“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力”是總書記對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢的重大科學(xué)論斷,也是黨中央制定“三農(nóng)”政策的重要遵循。
近日,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院2017年第1期“農(nóng)科講壇”(中國農(nóng)業(yè)科技報告會)在國家農(nóng)業(yè)圖書館報告廳舉行,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊現(xiàn)場解讀了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署與重點任務(wù)。
2017年,中央一號文件把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能作為主題,提出了一系列政策措施。韓俊強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)資源配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技驅(qū)動和技術(shù)創(chuàng)新等4個重要方面,落實好中央一號文件的精神,深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要做好“穩(wěn)、調(diào)、改、補(bǔ)”這4篇“文章”。
一是做好“穩(wěn)”的文章,要穩(wěn)字當(dāng)頭,確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。保障國家糧食安全是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線,還要確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的勢頭不發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部潛力,推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè),激活農(nóng)村資產(chǎn)資源,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策;推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還要保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二是做好“調(diào)”的文章,要調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)綠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,調(diào)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品廣泛存在“多而不優(yōu)”的品質(zhì)結(jié)構(gòu)問題,必須按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”的基本思路,加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu),優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局,發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè);要加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合;加快發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,加快構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
三是做好“改”的文章,堅持不懈推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。要不斷深化重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革,使主要農(nóng)產(chǎn)品價格和國際接軌,堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策,確保農(nóng)民收益,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益和競爭力。
四是做好“補(bǔ)”的文章,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ)。要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)條件短板,加大種業(yè)等基礎(chǔ)性重大農(nóng)業(yè)科技的聯(lián)合攻關(guān)。加快健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備技術(shù)體系,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)新技術(shù)和適宜裝備。