肖圣盈出席敘州區(qū)近視防控啟動大會并發(fā)表主題演講

各位來賓，新聞界的朋友們，大家好！

      很高興今天能在宜賓敘州區(qū)兒童青少年近視防控啟動大會上和大家分享近視防控的經(jīng)驗。

      回望近視防控工作的推進(jìn)進(jìn)程，多年來，政府和教育部門對我國近視高發(fā)現(xiàn)狀都給予高度重視，并下發(fā)了一系列文件，督促近視防控工作的進(jìn)行。2007年，“國家7號文件”《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育，增強青少年體質(zhì)的意見》指出，全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，要將眼睛保健教育納入素質(zhì)教育；2008年9月，教育部出臺《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》，方案明確規(guī)定保護(hù)學(xué)生視力，防控近視眼高發(fā)；同年，教育部發(fā)布《中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》通知，將中小學(xué)生的近視率、每天鍛煉一小時的完成情況等列入對學(xué)校和教師工作的評估內(nèi)容……但由于近視防控涉及人群廣、投入成本高等問題，使得這十余年來近視防控工作推進(jìn)緩慢，收效甚微。直到2018年8月30日，教育部等八部門印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，召開專題會議、部署重點任務(wù)協(xié)力推進(jìn)兒童青少年近視防控工作。同時，總書記指示有關(guān)方面，要結(jié)合深化教育改革，拿出有效的綜合防治方案，并督促各地區(qū)、各有關(guān)部門抓好落實。國家政策的出臺，對近視防控工作起到了極其重要的推動作用，至此，近視防控工作提升到國家戰(zhàn)略高度，被社會各界認(rèn)識、重視。

      我與近視防控也有著密不可分的緣分，可以說，我一輩子的事業(yè)都圍繞著近視防控工作。1983年我進(jìn)入到吉大二院眼科視光中心，在眼科門診進(jìn)行驗光配鏡。學(xué)習(xí)近視，弱視預(yù)防治療工作多年，根據(jù)多年臨床數(shù)據(jù)分析，我積累了近視防控的些許經(jīng)驗。2008年9月教育部出臺《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》后，我和我的團隊認(rèn)識到近視防控工作勢在必行，于是我們開始著手準(zhǔn)備啟動吉林省近視、弱視預(yù)防、控制工作；2010年，我們和長春市教育、衛(wèi)生部門合作開展近視防控項目，并展開了小學(xué)生視力健康普查及建檔工作；2013年，在吉林省衛(wèi)生廳、中共吉林省委宣傳部、吉林省教育廳、吉林省財政廳、吉林省政府婦兒工委辦公室的主導(dǎo)下，我們制定并印發(fā)了《吉林省全民健康生活方式四年促進(jìn)計劃2013年度實施方案》，并對該工作進(jìn)行了長期有效的推進(jìn)；2013年—2017年間，我們多次在吉林省開展7歲以下兒童免費視力篩查項目，普惠了眾多兒童，并采集了大量的近視防控數(shù)據(jù)，為近視防控干預(yù)設(shè)施設(shè)備的研發(fā)，提供了數(shù)據(jù)支撐。基于多年來對近視防控的深度研究，在吉林省各大部門的支持下，我和我的團隊研發(fā)出了有效的近視防控基礎(chǔ)設(shè)施——群體化干預(yù)校園近視防控小屋及個性化干預(yù)課后視力托管系統(tǒng)，其中群體化干預(yù)校園近視防控小屋在2019年5月正式被納入吉林省民生實事項目，進(jìn)入到205所中小學(xué)。

     2008年至今，十余年來吉林省近視防控工作的開展得到了多方支持，其成效也得到了社會各界廣泛認(rèn)可。在多年的近視防控經(jīng)驗中，我也總結(jié)出了許多工作要點，結(jié)合近視防控工作的推進(jìn)方向，我要跟大家著重分享的是接下來兒童青少年近視防控工作中的關(guān)鍵節(jié)點，只有把握好了如下的關(guān)鍵節(jié)點，才能推動各省市近視防控工作的順利開展。

第一個節(jié)點是衛(wèi)生健康委完善醫(yī)療矯治體系。

       2018年6月衛(wèi)生健康委發(fā)布《近視防治指南》進(jìn)一步規(guī)范了兒童青少年屈光不正的診斷和治療。積極成立青少年近視防治專家指導(dǎo)組，強化對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)近視防治的專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。同時，總結(jié)上海、山東等地兒童青少年近視防治經(jīng)驗，推動建立“政府主導(dǎo)、社會參與、防治結(jié)合、醫(yī)教融合”的工作模式，建立校醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、眼科?？茩C構(gòu)之間的分工協(xié)作機制。

第二個節(jié)點是財政部加大財政資金投入。

      財政部在2019年教育部部門預(yù)算中新設(shè)“全國兒童青少年近視防控工作專項”，積極支持教育部開展兒童青少年近視綜合防控工作。中央財政通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，支持包括0—6歲兒童眼保健和視力檢查在內(nèi)的兒童健康管理服務(wù)工作。衛(wèi)生健康委針對兒童青少年近視康復(fù)治療市場不規(guī)范等突出問題，會同市場監(jiān)管總局、教育部等加強近視治療康復(fù)市場監(jiān)管。制定2019年學(xué)校衛(wèi)生國家隨機監(jiān)督抽查計劃，聯(lián)合教育部等制定托幼機構(gòu)、校外培訓(xùn)機構(gòu)抽查方案，糾正教學(xué)場所采光照明不達(dá)標(biāo)問題。

第三個節(jié)點是新聞出版署強化網(wǎng)絡(luò)游戲治理。

       新聞出版署組織成立網(wǎng)絡(luò)游戲道德委員會評議網(wǎng)絡(luò)游戲作品，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)提高游戲質(zhì)量，履行社會責(zé)任，把社會效益和保護(hù)未成年人身心健康放在首位，責(zé)成11款游戲出版運營單位認(rèn)真修改、消除道德風(fēng)險，對9款游戲作出不予批準(zhǔn)決定。

第四個節(jié)點人力資源社會保障部完善校醫(yī)職稱政策。

       人力資源社會保障部進(jìn)一步完善中小學(xué)和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評審政策，在研究推進(jìn)衛(wèi)生系列職稱制度改革中，統(tǒng)籌考慮中小學(xué)和高校校醫(yī)等專業(yè)技術(shù)人才的實際工作內(nèi)容和工作特點，進(jìn)一步完善評價標(biāo)準(zhǔn)，加強中小學(xué)和高校校醫(yī)等防控兒童青少年近視的人才評價工作。

這一系列由政府部門牽頭發(fā)布的措施，將直接影響到近視防控工作的推進(jìn)。各區(qū)域各部門應(yīng)該積極響應(yīng)并貫徹落實以上措施，借政策東風(fēng)將近視防控工作開展起來，各方配合實現(xiàn)工作效率最大化。近視防控是一個龐大的系統(tǒng)性工程，只有通過多方努力、多層次、多角度、多范圍、多渠道地對近視進(jìn)行綜合防控，形成“聯(lián)動效應(yīng)”，才能加快打贏“近視防控”這場攻堅戰(zhàn)。

     在此，我也呼吁希望在座的各位，積極投入到近視防控的工作中來，為孩子光亮的明天努力，為民族未來的崛起奮斗！

     謝謝大家！