中國移民群體的 轉(zhuǎn) 變

中國改革開放以來，出去了很多新移民。比如按照我們的藍(lán)皮書關(guān)于中國國際移民的報告，到現(xiàn)在中國已經(jīng)出去了一千多萬的新移民。

一百多年以前，移民主要以勞動輸出為主，華工到美國修鐵路，到歐洲挖戰(zhàn)壕，也有不少在二戰(zhàn)期間南下東南亞的華人是為了躲避戰(zhàn)亂。

在這種時代背景下的老移民一般來講文化程度相對較低，或者說很多都是被迫背井離鄉(xiāng)，而中國新時代的移民從本質(zhì)上與老移民有很大的區(qū)別。

一切的轉(zhuǎn)變從改革開放開始，新移民的主要群體為留學(xué)生，在追求完學(xué)業(yè)以后選擇定居海外；還有幾十萬新移民群體來自于技術(shù)移民和投資移民。與老移民形成了鮮明對比，新移民的受教育程度高，是具有知識的一代，有非常好的國際化視野。他們擅長創(chuàng)業(yè)，也擅長于高科技的領(lǐng)域，多為活躍在專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人士。用一個生動形象的說法來解讀就是我國的移民輸出已經(jīng)從原來的“三刀”——“菜刀”、“剃頭刀”、“剪刀”轉(zhuǎn)化成為了“三師”——工程師、律師、會計師。

怎樣成為 合 法 移民？

現(xiàn)在常規(guī)的移民方式主要有三種。首先是每年都有相當(dāng)一部分人通過正常的途徑移民出國，或技術(shù)移民，或投資移民。他們鎖定的目標(biāo)首先為美國加拿大，或者澳洲和歐洲，更甚有人會選擇非洲和東南亞國家。

每個國家對于這類移民都會提出很高的要求，要么你有一定的知識，要么有足夠的資金，或者你需要有一技之長。所以，這些新移民都是有一定的知識背景和專業(yè)背景而出國的。

第二個渠道就是留學(xué)，并且越來越多的華人愿意選擇通過留學(xué)的方式來實現(xiàn)移民?，F(xiàn)在中國每年有60萬留學(xué)生，有將近一半的人選擇留在海外，以后也將成為新移民。

還有第三種情況，就是短期出去工作的，或者是到國外去經(jīng)商，多為在俄羅斯和非洲經(jīng)商的人群。另外有來自傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)的勞務(wù)移民，例如浙江的溫州和義烏，廣東的江門，很多這些地方的人因為家庭原因，通過勞務(wù)輸出，作為新僑不斷地在出去。

當(dāng)然還有一些人通過十年往返的旅游簽證，不時居住在當(dāng)?shù)?，也可以算作是新移民的一種。

全球化背景下的 移 民 潮

近些年來，中國總共有三次移民潮，而且一次比一次規(guī)模大。最早的移民潮發(fā)生在七八十年代，中美解凍尼克松訪華，加上的改革開放，于是便出現(xiàn)了一批到海外尋親，投親靠友的留學(xué)潮。

第二次移民潮則是到了改革開放之后，留學(xué)這個大潮開始興起來，相當(dāng)多的移民，在留學(xué)之后留在當(dāng)?shù)毓ぷ鳎蔀榱四抢锏囊泼瘛?

第三次移民潮離我們最近，也有可能就發(fā)生在我們身邊，多面開花是這一時期移民的顯著特點，不僅有投親靠友，也有投資移民，技術(shù)移民，更多的還是留學(xué)，通過各種途徑尋找發(fā)展的機(jī)會。

這是一次在財富上，素質(zhì)上，數(shù)量上都遠(yuǎn)超以往任何一次的大規(guī)模移民潮。留學(xué)移民已經(jīng)成為了中國在全球化范圍內(nèi)的一個新的戰(zhàn)略資源的配置，或者說尋求更好的發(fā)展機(jī)會。

中國在最近這些年成為世界第一的貿(mào)易大國，成為全球化很重要的支撐者和推動者，中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。而中國新移民的現(xiàn)象反應(yīng)了中國在全球化時代的崛起和發(fā)展。

移民潮對國內(nèi)人才流動的 影 響

不同于原來移民潮等于人才的流失，如今的移民潮已經(jīng)從人才的回流變?yōu)槿瞬诺沫h(huán)流，形成了一個大進(jìn)大出的循環(huán)鏈。對于中國來說，新移民的大進(jìn)大出帶來了資金，帶來了創(chuàng)業(yè)，帶來了人才，是利于國家各方面發(fā)展的好現(xiàn)象。

然而對于從小就移民出去的“小小移民”來說，他們選擇回國的可能性就相對較低了。由于他們對語言、文化，甚至在中國的工作經(jīng)驗都有所缺失，反而更適應(yīng)從小生長的海外社會，在這種情況下，對中國來講可能就會造成人才損失。

此外，資金流失也是一個重大損失。選擇投資移民的個人或家庭會帶出大量的資金用來支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

如何讓流失的人才和資金回流到中國，則需要在文化上與他們親近，在創(chuàng)業(yè)上提供條件。從長遠(yuǎn)來看，如果國內(nèi)能夠保持好對這批人的吸引，比如積極開辦孔子學(xué)院和華人學(xué)校，開展夏令營，使他們接近祖籍國，把他們也變成在國外的很好的資源。資金方面，做好資金回流的準(zhǔn)備，吸引外資，吸引華人華僑回國投資，如此一來，就能形成有進(jìn)有出的局面而避免資金外流。

對 新 出 臺 美國移民政策的評價

2017年美國大選，特朗普上臺后頒布了新的移民令，嚴(yán)重控制穆斯林進(jìn)入美國，同時提高了在美國本土申請工作簽證的門檻。一系列新政策對美國和世界都產(chǎn)生了不同以往的影響。

新的移民政策對外來保持排斥態(tài)度，提倡“美國優(yōu)先”，造成了非常不好的負(fù)面影響。從心理上，新移民政策給全世界的人都釋放了一個美國不再歡迎你的形象；另外一方面，美國最低工資上漲，對人才引進(jìn)要求提高，這些都對來自全世界的留學(xué)生，來自中國和印度的人才增加了困難。

當(dāng)王輝耀談及面對緊縮的移民政策，我們應(yīng)該怎么辦時，他說對在美華人是挑戰(zhàn)，對中國來說則是機(jī)遇。

“此時中國應(yīng)該更多地開放，可以更多地吸引來這些國際人才。我們可以鼓勵外來人才到中國發(fā)展，可以開放外國留學(xué)生來中國留學(xué)，美國緊縮的移民政策反而是中國的機(jī)會。全球化的時代一直是美國在引領(lǐng)，現(xiàn)在終于輪到中國來推動了。全球化說到底是一個人的全球化，如果大量的全球化人才來到中國，那么中國的全球化也將迎來更快的發(fā)展。”

如何抓住 人 才 流 動 的機(jī)遇？

從歷史上來看，中國曾是一個移民國家。漢朝時期，中國就成為了移民最多的國家；唐朝時期有大量的日本留學(xué)生在長安城留學(xué)，然后選擇生活在中國。留學(xué)生這個詞就是日本人發(fā)明的。當(dāng)時回到日本的學(xué)生依然叫做學(xué)生，而留在長安的學(xué)生便叫做留學(xué)生。

而現(xiàn)代中國實際上也是一個移民國家，我們本身就存在一個很大的移民群體。例如深圳，靠著改革開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從幾十年前的一個小漁村，通過移民群里的改造和建設(shè)，變成了現(xiàn)在一個人口兩千萬的大城市。移民這個現(xiàn)象，已經(jīng)開始從一個區(qū)域向一個世界蔓延。

在全球化的過程中，中國抓住了貨物流動和資本流動的浪潮，從最初小小的兩百多億的進(jìn)出口貿(mào)易成為了現(xiàn)在幾萬億的進(jìn)出口貿(mào)易大國，已經(jīng)成為了全世界最大的貨物流動國家。并且在資本浪潮中，中國成為了最大的外匯儲備國。

在未來的人才流動的浪潮中，中國要做的就是抓住機(jī)遇，成為人才流動的大國。這就是為什么我們要分析移民現(xiàn)象，重視移民群體。而國家現(xiàn)行的一帶一路戰(zhàn)略，到一帶一路去留學(xué)，去發(fā)展，去開創(chuàng)，將會給人才流動方面創(chuàng)造更多的機(jī)會，是未來發(fā)展的趨勢。

另外，我們不僅要鼓勵華人移民的回流，也要吸引更多的國外人來中國移民。在貿(mào)易上，中國一直處于貿(mào)易順差的狀態(tài)，資本狀態(tài)下也是順差，可是目前在人才流動中卻處于巨大的逆差狀態(tài)。也就是說國內(nèi)走出去的人才很多，但是卻沒有國外移民到中國來，這是不利的一面。

如何吸引更多的外國優(yōu)秀人才移民到中國，則是當(dāng)前中國面臨的挑戰(zhàn)和急需解決的問題，否則將很難改變中國處于最大的人才輸出國的劣勢狀態(tài)。

王輝耀表示，中國非常有必要建立國家移民局來吸引全世界人才到中國發(fā)展。面對世界科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要把握好這個機(jī)遇，迎接好這個挑戰(zhàn)，管理和服務(wù)我們的移民群體，張開雙臂歡迎全世界人才到中國來。同時讓走出去的中國人把心留在中國，跟中國互動起來，與海外流動起來，為中國的發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)他們的力量。這將是未來國家針對移民群體所需要做好的工作。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國企業(yè)走出去，在海外的投資超過來華投資，中國對美國的投資超過美國對中國的投資。在全球化時代大發(fā)展的背景下，從巨大的貨物流動，到資本流動，再到人員流動，已經(jīng)成為新移民大潮的一個重要組成部分，也處處體現(xiàn)著中國新移民的多元化。抓住機(jī)遇，創(chuàng)造良好的走出去和走進(jìn)來條件，才能更好得促成人才流動，在第三次全球化浪潮中占領(lǐng)一席之地。