在今年的兩會上,精準扶貧是各位委員都熱議的事情,總書記和總理對扶貧問題都十分關注?,F(xiàn)在精準扶貧到了十分關鍵的時期,我想談三點。
第一點,現(xiàn)在扶貧最關鍵的是要精準、能瞄準。那么現(xiàn)在的瞄準這個問題上,有一個很大的難點,就是我們現(xiàn)在國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的貧困人口,按照2014年底的標準是7017萬人,按照國務院扶貧辦建檔立卡的人數(shù)大概是八千萬人,低保人數(shù)是四千多萬。這三個數(shù)據(jù)有一個很大的問題,就是相互之間并不是完全重合的。比如說低保人數(shù)和建檔立卡的人數(shù),它的重合可能連50%都不到。所以到底怎么去識別、按照什么樣的標準識別,到現(xiàn)在為止還是個很困難的事情。
第二個問題就是關于扶貧的標準,前兩年脫貧人口是一千多萬,大概在1400萬左右。有一個數(shù)據(jù)說去年年底大概全國的貧困人口還有4300萬,到2020年底還有4年的時間,一年如果是一千萬多一點,到2020年底這個數(shù)據(jù)是可以達到的。
中國人民大學區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所所長、國務院扶貧開發(fā)領導小組專家咨詢委員會委員孫久文
但是我們也是要看到,越往后我們的扶貧越要啃硬骨頭。為什么這么講呢?因為越往后,這些貧困人口貧困的深度越深,自我脫貧的能力越弱。未來這四年從精準扶貧、反貧困這個工作,已經(jīng)進入到啃硬骨頭這樣一個階段了,這需要做更多、更加艱苦細致的工作。
當然從另外一個方面來說,我們現(xiàn)在的標準其實并不高。比如說以2014年底2800塊錢的貧困標準來說,有一次我到新疆阿克蘇調(diào)研,他們說這個標準很好完成,一個馕3塊錢,早上一個馕、中午一個馕、晚上一個馕,一天9塊錢就脫貧了。所以現(xiàn)在國家全力以赴的投入和各個地方的重視之下,我們到2020年完成這個脫貧攻堅的任務還是很有把握的。
第三點是創(chuàng)新扶貧的模式。特別是從產(chǎn)業(yè)上講,我們應該從更多的角度、更多的方面去創(chuàng)新扶貧的模式。讓我們貧困地區(qū)的農(nóng)民可以從各個方面發(fā)揮本地的各種各樣的優(yōu)勢,開發(fā)當?shù)氐馁Y源,發(fā)展適合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè),同時培育起他們自我反貧困的能力,這個很重要。前不久在《經(jīng)濟日報》做一個節(jié)目的時候,當時有個大別山的扶貧辦領導說大別山他們那的創(chuàng)新扶貧模式,是在陽光比較充足的地方搞光伏扶貧,實際上這對當?shù)剞r(nóng)民來說既方便又生態(tài),就是說國家用扶貧資金做一些光伏發(fā)電放在農(nóng)民家的房頂上,用光伏發(fā)電以后,主要當?shù)赜泄╇姴块T的配合,農(nóng)民通過電網(wǎng)送到國家的主電網(wǎng)上,這樣農(nóng)民一邊發(fā)電還一邊用電,到年底進行核算,除了自己用電以外,還可以從電網(wǎng)上有一些收入。通過類似的方式,用多種多樣的辦法,讓農(nóng)民扶貧的路子能夠越走越寬,而不是越走越窄。