課程簡介

   近年來，我國公共采購發(fā)展迅猛，2021年公共采購總額超過45萬億元。其中中央企業(yè)采購總額超過13萬億元，輻射帶動各類企業(yè)達(dá)200余萬家。

根據(jù)采購標(biāo)的屬性的不同，國有企業(yè)采購分為工程采購、貨物采購和服務(wù)采購。統(tǒng)計資料顯示，國有企業(yè)服務(wù)采購項目的數(shù)量占比例高達(dá)30%以上。與其他采購標(biāo)的相比，服務(wù)采購標(biāo)的繁復(fù)紛雜，大多數(shù)服務(wù)采購項目采購需求難以客觀準(zhǔn)確描述，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不高，服務(wù)內(nèi)容易變，服務(wù)過程連續(xù)性強(qiáng)，服務(wù)成果難以退換，對服務(wù)供應(yīng)商的人身屬性依賴較強(qiáng)，導(dǎo)致國有企業(yè)服務(wù)采購活動的復(fù)雜程度遠(yuǎn)超其他類別的采購活動。在國有企業(yè)服務(wù)采購實踐中，對采購組織形式、采購方式、評審辦法、評審因素和合同計價方式等采購工具的選擇，普遍存在較大困惑乃至引發(fā)各種爭議。因此，有必要專門制定一部標(biāo)準(zhǔn)，對國有企業(yè)服務(wù)采購操作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。

中共中央國務(wù)院2021年頒布的 《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出：要大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會團(tuán)體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，“完善政府采購、招投標(biāo)等活動中應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管”。國有企業(yè)服務(wù)采購是市場與社會服務(wù)與采購供應(yīng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，是公共采購和公共經(jīng)濟(jì)中非常重要的組成部分。制定標(biāo)準(zhǔn)符合中央的決策部署和我國現(xiàn)階段的發(fā)展要求，意義重大。

對于服務(wù)采購，大多數(shù)采購人員還停留在政府采購的那一套采購方式和評審辦法，本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)解決了服務(wù)采購的分類、采購工具的選擇和采購評價。

（一）服務(wù)的定義、特點及分類

1.什么是服務(wù)？

2.服務(wù)有哪些特點、特性？

     3.國有企業(yè)服務(wù)采購的分類

（二）國有企業(yè)如何采購服務(wù)項目？

1.服務(wù)采購策劃

1.1采購策劃

1.2確定采購需求

1.3編制采購方案

1.4采購方案審批

2.服務(wù)采購的組織和實施

2.1確定采購組織形式

2.2確定采購方式

2.3確定評審辦法和評審因素

2.4確定合同計價方式

2.5采購文件的編制和審批

2.6實施服務(wù)采購

3.服務(wù)采購合同的簽訂和履行

     4.異議投訴處理和采購監(jiān)督

   4.1異議的提出

   4.2如何答復(fù)異議？

   4.3如何協(xié)助處理投訴和應(yīng)對采購監(jiān)督

（三）如何評價服務(wù)采購項目？

1.采購部門自評；

2.服務(wù)對象評價；

3. 第三方機(jī)構(gòu)評價。