近日，由北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院、北京大學(xué)中國信用研究中心和20多個全國性行業(yè)組織聯(lián)合舉辦的“第11屆（2015）中國信用4.16高峰論壇”召開，會議組委會主任、中國信用建設(shè)促進委員會暨全國市場信用共建聯(lián)盟執(zhí)行主席、北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院黨委書記、副院長、教授、中國信用研究中心主任章政在會議上發(fā)言，并回顧與展望了中國社會信用建設(shè)。

　以下為發(fā)言全文：

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友們大家上午好。4.16高峰論壇走到今天，跟臺上的領(lǐng)導(dǎo)，跟坐在會場中的各位領(lǐng)導(dǎo)的支持是分布不開的。一個人的能力是非常有限的，大家合在一起共同做事才能把這個事做好。好多人問我，為什么搞信用論壇？到北大來，非常幸運在北大工作，我沒有北大的血統(tǒng)，北大接納了我，我要為北大做點事，推動一些事兒。社會給你提供很好的機會，怎么把這個很好的機會利用好，給社會做一點回報。

　　第二，每年的回顧與展望，每年都有很多的缺憾，大家看了以后希望大家提出批評。去年整個一年，整個國家信用體系建設(shè)，歸納起來怎么看？兩個1+4，用兩個簡單的加法歸納我們2014年中國信用體系建設(shè)的情況。1+4不需要多說，去年整個中國信用體系建設(shè)有了一個大政方針，影響深遠，我稱為轉(zhuǎn)折，就是6月27日正式公布信用建設(shè)的規(guī)劃綱要，這個綱要叫1，還有4項工作，政務(wù)誠信，商務(wù)誠信，社會誠信，司法公信。

　　第二個是4+1。有4點是比較有意義的，但是還有一點更有意義放在后面說。這4件事都不大，但是影響都是很深遠的。去年6月3日，人民銀行正式把個人的信用報告可以對外查詢了。前3次免費，第四次收費每次25塊錢。對個人將來了解自己的狀況，甚至對推動個人自我的約束肯定是有幫助的。前三次免費，第四次25塊錢，證明正在培育這個市場。第二個12月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)了一個規(guī)定，對將來信息申報造假的企業(yè)，對這樣的企業(yè)要進行公示公報。第三個國家工商管理總局做的事，正式實施了商務(wù)登記制度的改革，從今年開始，我們的企業(yè)申報年檢的時候，環(huán)節(jié)已經(jīng)簡化了，但是更難了，是不是愿意申報，是不是愿意公開。如果有人查了發(fā)現(xiàn)有假，這就是社會監(jiān)督的。這是人民銀行，國家統(tǒng)計局和國家工商管理總局做的三件事。還有一件事就是全國各地如火如荼信用體系建設(shè)工作正在推進。

　　由此可以看到我們接下來有很多的工作，張寶文委員長也談到了，我們是如火如荼的開展這項工作，說的非常準確。這是去年的工作中值得關(guān)注的工作。去年還有一個1，我們?nèi)ツ曜隽艘稽c小事，在座的很多朋友、專家、老師、院長都參加了，去年我們成立了信用教育聯(lián)盟，但是這個信用教育聯(lián)盟，后面還有一個字是“籌”。因為這件事的意義是非常重大的，我個人以為這個世界，包括整個社會其實是被思想所引領(lǐng)著，我們跟著思想走，一直跟著各種各樣的思想走。思想被道德引領(lǐng)。人站在道德的制高點，就沒有人比他再高了。

　　為什么我要講這件事，也把我們信用聯(lián)盟的成立也作為一件事呢？背后意味著什么？我想得出一個準確的答案很難，但是可以簡單梳理一下，人類社會從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會，現(xiàn)在向服務(wù)型社會轉(zhuǎn)化，這個過程的下面是什么？每種社會的約束條件不一樣，農(nóng)業(yè)社會的約束就是土地和勞動力，誰家勞動力多，農(nóng)業(yè)社會的產(chǎn)出就大，圍繞這個問題。工業(yè)社會的約束是什么？其實不是勞動力，其實是市場，是資源。如果沒有市場，沒有資源，我想工業(yè)社會有再好的技術(shù)也無法施展。隨著服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，它的約束條件是什么？就是人的智力，服務(wù)性社會包括互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，特點大概是三個無。第一個無，無差異，過去還能分出窮和富，現(xiàn)在分不出來了，不僅無差異，而且沒有邊界，地區(qū)差異也在慢慢縮小。再有一個，無邊際。因為大家知道，經(jīng)濟學(xué)上，最困擾經(jīng)濟學(xué)最麻煩的事就是邊際遞減。服務(wù)經(jīng)濟中，邊際約束非常少，服務(wù)經(jīng)濟中最典型的就是貨幣經(jīng)濟，貨幣經(jīng)濟的代表就是資本市場，資本市場的核心是什么？前段時間我們在人大開了一個會，開會的時候，當時就有人問到資本市場最大的約束條件是什么？我說人才，人才是很有意思的現(xiàn)象。一個人長大了，不是才，這個沒問題，我們可以給他一點簡單的事，讓他來做，如果他做的事很大，他是一個才，但不是人，這個事很麻煩。

　　如何把未來的服務(wù)經(jīng)濟，包括未來的所謂的信用經(jīng)濟做好，最近有一本書《道德經(jīng)濟》它就是研究底線的。人最低的底線就是道德底線，我認為道德底線是兩個。第一個是他人的道德底線，第二自己的道德底線。我們就是希望把道德底線揭示清楚。