽光，預(yù)防近視”主題宣教活動(dòng)，制作全國首支《愛眼歌》，提高社會(huì)公眾對(duì)近視防控重要性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化醫(yī)教協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校健康教育，推動(dòng)學(xué)生行為綜合干預(yù)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+兒童青少年近視防治”平臺(tái)和市政府實(shí)事項(xiàng)目——“智慧健康小屋”，支持家長(zhǎng)和學(xué)生開展視力健康自主管理。

上海兒童青少年近視防控工作貫徹落實(shí)總書記重要指示，按照教育部、國家衛(wèi)生健康委要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)生健康綜合監(jiān)測(cè)和健康教育工作，建立近視分類干預(yù)模式，切實(shí)提高兒童青少年視力健康水平，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校衛(wèi)生健康教育工作更上一層樓。

藍(lán)帽守護(hù)在中國關(guān)工委健體中心公益護(hù)眼聯(lián)盟的關(guān)心和指導(dǎo)下，立足西南“三省一市”即云南省、貴州省、四川省和重慶市開展校園近視防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科普宣教、篩查建檔和公益干預(yù)等試點(diǎn)工作，堅(jiān)持以“不花學(xué)校和家庭一分錢，切實(shí)幫助校園降低近視率”為工作指引，為積極探索公益護(hù)眼模式，努力為全國近視防控提供示范樣板。

為了遏止兒童近視患病率不斷攀升的勢(shì)頭，藍(lán)帽守護(hù)加大在兒童近視防控領(lǐng)域的投入，連續(xù)在四川、云南、貴州和重慶市廣泛開展支持青少年公益護(hù)眼模式。

目前首批公益護(hù)眼試點(diǎn)學(xué)校啟動(dòng)了校園近視防控基礎(chǔ)設(shè)施捐贈(zèng)，做好篩查建檔、公益干預(yù)、科普宣教等環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)學(xué)校學(xué)生近視防控工作。

我們堅(jiān)信，藍(lán)帽守護(hù)依托中國關(guān)工委公益護(hù)眼聯(lián)盟各基層工作站的共同努力下，在兒童青少年個(gè)人自身、家庭、學(xué)校、全社會(huì)的共同努力下，兒童青少年近視的問題必將得到有效的防控，堅(jiān)決打贏近視防控攻堅(jiān)戰(zhàn)、還給孩子們一個(gè)光明的未來。