如何建立健全容錯糾錯機制，從制度層面保護敢于擔(dān)當(dāng)且能擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?？本社記者獨家采訪了國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家。

　　《人民的名義》中李達康書記火了，改革中不可避免的冒進最終丟車保帥的結(jié)局讓眾人唏噓不止?，F(xiàn)實中也同樣有李達康影子的領(lǐng)導(dǎo)干部。特別是改革已經(jīng)進入深水區(qū)，不僅需要糾正領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的懶政怠政現(xiàn)象，更需要開拓創(chuàng)新、銳意進取的干部。

　　針對領(lǐng)導(dǎo)干部的用人機制，總書記提出了“三個區(qū)分”，總理也明確提出要建立激勵機制和容錯糾錯機制。如何建立健全容錯糾錯機制，從制度層面保護敢于擔(dān)當(dāng)且能擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?？本社記者獨家采訪了國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家。

容“錯”的界限在哪

　　記者：對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，能容他們“錯”的界限如何界定？

　　竹立家：改革創(chuàng)新過程，前人是沒有做過的。從創(chuàng)新的角度來講，創(chuàng)新可能就出錯。只要這個干部是按照中央相關(guān)的政策法規(guī)來做的，在這個過程中可能是在某些方面出了錯，這個錯是要容忍的。與改革精神、改革政策、改革方針的大方向相一致，可能在運作過程中間出一點錯，這是可以容忍的。其次不是主觀故意犯錯。目前有一些干部打著改革的名義，實際上在謀私利，他的主觀意愿是不正確的，是要追求私利，這就是不能容忍的。

　　另外十八大以來，特別是四中全會以后強調(diào)依法改革、依法行政。比如現(xiàn)在很多地方改革創(chuàng)新基本上都是經(jīng)過各級人大通過的一些重大的事項，另外各級人大也擁有監(jiān)督權(quán)。這個過程中間只要領(lǐng)導(dǎo)干部的改革思路，改革事項確實經(jīng)過人大廣泛討論，最后批準的，在實施過程中間出了錯，這個錯不能怪個人。

　　在去年的黨政干部論壇上，針對如何避免免責(zé)成為違法亂紀的保護傘、如何保護干部積極性等問題，上海市委黨校、上海行政學(xué)院教育長梅麗紅教授也從三個方面指出了容錯免責(zé)的邊界：容為公之失，不赦為私之罪；容敢干事之誤，不縱“亂作為”之錯；容突破“過時”之規(guī)，不免明令禁止之責(zé)。同時她還強調(diào)：容錯免責(zé)，不能忽略相關(guān)配套措施的跟進，通過明晰“鼓勵支持什么”與“反對禁止什么”的制度和政策導(dǎo)向，實現(xiàn)正向激勵與反向鞭策的相互配合，從嚴治黨與改革創(chuàng)新的高度統(tǒng)一，真正跳出“管嚴不作為、管松亂作為”的怪圈。