6月7日消息,“中國(guó)金融論壇”作為科博會(huì)的重要活動(dòng)于2017年6月7日-8日在北京召開,本次論壇主題為“金融科技創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀出席并發(fā)言。
朱光耀表示,2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)緩慢,但是出現(xiàn)了一個(gè)明顯的改善的跡象。國(guó)際貨幣基金組織今年4月份把全球基金預(yù)測(cè)總年初3.4%上調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn),到3.5%,盡管是0.1%的調(diào)整,但是確實(shí)它是反映了全球經(jīng)濟(jì)變化的趨勢(shì)——在穩(wěn)定有所復(fù)蘇。
朱光耀稱,這種變化主要來(lái)自中國(guó)和其他的新興市場(chǎng)國(guó)家的重要的政策。中國(guó)經(jīng)濟(jì)2017年第一季度增長(zhǎng)6.9%,國(guó)際貨幣基金組織上調(diào)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率,“其中的一個(gè)因素就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要高于原來(lái)的預(yù)測(cè)?!迸c此同時(shí),主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也有明顯的提高,這共同促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定復(fù)蘇。
在全球經(jīng)濟(jì)向好的同時(shí),其預(yù)計(jì)2017年度全球貿(mào)易量也會(huì)有增加,而且一定會(huì)比2016年度要有一個(gè)相對(duì)大的幅度的增加。
雖然勢(shì)頭良好,但“基礎(chǔ)還不穩(wěn)定,”朱光耀表示,還需要世界各國(guó)做更大的努力,才實(shí)現(xiàn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁可持續(xù)平衡和包容性增長(zhǎng)。 從經(jīng)濟(jì)狀況和貿(mào)易方面,這種狀況是在給世界各國(guó)以信心,但是在貨幣政策方面,在金融領(lǐng)域,“我們確實(shí)需要高度的警惕?!逼浔硎?,因?yàn)殛P(guān)鍵的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體美國(guó)已經(jīng)開始了利率正常化的進(jìn)程,而日本央行的資產(chǎn)負(fù)債表已經(jīng)超過(guò)了美聯(lián)儲(chǔ)?!懊缆?lián)儲(chǔ)在縮表,而日本還在繼續(xù)擴(kuò)張,這種變化這種對(duì)比非常的明顯。”
為什么要特別的關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的調(diào)整?朱光耀解釋,因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)政策對(duì)全球的金融市場(chǎng)有著極其重要的影響,“資本是在全球的資本市場(chǎng)是最有流動(dòng)的,它的這種變化對(duì)于資本流動(dòng)的影響我們必須高度的關(guān)注?!?
這種情況下,全球經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)變得至關(guān)重要。其中最值得注意的就是中美兩國(guó),美國(guó)和中國(guó)兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體規(guī)模相加占全球經(jīng)濟(jì)40%,中美兩國(guó)的關(guān)系不僅僅是影響兩國(guó)本身,甚至影響到全世界的發(fā)展。
“當(dāng)然,發(fā)展好中美關(guān)系首先要把中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展好?!敝旃庖硎?,我們也要充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨著挑戰(zhàn),“中國(guó)作為全球第二大的經(jīng)濟(jì)體,作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),我們首先把中國(guó)的事情做好的同時(shí),也要為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)?!?
以下為發(fā)言實(shí)錄:
朱光耀:非常高興參加今天的會(huì)議,我想就全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系,向大家做一個(gè)介紹。
首先關(guān)于全球的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)盡管仍然緩慢,但是出現(xiàn)了明顯改善的跡象。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在今年4月份將全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值由年初的3.4%上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至3.5%。盡管只是0.1%的調(diào)整,但是這確實(shí)反映了全球經(jīng)濟(jì)變化的趨勢(shì)。回顧過(guò)去幾年,IMF往往在一年中幾次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值,但是2017年這是第一次在年中上調(diào)全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期,這表明全球經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定復(fù)蘇。這其中就包括中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家的重要貢獻(xiàn)。中國(guó)2017年第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%,高于年初預(yù)計(jì)的6.5%左右的增長(zhǎng)率,也高于2016年度6.7%的增長(zhǎng)率。對(duì)此,IMF的報(bào)告也客觀地評(píng)價(jià),之所以上調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,其中的一個(gè)重要因素就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于原預(yù)測(cè)。與此同時(shí),主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象明顯。所以, 2017年總體而言,全球經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定復(fù)蘇的勢(shì)頭。盡管全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好跡象,但是這一基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,還需要世界各國(guó)做更大的努力,才能實(shí)現(xiàn)2016年二十國(guó)集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)確定的增長(zhǎng)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長(zhǎng)。
全球貿(mào)易狀況也有改善。今年年初,世貿(mào)組織預(yù)測(cè)2017年度全球貿(mào)易的增長(zhǎng)區(qū)間為1.8到3.6%。全球貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)狀況緊密相聯(lián),2017年全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好, 全球貿(mào)易量也會(huì)有所增加。
全球經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易的改善給世界各國(guó)以信心,但是金融領(lǐng)域、貨幣政策方面,仍值得警惕和關(guān)注。因?yàn)殛P(guān)鍵的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體美國(guó)已經(jīng)開始了利率正?;M(jìn)程,自2015年度首次調(diào)整聯(lián)邦儲(chǔ)備利率,2016年度年底美國(guó)再次調(diào)整聯(lián)邦儲(chǔ)備利率。美國(guó)利率正?;M(jìn)程雖然緩慢,但是在持續(xù)推進(jìn)。美聯(lián)儲(chǔ)也表明了態(tài)度,將采取兩種方式推動(dòng)進(jìn)程。一是繼續(xù)提高聯(lián)邦儲(chǔ)備利率。美聯(lián)儲(chǔ)馬上還要開會(huì),具體決定值得關(guān)注。二是美聯(lián)儲(chǔ)要縮減其資產(chǎn)負(fù)債表。事實(shí)上,在美聯(lián)儲(chǔ)縮表同時(shí),日本央行的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模在繼續(xù)擴(kuò)張,并且現(xiàn)已超過(guò)了美聯(lián)儲(chǔ),這種變化對(duì)比非常明顯。美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的調(diào)整對(duì)全球的金融市場(chǎng)有著極其重要的影響。美聯(lián)儲(chǔ)政策的走向尤其值得從兩方面關(guān)注,一個(gè)方面是利率調(diào)高的節(jié)奏,包括調(diào)整間隔期和調(diào)整幅度;另一個(gè)方面是資產(chǎn)負(fù)債表縮減的進(jìn)程和力度。在資本全球流動(dòng)的今天,美聯(lián)儲(chǔ)的政策調(diào)整關(guān)系到美國(guó)經(jīng)濟(jì),也關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì),其外溢效應(yīng)對(duì)全球金融市場(chǎng)尤其是對(duì)全球資本流動(dòng)的影響尤其值得高度關(guān)注。
就這個(gè)意義而言,全球經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)變得至關(guān)重要?;仡?016年,全球經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模77.3萬(wàn)億美元,其中美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模18.57萬(wàn)億美元,占全球經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的近25%。中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)規(guī)模為11.22萬(wàn)億美元,在全球經(jīng)濟(jì)中占比近15%。美國(guó)和中國(guó),全球兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模相加占全球經(jīng)濟(jì)的近40%。因此,全球關(guān)注著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)注著美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)注著中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)各自經(jīng)濟(jì)的影響、對(duì)彼此之間的影響和對(duì)全球的外溢性的影響。
美國(guó)在特朗普總統(tǒng)就任以后,在經(jīng)濟(jì)政策方面最大的調(diào)整是稅制改革,包括稅率調(diào)整,要把企業(yè)所得稅從20%下調(diào)到15%,并同時(shí)調(diào)整個(gè)人所得稅。美國(guó)的稅率調(diào)整立足于促進(jìn)美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)力提高,并勢(shì)必會(huì)對(duì)全球產(chǎn)生影響。與此同時(shí),美國(guó)特朗普行政當(dāng)局將推動(dòng)的金融監(jiān)管體制改革,也是立足于提高美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)力,將對(duì)全球的金融市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。在貿(mào)易領(lǐng)域,美國(guó)貿(mào)易政策對(duì)全球的自由貿(mào)易形成了一種新的挑戰(zhàn)。從全球來(lái)看,基于公平原則的自由貿(mào)易,有買有賣,愿買愿賣,實(shí)際上是通過(guò)市場(chǎng)原則來(lái)實(shí)現(xiàn)的,在這一領(lǐng)域加強(qiáng)政策溝通就變得至關(guān)重要。
今年年初,中美兩個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體之間會(huì)不會(huì)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)廣受關(guān)注。中美兩國(guó)的年度貿(mào)易規(guī)模,已超5200億美元,雙邊直接投資遠(yuǎn)超1700億美元,這么大的貿(mào)易投資規(guī)模和緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系怎樣避免受到負(fù)面影響,維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,需要中美兩國(guó)發(fā)揮智慧和風(fēng)險(xiǎn)管控能力,在互利共盈的原則上來(lái)穩(wěn)定和發(fā)展中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系?! ≡诮衲?月6日至7日,主席和美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行了重要的海湖莊園會(huì)晤,這次會(huì)晤為中美關(guān)系指明的方向,制定了規(guī)劃,兩國(guó)元首批準(zhǔn)了中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃。在今年的5月12日,中美雙方聯(lián)合公布了中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃早期收獲,這確實(shí)表明中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)決貫徹主席和特朗普總統(tǒng)達(dá)到的重要共識(shí),堅(jiān)定不移地推進(jìn)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系向前發(fā)展,使中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為中美雙邊整體關(guān)系的推進(jìn)器,助推中美關(guān)系的大船乘風(fēng)破浪一路前行,惠及中美兩國(guó)和兩國(guó)人民的福祉,惠及全球人民的福祉。
把中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展好是發(fā)展好中美關(guān)系的基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年第一季度發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但也要對(duì)所面臨的挑戰(zhàn)有著清醒的認(rèn)識(shí)。我們必須堅(jiān)定不移地在以同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,進(jìn)一步做好“三去一降一補(bǔ)”工作,處理好在發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生的新問題、新矛盾。同時(shí),作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和負(fù)責(zé)任的大國(guó),我們要加強(qiáng)與世界各國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),共同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),把全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕做大,在先把中國(guó)的事情做好的同時(shí),為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)!謝謝大家!