●現(xiàn)在不能說(shuō)已經(jīng)到了“L”型的底部
●只有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能帶領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出目前的困境
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,全球匯率市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、大宗商品市場(chǎng)連續(xù)波動(dòng),中國(guó)企業(yè)將面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?7月19日,在2016夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)高峰論壇上,國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家范劍平以“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和2016年宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)展望”為題作了一場(chǎng)精彩的演講。
貨幣政策不是萬(wàn)能的
范劍平指出,要從大的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景來(lái)理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2008年國(guó)際金融危機(jī)以后,世界各國(guó)都采取了強(qiáng)有力的刺激政策,可以說(shuō),這一次是出現(xiàn)了世界各國(guó)集體印鈔票這樣超常規(guī)的貨幣政策的刺激。但是到了今年,這一場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)持續(xù)了8年時(shí)間,目前絲毫看不出什么時(shí)候能夠徹底地走出危機(jī),印鈔票不僅印不出經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,甚至都印不出通貨膨脹來(lái)。世界上已經(jīng)有五大央行采取負(fù)利率政策,反而出現(xiàn)了通貨緊縮的趨勢(shì),世界各國(guó)央行對(duì)未來(lái)我國(guó)會(huì)面臨通脹還是通縮失去了方向。
范劍平表示,大家越來(lái)越感覺到,貨幣政策不是萬(wàn)能的,大家開始呼吁要更多地動(dòng)用財(cái)政政策,但實(shí)際上,這種短期的財(cái)政政策也無(wú)濟(jì)于事。因?yàn)槿毡驹?jīng)遭遇過(guò)20年的GDP零增長(zhǎng),20年的通貨緊縮,20年的流動(dòng)性陷阱,日本政府積極的財(cái)政政策,結(jié)果沒有把日本經(jīng)濟(jì)救起來(lái),反而使日本政府的債務(wù)負(fù)債率達(dá)到了240%,所以如何看待現(xiàn)在出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)怪象,要關(guān)注兩個(gè)關(guān)鍵詞,一個(gè)就是當(dāng)前的“世界資本過(guò)?!?,另一個(gè)就是“技術(shù)短缺”。資本并不會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,資本必須要和新技術(shù)相結(jié)合,形成新興產(chǎn)業(yè),才會(huì)形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的勢(shì)頭到目前為止還沒有真正見底
進(jìn)入“十二五”以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度前高后低,2011年是9.5%,2015年已經(jīng)降到了6.9%??梢钥隙ǖ刂v,今年經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)高過(guò)6.9%。也就是說(shuō),從2010年以來(lái),連續(xù)7年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在減速,而且這一輪下行的勢(shì)頭到目前為止還沒有真正見底。
從季度GDP的走勢(shì)來(lái)看,去年一、二季度GDP增長(zhǎng)7%,三季度6.9%,四季度6.8%。雖然今年一、二季度都是6.7%,但是這個(gè)數(shù)據(jù)是用生產(chǎn)法來(lái)計(jì)算的,二季度汽車產(chǎn)業(yè)受政策影響增長(zhǎng)比較快,帶動(dòng)二季度和一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)持平,但是二季度實(shí)際上從投資、消費(fèi)的表現(xiàn)來(lái)看,是弱于一季度的,所以現(xiàn)在不能說(shuō)已經(jīng)到了“L”型的底部。從月度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)看,應(yīng)該說(shuō)非常令人揪心,其中長(zhǎng)期在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起決定性作用的投資增速,應(yīng)該說(shuō)情況非常不樂觀。今年如果要想讓GDP增長(zhǎng)速度達(dá)到6.5%以上,就應(yīng)該爭(zhēng)取讓固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到10%以上,但是今年上半年我國(guó)的固定資產(chǎn)投資增速只有9%,而6月份單月增速只有7.4%,尤其是今年投資的下滑與去年不同,去年主要是房地產(chǎn)帶動(dòng),而今年是制造業(yè)投資帶動(dòng)的,制造業(yè)投資一路下滑,6月份開始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)0.3%,這是中國(guó)有制造業(yè)投資統(tǒng)計(jì)以來(lái)首次出現(xiàn)制造業(yè)投資負(fù)增長(zhǎng)這樣的一個(gè)局面。由于制造業(yè)投資要占到總投資的35%,比房地產(chǎn)的投資更大,所以制造業(yè)投資的下滑,要靠基建把它補(bǔ)上,難度更大。
對(duì)黨中央搞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心不要有任何懷疑
范劍平表示,要更加堅(jiān)定地搞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)定不移地搞政府簡(jiǎn)政放權(quán),把決策權(quán)、投資權(quán)交還給企業(yè),對(duì)企業(yè)搞高科技的給予減稅,引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)的資金不要再去投房地產(chǎn)、鋼筋、水泥,而是將更多的資金投向科技創(chuàng)新。中國(guó)最終如果能夠把依靠科技創(chuàng)新的新興產(chǎn)業(yè)培育起來(lái),在一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上重新復(fù)蘇,到那個(gè)時(shí)候,中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)獲得新生,所以面對(duì)目前經(jīng)濟(jì)的下行,對(duì)黨中央搞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心不要有任何懷疑。
范劍平表示,“下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策最大的看點(diǎn)就是繼續(xù)搞改革,那么國(guó)有企業(yè)搞混合所有制改革的進(jìn)展下半年會(huì)加快,去產(chǎn)能的政策只會(huì)越來(lái)越嚴(yán),我相信挺過(guò)這一段,中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)‘柳暗花明又一村’,只有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能帶領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出目前的困境。對(duì)于今年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,大家也不用太擔(dān)心,因?yàn)橹醒朐谌ギa(chǎn)能的同時(shí),還有一個(gè)補(bǔ)短板,所以以中央現(xiàn)在的能力,在“十三五”規(guī)劃可以開工的項(xiàng)目方面,下半年也會(huì)發(fā)力,通過(guò)補(bǔ)短板,在民生基礎(chǔ)設(shè)施投入方面,仍然還有很大的投資空間。”