近日,應(yīng)上海交通大學(xué)科斯法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心邀請(qǐng),北京大學(xué)常務(wù)副校長、金融法研究中心主任吳志攀在上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院舉行了題為“為何金融監(jiān)管總是不到位?——從‘e租寶’說起”的專題演講。此次講座系上海交通大學(xué)科斯法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心系列學(xué)術(shù)講座第五講,上海市人民政府法制辦副主任羅培新、上海市信用研究會(huì)會(huì)長洪玫、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授張建偉、華東政法大學(xué)教授冷靜等校外專家應(yīng)邀參與了此次學(xué)術(shù)活動(dòng);凱原法學(xué)院教授許多奇、鄭戈,副教授崔香梅、黃韜,教師王展以及眾多在校學(xué)生一同聆聽了吳志攀的精彩演講?;顒?dòng)由凱原法學(xué)院院長季衛(wèi)東主持。
講座中,吳志攀從e租寶案例出發(fā),講解當(dāng)前我國金融監(jiān)管缺位的原因以及如何改進(jìn)的建議。講座分為兩個(gè)環(huán)節(jié),第一環(huán)節(jié)吳志攀進(jìn)行了專題論述。他首先從交易對(duì)象特點(diǎn)、交易規(guī)模、交易結(jié)構(gòu)和社會(huì)影響等全方位地分析了e租寶作為互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)存在的問題,并具體分析了其中存在的超額擔(dān)保、關(guān)聯(lián)擔(dān)保、自貸自融、虛構(gòu)交易等種種法律風(fēng)險(xiǎn)。吳志攀基于e租寶案件提出了“為什么中國人容易被高息誘惑”等問題,引發(fā)大家思考,并談了自己的看法。吳志攀分析了中國居民投資保值的巨大理財(cái)需求,同時(shí)指出,歐美市場(chǎng)的監(jiān)管是由政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)內(nèi)部合規(guī)監(jiān)管三方面構(gòu)成的,監(jiān)管較為健全,并以銀行同業(yè)公會(huì)和香港地鐵“八達(dá)通”為例強(qiáng)調(diào)行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重要性。
其次,吳志攀從人員構(gòu)成、職權(quán)范圍和責(zé)任承擔(dān)等方面詳細(xì)對(duì)比了內(nèi)地的銀行同業(yè)協(xié)會(huì)和香港銀行同業(yè)公會(huì)的特點(diǎn)。最后他結(jié)合自己多年教學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)指出,通過對(duì)e租寶事件的研究可以小見大,理解當(dāng)下中國的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)問題,并提出了要加強(qiáng)銀行同業(yè)公會(huì)監(jiān)管的建議。
在接下來的自由點(diǎn)評(píng)和提問環(huán)節(jié),季衛(wèi)東對(duì)吳志攀提出的從強(qiáng)調(diào)行政監(jiān)管向行業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)向的建議表示了贊同;羅培新以泛亞金融詐騙案件為例,結(jié)合銀監(jiān)會(huì)和上海市金融辦的監(jiān)管職責(zé),指出金融監(jiān)管僅依賴政府難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)有毒有害金融產(chǎn)品的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn);許多奇介紹了P2P網(wǎng)貸平臺(tái)實(shí)證調(diào)查結(jié)果,闡釋了在當(dāng)今陌生人社會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性社會(huì)引入行業(yè)監(jiān)管對(duì)保護(hù)金融消費(fèi)者具有重要意義。在場(chǎng)的其他校內(nèi)外師生也紛紛發(fā)表了各自的見解和觀點(diǎn)。
最后,季衛(wèi)東向吳志攀贈(zèng)送了凱原法學(xué)院編輯出版的系列叢書《互聯(lián)網(wǎng)金融法律評(píng)論》。