5G 對經(jīng)濟社會影響的測算框架

第一，測算區(qū)間的選擇。從國際標準來看，根據(jù) 3GPP 5G技術標準推進計劃，5G 標準完整版本將于 2019 年底完成，并作為 IMT-2020 標準于 2020 年初提交 ITU。從我國發(fā)展規(guī)劃來看，國家高度重視 5G 技術發(fā)展，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“積極推進第五代移動通信（5G）和超寬帶關鍵技術研究，啟動 5G 商用”。2015 年 9 月，馬凱副總理在出席中歐 5G 戰(zhàn)略合作聯(lián)合聲明簽字儀式中宣布，中國將力爭在 2020 年實現(xiàn) 5G 網(wǎng)絡商用。從移動通信技術發(fā)展歷程來看，每一代移動通信技術從起步、成熟到被下一代技術代替的周期基本為十年。因此基于上述考慮，選取 2020年至 2030 年為我國 5G 經(jīng)濟社會影響測算的時間區(qū)間。

第二，測算范圍的選擇。本報告采用國民經(jīng)濟核算的生產(chǎn)法測算 5G 對經(jīng)濟社會影響，在測算范圍上主要考慮三大部門的收入增長情況，對于電信運營商，主要考慮其通信服務收入，包括來自用戶和其他垂直行業(yè)的通信服務支出。對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，主要考慮其信息服務收入，包括來自用戶在移動視頻、網(wǎng)絡游戲等典型業(yè)務上的支出。對于設備制造商，考慮兩類收入，一類是網(wǎng)絡設備收入，主要是來自電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及其他垂直行業(yè)的網(wǎng)絡設備投資，另一類是終端設備收入，主要是來自用戶的手機/泛終端支出和其他垂直行業(yè)的 M2M 終端支出。

第三，測算模型的說明。本報告主要采用兩類模型進行測算。在直接經(jīng)濟社會貢獻方面，本報告針對納入測算范圍的三大部門測算各個部門在 2020 至 2030 年間的收入增長情況，如電信運營商的收入主要來自于公眾用戶和垂直行業(yè)用戶的流量服務支出。其中，公眾用戶的支出總額取決于 5G用戶的滲透率和單用戶支出額，本報告深入分析 3G 和 4G技術的滲透路徑和用戶消費特征，研判提出 5G 技術的滲透趨勢，并設定相關模型參數(shù)，結合單用戶支出情況，測算得到公眾用戶貢獻的電信服務收入。而設備制造部門的收入主要來自于網(wǎng)絡設備和終端設備收入。僅以網(wǎng)絡設備收入為例，本報告一方面總結了電信運營商的網(wǎng)絡設備投資支出規(guī)律，結合 5G 發(fā)展策略和網(wǎng)絡部署的長周期性，對 5G 網(wǎng)絡投資增長進行定量建模；另一方面，本報告考慮了各垂直行業(yè)生產(chǎn)投入中的網(wǎng)絡設備支出占比，結合 5G 網(wǎng)絡滲透趨勢，建模分析得到各垂直行業(yè)在 5G 網(wǎng)絡設備上的支出額。在間接經(jīng)濟社會貢獻方面，本報告基于 2012 年國家投入產(chǎn)出表測算

各部門經(jīng)濟活動的間接拉動系數(shù)，結合前述直接經(jīng)濟貢獻測算結果，得到 5G 對經(jīng)濟社會的間接拉動效應。

第四，測算結果的敏感性分析。為進一步驗證測算結果的穩(wěn)健性和可靠性，本報告對測算過程中的假設條件和參數(shù)變量進行了敏感性分析，通過單因素變動考察其對評估結論的影響程度，找到關鍵影響因素，并檢驗測算結果的穩(wěn)健性。分析結果顯示，5G 滲透率和信息服務業(yè)務增長率為關鍵影響因素，在分別上浮/下浮 10%的情況下，對直接經(jīng)濟產(chǎn)出測算值的影響均小于 10%，表明測算結果具有較好的穩(wěn)健性和可靠性