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趙中翔:政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法解讀
2019-02-20 3863
對(duì)象
政府采購(gòu)領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人員(招標(biāo)人、招標(biāo)代理、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家等)
目的
2017年7月11日,肖捷部長(zhǎng)簽署第87號(hào)財(cái)政部令,公布新修訂的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,新《辦法》自2017年10月1日起實(shí)施。修訂前,《辦法》共6章90條。修訂后,共7章88條,較修訂前刪除36條,新增34條,修訂54條。本次修訂涉及面廣,改動(dòng)幅度大,對(duì)于所有政府采購(gòu)領(lǐng)域的從業(yè)人員而言,都迫切地需要適應(yīng)新的規(guī)章環(huán)境。 法律法規(guī)的講解有時(shí)候難免顯得較為枯燥和乏味。為了提升教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。針對(duì)本課程,我專門(mén)精心設(shè)計(jì)、全新打造了四個(gè)模擬案例。這四個(gè)模擬案例分別包含了招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)這四個(gè)招標(biāo)核心過(guò)程中的核心元素。在模擬分析、互相討論的過(guò)程中,刺激學(xué)習(xí)熱情,加深學(xué)習(xí)印象,達(dá)到培訓(xùn)效果。
內(nèi)容

課程大綱

第一講:招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)

一、招標(biāo)法律體系

1. 三個(gè)不同的適用體系

1)住建部

2)財(cái)政部

3)商務(wù)部

2. 四級(jí)法律法規(guī)體系

1)人民代表大會(huì)

2)國(guó)務(wù)院

3)各部委

4)地方政府

二、最新出臺(tái)的法律法規(guī)

1、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》87號(hào)令

2、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》94號(hào)令

3、九部委《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》發(fā)布

4、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》16號(hào)令


第二講:我國(guó)目前招投標(biāo)形勢(shì)

一、招投標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀

1. 不降低采購(gòu)成本

2. 不優(yōu)化采購(gòu)流程

3. 不提高采購(gòu)效率

案例:某直轄市外經(jīng)貿(mào)委某副處長(zhǎng)的酒后真言

二、目前招投標(biāo)市場(chǎng)特點(diǎn)

1. 假-評(píng)標(biāo)流程假、業(yè)績(jī)?cè)旒佟①Y質(zhì)造假

2. 亂-規(guī)則流程亂、圍標(biāo)串標(biāo)盛行、抽簽摸彩當(dāng)?shù)?

3. 低-采購(gòu)效率低、從業(yè)人員素質(zhì)低、行業(yè)門(mén)檻低

案例:福建某市一工程招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人超過(guò)600家

三、未來(lái)改革方向

1.招標(biāo)人的市場(chǎng)主體地位回歸

2.回歸采購(gòu)的本質(zhì)屬性

3.電子化改革

4.信用體系進(jìn)一步完善

案例:電子化招投標(biāo)視頻展示


第三講:政府采購(gòu)類體系與工程建設(shè)類體系的聯(lián)系與區(qū)別

一、四大不同設(shè)置

1.采購(gòu)主體不同

2.資金來(lái)源不同

案例:某事業(yè)單位招標(biāo)方式選擇的苦惱

3.監(jiān)管機(jī)構(gòu)不同

4.操作模式不同

二、兩法的交叉點(diǎn)與適用

1.政采工程建設(shè)項(xiàng)目

2.機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目


第四講:《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》研討式解讀

總體背景介紹

1. 出臺(tái)的歷程

2. 解決的問(wèn)題

3. 總體介紹

一、總則

1. 重點(diǎn)概述

1)立法依據(jù)

2)適用范圍

2. 逐條講解

3. Q&A

二、招標(biāo)

1. 重點(diǎn)概述

1)招標(biāo)公告的形式內(nèi)容要求

2)資格要求設(shè)定規(guī)則

3)評(píng)分辦法設(shè)定規(guī)則

4)招標(biāo)時(shí)間規(guī)定

2. 模擬案例和討論

3. 逐條講解

4. Q&A

三、投標(biāo)

1. 重點(diǎn)概述

1)同品牌規(guī)定

2)密封規(guī)定

3)串通投標(biāo)約定

2. 模擬案例和討論

3. 逐條講解

4. Q&A

四、開(kāi)標(biāo)

1. 重點(diǎn)概述

1)同品牌規(guī)定

2)密封規(guī)定

3)傳統(tǒng)投標(biāo)約定

2. 模擬案例和討論

3. 逐條講解

4. Q&A

五、評(píng)標(biāo)

1. 重點(diǎn)概述

1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成

2)評(píng)標(biāo)辦法

3)澄清

4)修改評(píng)分及重新評(píng)標(biāo)

2. 模擬案例和討論

3. 逐條講解

4. Q&A

六、中標(biāo)和合同

1. 重點(diǎn)概述

1)時(shí)間規(guī)定

2)中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容

3)合同簽署

2. 逐條講解

3. Q&A

七、法律責(zé)任

1. 重點(diǎn)概述

1)采購(gòu)方違法責(zé)任

2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)違法責(zé)任

2. 逐條講解

3. Q&A

八、附則

1. 重點(diǎn)概述

1)實(shí)施期限

2)特殊約定

2. 逐條講解

3. Q&A



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