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屠建清:《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度解讀與行事單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控》

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解讀財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控財(cái)稅

2019-05-28 2679

對象

各級政府部門、行政事業(yè)單位、各級黨政機(jī)關(guān)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)；各級政府部門、行政事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)主管、財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人；各級政府部門、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員；

目的

1、系統(tǒng)掌握政府會(huì)計(jì)改革框架與未來發(fā)展趨勢； 2、正確理解和掌握基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則的重點(diǎn)內(nèi)容； 3、掌握政府會(huì)計(jì)制度的重點(diǎn)內(nèi)容及核算變化； 4、掌握我國權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制； 5、掌握與會(huì)計(jì)核算相關(guān)的財(cái)務(wù)制度最新變化； 6、掌握政府部門、行政事業(yè)單位內(nèi)控各環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控措施； 7、提升實(shí)際工作水平和處理問題的能力。

內(nèi)容

課程背景：

國務(wù)院國發(fā)〔2014〕63號發(fā)布了《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》；

財(cái)政部令78號發(fā)布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,2017.1.1起施行 ;

財(cái)政部財(cái)會(huì)[2016]12號發(fā)布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號——存貨》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號——投資》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號——無形資產(chǎn)》，2017.1.1起施行;

財(cái)政部財(cái)會(huì)[2017]11號發(fā)布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號——公共基礎(chǔ)設(shè)施》,2018.1.1起施行;

財(cái)政部財(cái)會(huì)[2017]23號發(fā)布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號——政府儲(chǔ)備物資》,2018.1.1起施行;

財(cái)政部財(cái)會(huì)[2017]4號發(fā)布了《<政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)>應(yīng)用指南》;

財(cái)政部財(cái)會(huì)[2017]25號印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表準(zhǔn)則》,自2019年１月１日起將在各級各類行政單位和事業(yè)單位試行施行，鼓勵(lì)行政事業(yè)單位提前執(zhí)行。

財(cái)政部財(cái)會(huì)〔2012〕21號印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，自2014年1月1日起施行。

綜上可見，政府部門、行政事業(yè)單位切實(shí)把握政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》要點(diǎn)，從而提高實(shí)施效果，是當(dāng)下面臨的一大課題。

課程收益：

1、系統(tǒng)掌握政府會(huì)計(jì)改革框架與未來發(fā)展趨勢；

2、正確理解和掌握基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則的重點(diǎn)內(nèi)容；

3、掌握政府會(huì)計(jì)制度的重點(diǎn)內(nèi)容及核算變化；

4、掌握我國權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制；

5、掌握與會(huì)計(jì)核算相關(guān)的財(cái)務(wù)制度最新變化；

6、掌握政府部門、行政事業(yè)單位內(nèi)控各環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與管控措施；

7、提升實(shí)際工作水平和處理問題的能力。

課程時(shí)間：2天，6小時(shí)/天

授課對象：

授課方式：故事案例導(dǎo)入、講授、案例分析、課間活動(dòng)、討論提問、互動(dòng)點(diǎn)評、課程總結(jié)

課程內(nèi)容：

第一講政府會(huì)計(jì)改革框架體系講解

一、政府會(huì)計(jì)改革的背景和意義

二、政府會(huì)計(jì)改革國際趨勢和經(jīng)驗(yàn)

三、政府會(huì)計(jì)改革方案解析

四、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理體系結(jié)構(gòu)

五、政府會(huì)計(jì)制度與政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的關(guān)系

第二講《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》要點(diǎn)解讀

(2017.1.1起施行) 財(cái)政部令78號

一、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本概念解析

二、政府會(huì)計(jì)目標(biāo)對確認(rèn)和計(jì)量的影響

三、政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對確認(rèn)和計(jì)量的影響

四、會(huì)計(jì)要素定義和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)

五、資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的計(jì)量屬性及其應(yīng)用原則

六、預(yù)算會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量

七、政府會(huì)計(jì)報(bào)告基本架構(gòu)

第三講《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號——存貨》要點(diǎn)解讀

(2017.1.1起施行) 財(cái)會(huì)（2016）12號

一、具體準(zhǔn)則出臺(tái)的背景、意義

（一）具體準(zhǔn)則出臺(tái)的背景

（二）政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系組成

（三）制定四項(xiàng)具體準(zhǔn)則的原則

（四）具體準(zhǔn)則的創(chuàng)新與變化

（五）具體準(zhǔn)則出臺(tái)的意義

二、存貨具體準(zhǔn)則的要點(diǎn)解讀及操作案例

第四講《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號——投資》要點(diǎn)解讀

(2017.1.1起施行) 財(cái)會(huì)（2016）12號

一、制定背景

二、準(zhǔn)則主要內(nèi)容

（一）總則

（二）短期投資

（三）長期投資

（四）投資的披露

第五講《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)》要點(diǎn)解讀

(2017.1.1起施行) 財(cái)會(huì)（2016）12號

一、制定背景

二、準(zhǔn)則主要內(nèi)容

三、與現(xiàn)行制度差異比較

四、固定資產(chǎn)折舊計(jì)提時(shí)點(diǎn)

五、固定資產(chǎn)折舊年限

第六講《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號——無形資產(chǎn)》要點(diǎn)解讀

(2017.1.1起施行) 財(cái)會(huì)（2016）12號

一、制定背景

二、主要條款

（一）總則

（二）無形資產(chǎn)的確認(rèn)

（三）無形資產(chǎn)的初始計(jì)量

（四）無形資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量

（五）無形資產(chǎn)的披露

（六）附則

三、與現(xiàn)行制度差異比較

第七講《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號——公共基礎(chǔ)設(shè)施》要點(diǎn)解讀

(2018.1.1起施行) 財(cái)會(huì)（2017）11號

一、《公共基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)則》的主要?jiǎng)?chuàng)新

（一）規(guī)范界定了公共基礎(chǔ)設(shè)施

（二）明確了公共基礎(chǔ)設(shè)施確認(rèn)主體

（三）規(guī)定了公共基礎(chǔ)設(shè)施的折舊或攤銷

（四）明確了存量公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬要求

二、《公共基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)則》的實(shí)施難點(diǎn)

（一）資產(chǎn)定義政出多門，會(huì)計(jì)難以適從

（二）存量公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬難度大

（三）資產(chǎn)、負(fù)債會(huì)計(jì)信息錯(cuò)配

三、《公共基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)則》實(shí)施對策

（一）統(tǒng)一規(guī)范資產(chǎn)定義

（二）對“舊公共基礎(chǔ)設(shè)施”進(jìn)行專項(xiàng)清產(chǎn)核資

（三）完善資產(chǎn)、負(fù)債會(huì)計(jì)信息

第八講《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號——政府儲(chǔ)備物資》要點(diǎn)解讀

(2018.1.1起施行) 財(cái)會(huì)（2017）23號

一、準(zhǔn)則中政府儲(chǔ)備物資的定義

二、政府儲(chǔ)備物資的確認(rèn)

三、政府儲(chǔ)備物資的初始計(jì)量

四、政府儲(chǔ)備物資的后續(xù)計(jì)量

第九講《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》要點(diǎn)解讀

（2019年1月1日起執(zhí)行）（財(cái)會(huì)〔2017〕25號

一、制定背景

二、制定原則

三、政府會(huì)計(jì)科目及其使用說明

四、政府會(huì)計(jì)報(bào)表編制

五、政府會(huì)計(jì)報(bào)表附注編寫

六、新舊會(huì)計(jì)制度的銜接

第十講《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》解讀

（國發(fā)〔2014〕63號）

一、概述

（一）改革背景

（二）政府會(huì)計(jì)概念

（三）政府會(huì)計(jì)體系的構(gòu)成

（四）政府會(huì)計(jì)改革的最新進(jìn)展

（五）實(shí)施步驟

（六）目前實(shí)施情況

（七）一個(gè)簡要總結(jié)

二、《政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法(試行)》解讀

三、《政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制指南（試行）》解讀

四、《政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南（試行）》解讀

第十一講政府采購管理

一、政府采購目錄的編制、發(fā)布

二、政府采購計(jì)劃的編制、下達(dá)

三、組織采購

四、資金撥付

五、驗(yàn)收提貨

六、辦理控購手續(xù)

七、監(jiān)督檢查

八、政府采購業(yè)務(wù)流程圖

案例

第十二講行政事業(yè)單位預(yù)算管理流程與精細(xì)化管理

一、預(yù)算編制及批復(fù)

二、預(yù)算執(zhí)行

三、預(yù)算績效管理

四、預(yù)算精細(xì)化管理

第十三講行政事業(yè)單位內(nèi)控信息化管理與財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化總體框架

二、信息系統(tǒng)開發(fā)的主要風(fēng)險(xiǎn)和主要控制措施　

三、信息系統(tǒng)的運(yùn)行與維護(hù)的主要風(fēng)險(xiǎn)和主要控制措施　四、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)要點(diǎn) 五、財(cái)務(wù)信息化方案項(xiàng)目目標(biāo) 六、財(cái)務(wù)信息化方案設(shè)計(jì) 七、業(yè)務(wù)流程分析及財(cái)務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì) 八、系統(tǒng)運(yùn)行方式及財(cái)務(wù)軟件選擇九、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方案注意事項(xiàng) 第十四講交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范與規(guī)避

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理體制不健全，缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制

（二）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，財(cái)政監(jiān)管不力

（三）財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才缺乏，影響了財(cái)務(wù)管理水平

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范對策

（一）改革行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體制

（二）加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)力度

（三）提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

第十五講行政事業(yè)單位收支管理

一、收支控制目標(biāo)

二、收支控制業(yè)務(wù)流程

三、收入管理的內(nèi)容