2017年冬季達(dá)沃斯論壇于1月17日-20日在瑞士召開,論壇主題為“領(lǐng)導(dǎo)力:應(yīng)勢而為、勇于擔(dān)當(dāng)”,鳳凰財經(jīng)團(tuán)隊(duì)赴瑞士對此次會議進(jìn)行全程報道。
當(dāng)?shù)貢r間1月18日下午,中國社科院副院長蔡昉接受了鳳凰財經(jīng)專訪。
中國預(yù)計(jì)2022年跨越中等收入陷阱 需擔(dān)心的不是速度是風(fēng)險
隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了增速下降、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài),中國能否成功跨越“中等收入陷阱”進(jìn)入高收入國家行列,成為多方關(guān)注的熱門話題。所謂“中等收入陷阱”即指一個國家的人均收入達(dá)到中等水平后,由于經(jīng)濟(jì)增長動力不足出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯,無法跨越進(jìn)入高收入國家的門檻。
對此蔡昉認(rèn)為,從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢來看,中國跨越“中等收入陷阱”沒有問題,預(yù)計(jì)中國可以在2022年人均GDP達(dá)到12600美元,即初步跨越了中等收入階段。
由此看來,從2017年-2022年這幾年將是中國跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵期,此前中央已經(jīng)明確,用結(jié)構(gòu)性改革解決增長動力問題,將增長方式從過去的投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、提高生產(chǎn)率。蔡昉強(qiáng)調(diào),在跨越“中等收入陷阱”時也有一些問題需要注意。
“我們在跨越‘中等收入陷阱’的時候也有風(fēng)險,這個風(fēng)險首先還不是經(jīng)濟(jì)增長速度,速度速度一定得下行,沒有什么問題。比較有風(fēng)險的反而是我們不想接受這個速度,而去過度的刺激?!?
蔡昉表示,過度的經(jīng)濟(jì)刺激就會導(dǎo)致銀行貸款不能降下來、反而會升高,債務(wù)也會升高,產(chǎn)能過剩與僵尸企業(yè)問題還會加重,到那個時候就會形成資產(chǎn)泡沫,這將是一個系統(tǒng)性的風(fēng)險?!?
“十三五”期間中國經(jīng)濟(jì)增速有下限也有上限 上限不能超6.7%
談及“十三五”期間的中國經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),蔡昉表示,人口紅利是過去經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力,其消失不可逆轉(zhuǎn),因此回到原來的增長速度上是不可能的?!笆濉睍r期的潛在增長率測算平均為7.6%,“十三五”是6.2%。
蔡昉認(rèn)為,“十三五”期間中國經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)以6.2%為底線,6.7%為上限。值得注意的是,蔡昉強(qiáng)調(diào),這兩個底線都不能突破。
“底線是我們的潛在增長率,突破了就會產(chǎn)生就業(yè)的問題,出現(xiàn)周期性失業(yè)。那么上限也不應(yīng)該突破,突破了就不是改革紅利,而是刺激的結(jié)果了。刺激增加的流動性進(jìn)不到實(shí)體經(jīng)濟(jì),流向那些和競爭力比較無關(guān)的產(chǎn)業(yè),就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫?!?
蔡昉表示,中國需要爭取的是,從今年開始經(jīng)濟(jì)增速就保證平均6.5%,那么到了“十三五”末的時候就靠近上限了,則到2020年中國完全有可能跨越中等收入階段。
《勞動合同法》不能廢除修訂 需著眼于增強(qiáng)勞動力市場的靈活性
近年來,關(guān)于現(xiàn)行《勞動合同法》是否合理的問題引發(fā)了很多爭議,此前經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常建議取消從08年開始實(shí)施的《勞動合同法》。對此,蔡昉表示決不能廢除。蔡昉表示,勞動力法、最低工資制度、工會等統(tǒng)一都叫做勞動力市場制度,其規(guī)律是一個國家從低收入走上中等收入、再往高收入過渡的過程中,勞動力市場制度起的作用越來越大。即發(fā)展到成熟社會的時候,工人的工資和待遇不僅僅由勞動力市場供給決定,還有勞動力市場制度,比如工資集體協(xié)商談判制度。
蔡昉表示,中國當(dāng)前的發(fā)展階段決定了勞動力市場制度需要更加成熟、發(fā)揮更多的作用,因此總的趨勢是中國勞動力市場制度、社會保護(hù)制度要越來越發(fā)達(dá)。對于現(xiàn)行《勞動合同法》,蔡昉表示,需要著眼于用工靈活性對現(xiàn)行勞動法作一些修訂。
不少人抱怨稱,現(xiàn)行《勞動合同法》造成了不同企業(yè)之間的“苦樂不均”——國企、外企等比較守法的企業(yè)勞動力成本急升,國有僵尸企業(yè)無法裁員,農(nóng)民工為主的低端勞動市場盛行“一日工”?!坝械钠髽I(yè)是因?yàn)闆]有什么成本而違法,有的企業(yè)是因?yàn)檫@個法的約束力不能靈活用工,因此把這些制度約束在所有類型的企業(yè)顯然不是合適的。所以我認(rèn)為,對這些要做修訂,我們要達(dá)到一個公平和效率的平衡?!?