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中國與全球化研究中心主任
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王輝耀:海歸“環(huán)流”中國才能更好走向世界
2017-05-22 1682

  國務院參事、中國與全球化智庫理事長王輝耀,曾將海歸又“歸海”的現(xiàn)象稱為“環(huán)流”。海歸“環(huán)流”在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮怎樣的獨特作用?就此,王輝耀對南都記者做出了解答。

   王輝耀

   國務院參事,中國與全球化智庫(C C G )理事長兼主任,歐美同學會/中國留學人員聯(lián)誼會副會長,商務部中國國際經(jīng)濟合作學會副會長。在人才戰(zhàn)略、海歸與留學生、華僑華人、國際移民和企業(yè)國際化以及智庫發(fā)展等領(lǐng)域有大量著作和學術(shù)研究,包括《中國海歸發(fā)展報告》《中國留學發(fā)展報告》《海歸時代》等。

   南都:截至2016年底,我國留學回國人員總數(shù)達到265.11萬。你怎么看待這一輪的海歸潮?

   王輝耀:十八大以來,留學歸國人員的數(shù)量確實在不斷地增加,我認為是綜合原因?qū)е碌?。一方面,中國的?jīng)濟發(fā)展比較快,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為潮流,市場也很大,比如互聯(lián)網(wǎng)、金融這些領(lǐng)域。中國政府一直在出臺政策鼓勵海歸回國。另一方面,美國、英國等國家的經(jīng)濟發(fā)展不景氣,移民政策有所變化,收緊了工作簽證的發(fā)放。此外還有個原因,現(xiàn)在的很多海歸都是獨生子女,受到家庭因素的影響,回來的比率更高。

   南都:和以往的海歸潮相比,這一輪海歸潮有什么新特點嗎?

   王輝耀:留學回國人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲。概括地說,海歸潮其實可以分為三輪:清末民初的拯救中國,解放后的建設(shè)中國,再到今天的創(chuàng)新中國。從80年代改革開放留學生大幅增長開始,延續(xù)到現(xiàn)在,基本都可以納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的范疇。

   南都:我們注意到一個有意思的現(xiàn)象,“一帶一路”建設(shè)使得許多海歸又“歸?!绷?。

   王輝耀:你知道嗎?中國到海外的投資已經(jīng)超過了外國來華投資。中國企業(yè)“走出去”,需要儲備國際化的人才?!耙粠б宦贰痹诩訌娧鼐€各國資金、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能、人才和移民等方面合作的意義重大,對國際化人才的需求就更加凸顯。

   南都:你曾把相關(guān)現(xiàn)象稱為海歸的“環(huán)流”。

   王輝耀:中國現(xiàn)在進入一個大循環(huán),每年有大量的人才出去,也有大量的人才回來。但是從人才的開放程度來看,中國現(xiàn)在是全世界比例最低的。中國與全球化智庫與國際移民組織(IO M )聯(lián)合發(fā)布的《世界移民報告(2015)》顯示,中國國內(nèi)的外國出生人口比例幾乎世界最低,僅為0 .1%;而北京作為國際大都市,其外國出生人口比例僅0 .05%,在受調(diào)查的世界大都市中排名墊底。中國要變得更加國際化,就得讓中國的人才變得更國際化,再讓他們流動起來。只有這樣,中國才能更好地走向全世界。

   南都:海歸“環(huán)流”,在“一帶一路”建設(shè)中能發(fā)揮怎樣的獨特作用?

   王輝耀:“一帶一路”沿線多數(shù)為發(fā)展中國家,加強與這些國家的溝通和交流尤其重要。海歸人才可以發(fā)揮自身國際化語言和溝通能力的優(yōu)勢。

   有長期的海外投資和生活經(jīng)驗的海歸,對當?shù)氐恼谓?jīng)濟情況、文化風俗都較為了解,可以提供咨詢、充當合作伙伴、斡旋調(diào)解矛盾等,為降低中國企業(yè)的海外投資風險起到重要作用。

   一部分高層次海歸人才回國創(chuàng)業(yè),則可以主導創(chuàng)新企業(yè)走出去,充當國家“硬實力”的載體。

   南都:就政府和社會方面來說,怎樣更好地吸引海歸?

   王輝耀:人才管理的制度建設(shè)不應僅局限于引進人才,后期服務是決定人才留下并發(fā)揮作用多寡的關(guān)鍵因素。特別是海歸人才關(guān)注的社會保險、落戶、子女就學、醫(yī)療、養(yǎng)老問題等,都需要制定相應的法規(guī)加以標準化和規(guī)范化,使得進入不同領(lǐng)域的海歸人才都能夠便捷高效地享受制度保障。此外,還應避免編制、行政級別等因素成為海歸人才發(fā)揮作用的阻礙。



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