首先就是監(jiān)管和牌照。固網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)牌照上有著很長(zhǎng)的不同歷史。舉個(gè)例子,在很多國(guó)家,固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商最早都是壟斷企業(yè),有著類(lèi)似的載波和定價(jià)限制。比如說(shuō)批發(fā)給互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的寬帶容量,都受?chē)?guó)家監(jiān)管。還有的運(yùn)營(yíng)商都依賴(lài)國(guó)家分配的頻譜資源。
其次是組織機(jī)構(gòu)。移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商在很多情況下,都受固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的控制,或者是其子公司。固網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)整合,需要該國(guó)競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)構(gòu)重新審視。相比合并,競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)構(gòu)更傾向于分開(kāi)運(yùn)營(yíng)。還有就是企業(yè)的戰(zhàn)略各不相同,比如說(shuō)沃達(dá)豐完全以移動(dòng)業(yè)務(wù)為主導(dǎo)。還有就是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的股東們,一想到網(wǎng)絡(luò)合并后,因裁員跟工會(huì)糾纏,或者合并后的企業(yè)文化碰撞等等,就會(huì)對(duì)合并非常抵抗。
其他的障礙還包括標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)互操作性的開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)電信行業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要。標(biāo)準(zhǔn)化方面也需要廣泛的努力與合作,現(xiàn)在移動(dòng)和固網(wǎng)領(lǐng)域分別存在著各種不同的標(biāo)準(zhǔn)組織。 3GPP和ETSI在移動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化方面非常成功,ITU-R在頻譜分配方面很有權(quán)威, ITU-R已經(jīng)開(kāi)始投入到IMT-2020(5G)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化要求工作中了。