12月9日晚，市委理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)暨第55期“溫嶺講壇”在行政中心大會(huì)堂舉行，邀請(qǐng)中央黨校政法部憲法與行政法教研室主任傅思明教授作《貫徹十八屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)》的專題報(bào)告。周先苗、張學(xué)明、王福生等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聽取報(bào)告。

　　黨的十八屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。傅思明說，《決定》確定了推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，描繪了建設(shè)法治國(guó)家的總藍(lán)圖，第一次發(fā)出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的動(dòng)員令。它已經(jīng)成為建設(shè)法治中國(guó)的施工圖，并與十八屆三中全會(huì)作出的全面深化改革的決定形成兩個(gè)輪子，推動(dòng)著全面建設(shè)小康社會(huì)部署的前進(jìn)。

　　傅思明認(rèn)為，走向法治中國(guó)的新起點(diǎn)是全民樹立法治的信仰，并強(qiáng)調(diào)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系總抓手需要形成五個(gè)體系：一是完備的法律規(guī)范體系，二是高效的法治實(shí)施體系，三是嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，四是有力的法治保障體系，五是完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

　　傅思明指出，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力已成為時(shí)代要求，今后將把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核體系，把能不能依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。

　　傅思明表示，依法治國(guó)對(duì)黨和國(guó)家的工作提出了新要求：一是合法，要堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，要敬畏法律，不逾法律底線；二是公正，公正是法治的生命線，要把權(quán)力裝進(jìn)籠子，規(guī)范自由裁量權(quán)；三是程序公正，沒有程序公正很難保證結(jié)果公正，要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)正義。

　　基于此，傅思明指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要確立法治意識(shí)，樹立憲法至上理念，對(duì)法律心存敬畏，不說不合法的話，規(guī)范權(quán)力運(yùn)用，并且在重視工作結(jié)果的同時(shí)，要更為注重辦事過程的公正。

　　《決定》指出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。傅思明認(rèn)為，信仰法治是走向法治中國(guó)的新起點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)成為法治的堅(jiān)定信仰者、積極倡導(dǎo)者和親自踐行者。

　　“只有認(rèn)真對(duì)待法治，才能認(rèn)真對(duì)待他人；只有認(rèn)真對(duì)待他人，才能認(rèn)真對(duì)待自己?！备邓济髯詈笳f。