5月15日，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，并將于7月1日正式執(zhí)行。其中，“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇”，即取消“養(yǎng)老雙軌制”最為引人關(guān)注。那么國(guó)務(wù)院本次頒發(fā)的條例是否能夠如眾所愿，根治困擾中國(guó)財(cái)政、社會(huì)公平問題多年的頑疾呢？“對(duì)社會(huì)公平的貢獻(xiàn)，大于緩解財(cái)政壓力。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授如是回答，關(guān)于中國(guó)入不敷出的養(yǎng)老金問題，以及由此引發(fā)的更加深刻地社會(huì)矛盾。
　　有沒有解決方法呢？我把最近幾年各路專家學(xué)者提出的對(duì)策，總結(jié)歸納成了三個(gè)方法，我們一起來(lái)分析一下。
　　第一個(gè)方法，重新反思計(jì)劃生育，我們需要更多的年輕人來(lái)奉養(yǎng)老人。關(guān)于“二胎”政策，20世紀(jì)80年代我國(guó)政府在河北承德、湖北恩施、山西翼城還有甘肅酒泉做過試點(diǎn)，涉及人口800萬(wàn)人。但是直到2000年以后，這四個(gè)地方的生育率都只徘徊在1.5左右，根本沒有到2，和歐洲的生育率1.4非常接近。也就是說(shuō)，即使放開“二胎”，老百姓也不太愿意生孩子，所以第一個(gè)解決方案可能不會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)機(jī)。
　　第二個(gè)解決方案，充實(shí)養(yǎng)老金。今年各位曉得我們的養(yǎng)老金虧空了多少錢嗎？根據(jù)《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2013》的披露，2012年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的個(gè)人賬戶空賬達(dá)到2.6萬(wàn)億?？傮w虧空多少？18萬(wàn)億，20年后達(dá)到68萬(wàn)億。
　　有人提出來(lái)，是不是可以用國(guó)有企業(yè)，特別是央企的資產(chǎn)，或者它們的股票，來(lái)填補(bǔ)養(yǎng)老金賬戶的空缺呢？我給各位舉個(gè)例子，截至2013年，央企的總資產(chǎn)是38.6萬(wàn)億，我們拿出其中的47%，放到養(yǎng)老金賬戶，彌補(bǔ)18萬(wàn)億的虧空。
　　各位不要忘了，20年后我們的養(yǎng)老金賬戶將要虧空68萬(wàn)億元。那如果養(yǎng)老金拿到18萬(wàn)億以后，拿它做個(gè)轉(zhuǎn)投資，買買債券，買買股票，有很好的回報(bào)的話，可以彌補(bǔ)20年后68萬(wàn)億的窟窿。但是各位曉得18萬(wàn)億每年要實(shí)現(xiàn)多少回報(bào)率，才能在20年后變成68萬(wàn)億嗎？7%。各位看懂了嗎？你覺得在中國(guó)的股市，拿7%回報(bào)可能嗎？
　　再看我們政府公布的數(shù)據(jù)，養(yǎng)老基金的投資回報(bào)是2%。即使央企給養(yǎng)老基金拿出18萬(wàn)億，按照2%的年回報(bào)率，我們?cè)?0年后還會(huì)有41萬(wàn)億的虧空。所以第二個(gè)方法，用國(guó)有資產(chǎn)彌補(bǔ)社保虧空也不可行。
　　最后一個(gè)，取消養(yǎng)老金“雙軌制”，停止傷害農(nóng)民工利益。很多專家都提出，要公務(wù)員一起交養(yǎng)老金，大家都交；農(nóng)民工轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)，或者回農(nóng)村的時(shí)候，讓他們把個(gè)人和企業(yè)交的養(yǎng)老保險(xiǎn)金全部拿走。這個(gè)方案在維護(hù)社會(huì)公平方面，絕對(duì)是正確的。在解決養(yǎng)老金虧空的問題上，坦白講，起到的作用恐怕不如它的社會(huì)效應(yīng)。
　　為什么？我要很不幸地告訴各位，不管我們?nèi)鐣?huì)現(xiàn)在交多少養(yǎng)老保險(xiǎn)金，2%的投資回報(bào)率始終都是一個(gè)制約因素，它才是造成虧空的根本原因。什么意思？美國(guó)股市的投資回報(bào)率是8.35%，如果我們的養(yǎng)老基金以這個(gè)年回報(bào)率投資，假設(shè)各位30年后退休，你將拿到相當(dāng)于現(xiàn)在薪水120%的退休金；如果按照中國(guó)現(xiàn)在2%的投資回報(bào)率，你只能拿到薪水的40%。
　　在三大方案都不可行的情況之下，我們?cè)趺崔k呢？最新的方法叫作“以房養(yǎng)老”。