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韓慶祥:論構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
2016-01-20 78534
胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我們黨肩負(fù)的使命,深刻闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義和馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論,明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征、重要原則和主要工作,并就加強(qiáng)和改善黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。講話對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義?! ●R克思主義對(duì)和諧社會(huì)的不懈追求與探索  資本主義社會(huì)是片面發(fā)展和嚴(yán)重失調(diào)的社會(huì),其中充斥著分配的不平等,存在著尖銳的階級(jí)對(duì)抗,其社會(huì)發(fā)展以犧牲工人階級(jí)及其他勞動(dòng)人民的利益為代價(jià)。馬克思恩格斯深刻揭示了這種不平等、不和諧的根源在于資本主義社會(huì)的基本矛盾。他們?cè)谂欣^承前人、尤其是空想社會(huì)主義的基礎(chǔ)上,對(duì)和諧社會(huì)進(jìn)行了探索。馬克思主義關(guān)于階級(jí)斗爭(zhēng)和自由人聯(lián)合體的理論,實(shí)質(zhì)上是一種追求和諧社會(huì)的理論:代替資本主義社會(huì)的未來理想社會(huì)的本質(zhì)特征,是消除階級(jí)對(duì)立和腦體差別,使人的自由而全面發(fā)展與社會(huì)發(fā)展和諧一致,是“在保證社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力極高度發(fā)展的同時(shí)又保證每個(gè)生產(chǎn)者個(gè)人最全面的發(fā)展”,馬克思將其概括為“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。這表明,每個(gè)人自覺地將其能力自由而全面發(fā)展定向在促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展這一目標(biāo)上。在馬克思恩格斯看來,要改變工人階級(jí)生存和發(fā)展的命運(yùn),進(jìn)而使社會(huì)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展、人和人的關(guān)系達(dá)到和諧一致,在實(shí)踐上必須高度發(fā)展生產(chǎn)力,而且無產(chǎn)階級(jí)必須聯(lián)合起來并通過階級(jí)斗爭(zhēng)和無產(chǎn)階級(jí)革命來反對(duì)統(tǒng)治者。馬克思恩格斯通過對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律和資本主義發(fā)展的特殊規(guī)律的研究,為工人階級(jí)以及每個(gè)人的解放和全面發(fā)展指明方向和道路。所以,社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的和諧一致、人與人的和諧關(guān)系,是馬克思恩格斯關(guān)于未來和諧社會(huì)的核心思想,也是馬克思主義追求的根本價(jià)值目標(biāo)?! ×袑庮I(lǐng)導(dǎo)十月革命成功并建立了社會(huì)主義制度,使社會(huì)主義從理論變成實(shí)踐,從而為建設(shè)和諧社會(huì)提供了制度前提。列寧根據(jù)落后國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律,指出經(jīng)濟(jì)文化落后的俄國(guó)要走向社會(huì)主義道路,首先必須從政治上通過無產(chǎn)階級(jí)革命奪取政權(quán)。但要建成社會(huì)主義這種新型的社會(huì)秩序,就必須從經(jīng)濟(jì)、政治和文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展方面,為這條道路提出完整的總體構(gòu)想和行動(dòng)綱領(lǐng)。然而,在后來蘇聯(lián)的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中,過于強(qiáng)調(diào)集中、統(tǒng)一、斗爭(zhēng),忽視民主、人的個(gè)性、和諧發(fā)展,因而沒有從根本上真正解決好社會(huì)的和諧發(fā)展問題?! ≈袊?guó)進(jìn)一步繼承發(fā)展了馬克思主義和諧社會(huì)的思想。毛澤東根據(jù)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的要求,提出了統(tǒng)籌“十大關(guān)系”和正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想,強(qiáng)調(diào)要形成既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中,鄧小平提出了“社會(huì)主義應(yīng)消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富?!?,“穩(wěn)定壓倒一切”,“兩手抓、兩手都要硬”,“要做到多方面的綜合平衡”等有關(guān)社會(huì)和諧的思想。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我們黨所肩負(fù)的新任務(wù),提出我們建設(shè)的小康社會(huì)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面進(jìn)步及物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì),是“民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的社會(huì)?! ∩鐣?huì)主義發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的顯現(xiàn),不僅要靠較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且要解決好社會(huì)與人的和諧發(fā)展問題。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于矛盾容易凸顯的時(shí)期,由于改革的進(jìn)一步深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨更加復(fù)雜的形勢(shì)。在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下,我們既要應(yīng)對(duì)來自國(guó)際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),又要做好構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作,還要不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。在深入總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、全面分析現(xiàn)實(shí)情況和科學(xué)把握社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義的和諧社會(huì)理論?! ∩鐣?huì)主義和諧社會(huì)的基本特征  社會(huì)主義和諧社會(huì)要求把治國(guó)理政的視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和人的發(fā)展各個(gè)方面,并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、政策和道德等手段,統(tǒng)籌各種社會(huì)資源,綜合解決社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。和諧既包含穩(wěn)定、協(xié)調(diào),又高于穩(wěn)定、協(xié)調(diào),它是穩(wěn)定和協(xié)調(diào)的本質(zhì)與核心;既包含社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制,又包含社會(huì)發(fā)展的平衡機(jī)制,它是動(dòng)力機(jī)制與平衡機(jī)制的統(tǒng)一;既體現(xiàn)公平,又促進(jìn)效率,它是公平和效率的統(tǒng)一;既是一種價(jià)值目標(biāo),又是一種不斷推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)的社會(huì)歷史過程,它是價(jià)值目標(biāo)和社會(huì)歷史過程的統(tǒng)一。所以,社會(huì)主義和諧社會(huì)是一種各盡其能、尊重訴求、各得其所、和諧相處和共生共進(jìn)的社會(huì)。它具有以下五個(gè)層面的特征:  第一,社會(huì)主義和諧社會(huì),是一個(gè)各盡其能并充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)。改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為人民提供了各盡其能的舞臺(tái),極大地激發(fā)著人們的創(chuàng)造活力。在這方面,我們黨從制度和政策上采取了一系列方法和措施:一是尊重勞動(dòng),即尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng);二是尊重知識(shí)、尊重人才;三是尊重創(chuàng)造,堅(jiān)決破除各種障礙,使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定;四是形成與社會(huì)主義初級(jí)階段相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制,即營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)。  第二,社會(huì)主義和諧社會(huì),是一個(gè)尊重人民訴求的社會(huì)。在各種創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)的同時(shí),各個(gè)階層和群體也必然表達(dá)他們的權(quán)利訴求、民主訴求、公正訴求以及政治訴求。對(duì)于這些利益訴求,我們黨充分尊重,并積極整合他們的合理要求,努力凝聚他們當(dāng)中的有效力量。這有利于形成一種各得其所而又和諧相處的局面。  第三,社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)各得其所的社會(huì)。尊重人民訴求必須做好“整合和凝聚”工作。而整合和凝聚的目的是使人們能“各得其所”。其基本特征是,力求保持各種因素、力量以及各方面利益關(guān)系的協(xié)調(diào)與平衡,使公平和正義的理念得到體現(xiàn)。各得其所,指每一個(gè)社會(huì)成員按照一定的規(guī)范,能公正地得其所應(yīng)得。公正是各得其所的本質(zhì),公正產(chǎn)生和諧,它是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。根據(jù)有的同志的觀點(diǎn),各得其所主要包括一個(gè)社會(huì)能使社會(huì)成員各得其崗、各司其職、各守其則、各得其位和各享其成;各得其崗,就是人有其崗,而且使人的能力與崗位相匹配,得到合理配置;各司其職,就是社會(huì)成員要具有職業(yè)精神,能夠認(rèn)同并恰當(dāng)?shù)爻袚?dān)自己的職業(yè)角色和社會(huì)角色,在其職盡其責(zé),做好本職工作;各守其則,就是每個(gè)社會(huì)成員要具有法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),自覺遵循社會(huì)規(guī)則、角色規(guī)范和規(guī)章制度,以及合法的公共秩序;各得其位,就是社會(huì)成員應(yīng)根據(jù)能力和貢獻(xiàn)來獲得相應(yīng)的職位和社會(huì)位置;各享其成,就是社會(huì)成員既能合理享受自己的勞動(dòng)成果,使其付出能得到相應(yīng)的尊重和回報(bào),也能共享社會(huì)發(fā)展的成果?! 〉谒模鐣?huì)主義和諧社會(huì),是一個(gè)和諧相處的社會(huì)。只有使社會(huì)成員各得其所,才有可能使社會(huì)成員做到和諧相處,各得其所是和諧相處的前提條件,和諧相處是各得其所的結(jié)果?!昂椭C相處”,是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一種必然要求。其基本特征是以各種關(guān)系的和諧來維持社會(huì)的穩(wěn)定與秩序。從外延來講,和諧相處主要包括人和自然的和諧相處,人和社會(huì)的和諧相處,人和人的和諧相處,人和組織的和諧相處,人自身內(nèi)部各要素的和諧相處。而人和人的和諧相處,又主要包括黨和人民的和諧相處、干部和群眾的和諧相處、黨員干部之間的和諧相處、社會(huì)階層之間的和諧相處、個(gè)人和他人之間的和諧相處、家庭成員之間的和諧相處、民族之間的和諧相處、代際之間的和諧相處等。這里,干部和群眾之間的和諧相處是根本,社會(huì)階層之間的和諧相處是關(guān)鍵,家庭成員之間的和諧相處是基礎(chǔ)。從內(nèi)涵來講,和諧相處是指人人平等、和而不同、互惠互利。人人平等,即人們之間在人格、權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則和分配上的平等,而機(jī)會(huì)、規(guī)則和分配上的平等是核心。和而不同即尊重個(gè)人、包容個(gè)性差異,并通過協(xié)商共識(shí),使多樣性之間達(dá)到協(xié)調(diào)、合作、共贏。互惠互利,即社會(huì)各階層、群體和成員之間能保持一種互惠互利關(guān)系?! 〉谖澹鐣?huì)主義和諧社會(huì),是一個(gè)共生共進(jìn)的社會(huì)。從使社會(huì)成員各盡其能并使社會(huì)充滿活力,到尊重不同群體的利益訴求,再到使社會(huì)成員各得其所與和諧相處,其根本目的,都是為了使一切積極的社會(huì)力量共生共進(jìn),即形成一種推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合力。因而,“共生共進(jìn)”應(yīng)成為我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的落腳點(diǎn)。其基本特征是形成合力,共促發(fā)展。我們的發(fā)展是追求和諧的發(fā)展。和諧,既是目的又是手段。對(duì)目前我們所面臨的各種社會(huì)矛盾來講,達(dá)到和諧是目的;對(duì)促進(jìn)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展來講,和諧又是手段。和諧社會(huì),是一個(gè)把各種社會(huì)資源和社會(huì)力量凝聚起來、進(jìn)而形成合力的社會(huì)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中,我們的一切努力歸根到底都是為了集中力量,形成合力,以共同促進(jìn)發(fā)展:既是為了使人和自然、人和社會(huì)、人和人、人和組織、人自身內(nèi)部的各要素達(dá)到共生共進(jìn),也是為了使黨和人民之間、干群之間、黨員干部之間、各社會(huì)階層之間、家庭成員之間、各民族之間、代際之間,以及社會(huì)各要素之間達(dá)到共生共進(jìn),又是為了使城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間達(dá)到共生共進(jìn)?! “凑湛茖W(xué)發(fā)展觀的要求構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)  構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和健全民主法治的基礎(chǔ)上,在以下幾方面作出努力:  第一,堅(jiān)持以人為本。多樣性的統(tǒng)一產(chǎn)生和諧,以人為本既尊重多樣性,又在多樣性中尋求統(tǒng)一。改革開放以來,我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化。這一方面增強(qiáng)了各類主體的主體意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念,從而使整個(gè)社會(huì)充滿活力;另一方面,如果處理不好,就會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。作為科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)的以人為本,就是從價(jià)值觀上解決這些問題的一種大思路:它具有諧合性,在社會(huì)多樣性和統(tǒng)一性的關(guān)系上,強(qiáng)調(diào)在社會(huì)多樣性中追求協(xié)調(diào)合作、共贏共進(jìn);它具有公正性,要求增富濟(jì)貧;它具有親和性,在人和社會(huì)的關(guān)系上,主張社會(huì)發(fā)展成果惠及全體人民;它具有包容性,在人和人的關(guān)系上,尊重人們之間的共同性和個(gè)性差異。顯然,以人為本有利于人們?cè)诙鄻有灾羞_(dá)成認(rèn)同和共識(shí),有利于社會(huì)的和諧發(fā)展?! 〉诙?從制度與機(jī)制上保證執(zhí)政為民。把以人為本引入黨的執(zhí)政活動(dòng)中,必須從制度與機(jī)制上切實(shí)保障做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,以及執(zhí)政公正和執(zhí)政為民。制度問題帶有根本性和全局性,制度問題不解決,以人為本和執(zhí)政為民難于落到實(shí)處。從當(dāng)前看,應(yīng)健全政府科學(xué)施政制度,確立科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系;健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)制度,找準(zhǔn)大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點(diǎn);健全以關(guān)注困難群眾為核心的社會(huì)保障制度;健全社會(huì)管理體制及預(yù)警機(jī)制等。執(zhí)政為民,促進(jìn)社會(huì)和諧,要求確立“以民為本”的干部人事制度:開放式選人,給人們提供平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì);讓人民群眾參與選人,適度擴(kuò)大人民群眾參與選舉的范圍;憑能力和業(yè)績(jī)選人,使人們認(rèn)識(shí)到自己的能力發(fā)揮和全面業(yè)績(jī)能得到公正回報(bào);公正選人,通過“賽馬”的方式,使人力資源得到合理配置。這種制度的主要目的在于把執(zhí)政為民的優(yōu)秀人才選拔出來,把領(lǐng)導(dǎo)干部的行為引向執(zhí)政為民實(shí)踐中去?! 〉谌⒐卜?wù)型政府。公共性產(chǎn)生和諧,把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到政府行為中,就是要求政府成為公共服務(wù)型政府。一要注重民主協(xié)商,尊重民眾在政治生活中的民主權(quán)利和獨(dú)立人格。二要為個(gè)人能力的充分發(fā)揮提供相對(duì)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)與平臺(tái)、政策與規(guī)則、管理與服務(wù),使人們認(rèn)識(shí)到在這樣的機(jī)會(huì)和平臺(tái)、政策和規(guī)則、管理和服務(wù)中,自己的努力和能力會(huì)得到公正回報(bào),而且使自己承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)的后果。成者回報(bào)社會(huì),敗者承擔(dān)責(zé)任,從自身找原因,這有利于社會(huì)的和諧。三要注重使公共權(quán)力受法治的約束,限制公共權(quán)力運(yùn)行中的隨意性。  第四,提高領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理復(fù)雜矛盾與防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀貫徹到領(lǐng)導(dǎo)干部的行政工作中,就要提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)及正確處理復(fù)雜矛盾與防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前,直接影響社會(huì)和諧的因素是改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種復(fù)雜矛盾,而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大都往往處在矛盾包圍之中。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)用能力原則揚(yáng)棄權(quán)力原則。奉行能力原則,就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把精力用于提高其各種能力上,其中包括:駕馭各種復(fù)雜矛盾與防范各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力;注重矛盾雙方的共同點(diǎn),追求矛盾雙方的共贏,把矛盾一方看作另一方發(fā)展的重要環(huán)節(jié);提高科學(xué)決策的能力,制定的政策必須兼顧各方面群眾的利益;提高管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)不同利益之間的關(guān)系和處理人民內(nèi)部矛盾的能力。     胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我們黨肩負(fù)的使命,深刻闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義和馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論,明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征、重要原則和主要工作,并就加強(qiáng)和改善黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。講話對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義?! ●R克思主義對(duì)和諧社會(huì)的不懈追求與探索  資本主義社會(huì)是片面發(fā)展和嚴(yán)重失調(diào)的社會(huì),其中充斥著分配的不平等,存在著尖銳的階級(jí)對(duì)抗,其社會(huì)發(fā)展以犧牲工人階級(jí)及其他勞動(dòng)人民的利益為代價(jià)。馬克思恩格斯深刻揭示了這種不平等、不和諧的根源在于資本主義社會(huì)的基本矛盾。他們?cè)谂欣^承前人、尤其是空想社會(huì)主義的基礎(chǔ)上,對(duì)和諧社會(huì)進(jìn)行了探索。馬克思主義關(guān)于階級(jí)斗爭(zhēng)和自由人聯(lián)合體的理論,實(shí)質(zhì)上是一種追求和諧社會(huì)的理論:代替資本主義社會(huì)的未來理想社會(huì)的本質(zhì)特征,是消除階級(jí)對(duì)立和腦體差別,使人的自由而全面發(fā)展與社會(huì)發(fā)展和諧一致,是“在保證社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力極高度發(fā)展的同時(shí)又保證每個(gè)生產(chǎn)者個(gè)人最全面的發(fā)展”,馬克思將其概括為“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。這表明,每個(gè)人自覺地將其能力自由而全面發(fā)展定向在促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展這一目標(biāo)上。在馬克思恩格斯看來,要改變工人階級(jí)生存和發(fā)展的命運(yùn),進(jìn)而使社會(huì)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展、人和人的關(guān)系達(dá)到和諧一致,在實(shí)踐上必須高度發(fā)展生產(chǎn)力,而且無產(chǎn)階級(jí)必須聯(lián)合起來并通過階級(jí)斗爭(zhēng)和無產(chǎn)階級(jí)革命來反對(duì)統(tǒng)治者。馬克思恩格斯通過對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律和資本主義發(fā)展的特殊規(guī)律的研究,為工人階級(jí)以及每個(gè)人的解放和全面發(fā)展指明方向和道路。所以,社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的和諧一致、人與人的和諧關(guān)系,是馬克思恩格斯關(guān)于未來和諧社會(huì)的核心思想,也是馬克思主義追求的根本價(jià)值目標(biāo)?! ×袑庮I(lǐng)導(dǎo)十月革命成功并建立了社會(huì)主義制度,使社會(huì)主義從理論變成實(shí)踐,從而為建設(shè)和諧社會(huì)提供了制度前提。列寧根據(jù)落后國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律,指出經(jīng)濟(jì)文化落后的俄國(guó)要走向社會(huì)主義道路,首先必須從政治上通過無產(chǎn)階級(jí)革命奪取政權(quán)。但要建成社會(huì)主義這種新型的社會(huì)秩序,就必須從經(jīng)濟(jì)、政治和文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展方面,為這條道路提出完整的總體構(gòu)想和行動(dòng)綱領(lǐng)。然而,在后來蘇聯(lián)的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中,過于強(qiáng)調(diào)集中、統(tǒng)一、斗爭(zhēng),忽視民主、人的個(gè)性、和諧發(fā)展,因而沒有從根本上真正解決好社會(huì)的和諧發(fā)展問題?! ≈袊?guó)進(jìn)一步繼承發(fā)展了馬克思主義和諧社會(huì)的思想。毛澤東根據(jù)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的要求,提出了統(tǒng)籌“十大關(guān)系”和正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想,強(qiáng)調(diào)要形成既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中,鄧小平提出了“社會(huì)主義應(yīng)消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富?!?,“穩(wěn)定壓倒一切”,“兩手抓、兩手都要硬”,“要做到多方面的綜合平衡”等有關(guān)社會(huì)和諧的思想。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我們黨所肩負(fù)的新任務(wù),提出我們建設(shè)的小康社會(huì)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面進(jìn)步及物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì),是“民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的社會(huì)?! ∩鐣?huì)主義發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的顯現(xiàn),不僅要靠較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且要解決好社會(huì)與人的和諧發(fā)展問題。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于矛盾容易凸顯的時(shí)期,由于改革的進(jìn)一步深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨更加復(fù)雜的形勢(shì)。在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下,我們既要應(yīng)對(duì)來自國(guó)際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),又要做好構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作,還要不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。在深入總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、全面分析現(xiàn)實(shí)情況和科學(xué)把握社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義的和諧社會(huì)理論。  社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征  社會(huì)主義和諧社會(huì)要求把治國(guó)理政的視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和人的發(fā)展各個(gè)方面,并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、政策和道德等手段,統(tǒng)籌各種社會(huì)資源,綜合解決社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。和諧既包含穩(wěn)定、協(xié)調(diào),又高于穩(wěn)定、協(xié)調(diào),它是穩(wěn)定和協(xié)調(diào)的本質(zhì)與核心;既包含社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制,又包含社會(huì)發(fā)展的平衡機(jī)制,它是動(dòng)力機(jī)制與平衡機(jī)制的統(tǒng)一;既體現(xiàn)公平,又促進(jìn)效率,它是公平和效率的統(tǒng)一;既是一種價(jià)值目標(biāo),又是一種不斷推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)的社會(huì)歷史過程,它是價(jià)值目標(biāo)和社會(huì)歷史過程的統(tǒng)一。所以,社會(huì)主義和諧社會(huì)是一種各盡其能、尊重訴求、各得其所、和諧相處和共生共進(jìn)的社會(huì)。它具有以下五個(gè)層面的特征:  第一,社會(huì)主義和諧社會(huì),是一個(gè)各盡其能并充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)。改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為人民提供了各盡其能的舞臺(tái),極大地激發(fā)著人們的創(chuàng)造活力。在這方面,我們黨從制度和政策上采取了一系列方法和措施:一是尊重勞動(dòng),即尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng);二是尊重知識(shí)、尊重人才;三是尊重創(chuàng)造,堅(jiān)決破除各種障礙,使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定;四是形成與社會(huì)主義初級(jí)階段相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制,即營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)?! 〉诙?,社會(huì)主義和諧社會(huì),是一個(gè)尊重人民訴求的社會(huì)。在各種創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)的同時(shí),各個(gè)階層和群體也必然表達(dá)他們的權(quán)利訴求、民主訴求、公正訴求以及政治訴求。對(duì)于這些利益訴求,我們黨充分尊重,并積極整合他們的合理要求,努力凝聚他們當(dāng)中的有效力量。這有利于形成一種各得其所而又和諧相處的局面?! 〉谌?,社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)各得其所的社會(huì)。尊重人民訴求必須做好“整合和凝聚”工作。而整合和凝聚的目的是使人們能“各得其所”。其基本特征是,力求保持各種因素、力量以及各方面利益關(guān)系的協(xié)調(diào)與平衡,使公平和正義的理念得到體現(xiàn)。各得其所,指每一個(gè)社會(huì)成員按照一定的規(guī)范,能公正地得其所應(yīng)得。公正是各得其所的本質(zhì),公正產(chǎn)生和諧,它是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。根據(jù)有的同志的觀點(diǎn),各得其所主要包括一個(gè)社會(huì)能使社會(huì)成員各得其崗、各司其職、各守其則、各得其位和各享其成;各得其崗,就是人有其崗,而且使人的能力與崗位相匹配,得到合理配置;各司其職,就是社會(huì)成員要具有職業(yè)精神,能夠認(rèn)同并恰當(dāng)?shù)爻袚?dān)自己的職業(yè)角色和社會(huì)角色,在其職盡其責(zé),做好本職工作;各守其則,就是每個(gè)社會(huì)成員要具有法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),自覺遵循社會(huì)規(guī)則、角色規(guī)范和規(guī)章制度,以及合法的公共秩序;各得其位,就是社會(huì)成員應(yīng)根據(jù)能力和貢獻(xiàn)來獲得相應(yīng)的職位和社會(huì)位置;各享其成,就是社會(huì)成員既能合理享受自己的勞動(dòng)成果,使其付出能得到相應(yīng)的尊重和回報(bào),也能共享社會(huì)發(fā)展的成果?! 〉谒?,社會(huì)主義和諧社會(huì),是一個(gè)和諧相處的社會(huì)。只有使社會(huì)成員各得其所,才有可能使社會(huì)成員做到和諧相處,各得其所是和諧相處的前提條件,和諧相處是各得其所的結(jié)果。“和諧相處”,是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一種必然要求。其基本特征是以各種關(guān)系的和諧來維持社會(huì)的穩(wěn)定與秩序。從外延來講,和諧相處主要包括人和自然的和諧相處,人和社會(huì)的和諧相處,人和人的和諧相處,人和組織的和諧相處,人自身內(nèi)部各要素的和諧相處。而人和人的和諧相處,又主要包括黨和人民的和諧相處、干部和群眾的和諧相處、黨員干部之間的和諧相處、社會(huì)階層之間的和諧相處、個(gè)人和他人之間的和諧相處、家庭成員之間的和諧相處、民族之間的和諧相處、代際之間的和諧相處等。這里,干部和群眾之間的和諧相處是根本,社會(huì)階層之間的和諧相處是關(guān)鍵,家庭成員之間的和諧相處是基礎(chǔ)。從內(nèi)涵來講,和諧相處是指人人平等、和而不同、互惠互利。人人平等,即人們之間在人格、權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則和分配上的平等,而機(jī)會(huì)、規(guī)則和分配上的平等是核心。和而不同即尊重個(gè)人、包容個(gè)性差異,并通過協(xié)商共識(shí),使多樣性之間達(dá)到協(xié)調(diào)、合作、共贏?;セ莼ダ?,即社會(huì)各階層、群體和成員之間能保持一種互惠互利關(guān)系?! 〉谖?,社會(huì)主義和諧社會(huì),是一個(gè)共生共進(jìn)的社會(huì)。從使社會(huì)成員各盡其能并使社會(huì)充滿活力,到尊重不同群體的利益訴求,再到使社會(huì)成員各得其所與和諧相處,其根本目的,都是為了使一切積極的社會(huì)力量共生共進(jìn),即形成一種推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合力。因而,“共生共進(jìn)”應(yīng)成為我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的落腳點(diǎn)。其基本特征是形成合力,共促發(fā)展。我們的發(fā)展是追求和諧的發(fā)展。和諧,既是目的又是手段。對(duì)目前我們所面臨的各種社會(huì)矛盾來講,達(dá)到和諧是目的;對(duì)促進(jìn)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展來講,和諧又是手段。和諧社會(huì),是一個(gè)把各種社會(huì)資源和社會(huì)力量凝聚起來、進(jìn)而形成合力的社會(huì)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中,我們的一切努力歸根到底都是為了集中力量,形成合力,以共同促進(jìn)發(fā)展:既是為了使人和自然、人和社會(huì)、人和人、人和組織、人自身內(nèi)部的各要素達(dá)到共生共進(jìn),也是為了使黨和人民之間、干群之間、黨員干部之間、各社會(huì)階層之間、家庭成員之間、各民族之間、代際之間,以及社會(huì)各要素之間達(dá)到共生共進(jìn),又是為了使城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間達(dá)到共生共進(jìn)?! “凑湛茖W(xué)發(fā)展觀的要求構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)  構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和健全民主法治的基礎(chǔ)上,在以下幾方面作出努力:  第一,堅(jiān)持以人為本。多樣性的統(tǒng)一產(chǎn)生和諧,以人為本既尊重多樣性,又在多樣性中尋求統(tǒng)一。改革開放以來,我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化。這一方面增強(qiáng)了各類主體的主體意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念,從而使整個(gè)社會(huì)充滿活力;另一方面,如果處理不好,就會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。作為科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)的以人為本,就是從價(jià)值觀上解決這些問題的一種大思路:它具有諧合性,在社會(huì)多樣性和統(tǒng)一性的關(guān)系上,強(qiáng)調(diào)在社會(huì)多樣性中追求協(xié)調(diào)合作、共贏共進(jìn);它具有公正性,要求增富濟(jì)貧;它具有親和性,在人和社會(huì)的關(guān)系上,主張社會(huì)發(fā)展成果惠及全體人民;它具有包容性,在人和人的關(guān)系上,尊重人們之間的共同性和個(gè)性差異。顯然,以人為本有利于人們?cè)诙鄻有灾羞_(dá)成認(rèn)同和共識(shí),有利于社會(huì)的和諧發(fā)展。  第二,從制度與機(jī)制上保證執(zhí)政為民。把以人為本引入黨的執(zhí)政活動(dòng)中,必須從制度與機(jī)制上切實(shí)保障做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,以及執(zhí)政公正和執(zhí)政為民。制度問題帶有根本性和全局性,制度問題不解決,以人為本和執(zhí)政為民難于落到實(shí)處。從當(dāng)前看,應(yīng)健全政府科學(xué)施政制度,確立科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系;健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)制度,找準(zhǔn)大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點(diǎn);健全以關(guān)注困難群眾為核心的社會(huì)保障制度;健全社會(huì)管理體制及預(yù)警機(jī)制等。執(zhí)政為民,促進(jìn)社會(huì)和諧,要求確立“以民為本”的干部人事制度:開放式選人,給人們提供平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì);讓人民群眾參與選人,適度擴(kuò)大人民群眾參與選舉的范圍;憑能力和業(yè)績(jī)選人,使人們認(rèn)識(shí)到自己的能力發(fā)揮和全面業(yè)績(jī)能得到公正回報(bào);公正選人,通過“賽馬”的方式,使人力資源得到合理配置。這種制度的主要目的在于把執(zhí)政為民的優(yōu)秀人才選拔出來,把領(lǐng)導(dǎo)干部的行為引向執(zhí)政為民實(shí)踐中去?! 〉谌⒐卜?wù)型政府。公共性產(chǎn)生和諧,把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到政府行為中,就是要求政府成為公共服務(wù)型政府。一要注重民主協(xié)商,尊重民眾在政治生活中的民主權(quán)利和獨(dú)立人格。二要為個(gè)人能力的充分發(fā)揮提供相對(duì)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)與平臺(tái)、政策與規(guī)則、管理與服務(wù),使人們認(rèn)識(shí)到在這樣的機(jī)會(huì)和平臺(tái)、政策和規(guī)則、管理和服務(wù)中,自己的努力和能力會(huì)得到公正回報(bào),而且使自己承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)的后果。成者回報(bào)社會(huì),敗者承擔(dān)責(zé)任,從自身找原因,這有利于社會(huì)的和諧。三要注重使公共權(quán)力受法治的約束,限制公共權(quán)力運(yùn)行中的隨意性?! 〉谒?,提高領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理復(fù)雜矛盾與防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀貫徹到領(lǐng)導(dǎo)干部的行政工作中,就要提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)及正確處理復(fù)雜矛盾與防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前,直接影響社會(huì)和諧的因素是改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種復(fù)雜矛盾,而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大都往往處在矛盾包圍之中。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)用能力原則揚(yáng)棄權(quán)力原則。奉行能力原則,就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把精力用于提高其各種能力上,其中包括:駕馭各種復(fù)雜矛盾與防范各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力;注重矛盾雙方的共同點(diǎn),追求矛盾雙方的共贏,把矛盾一方看作另一方發(fā)展的重要環(huán)節(jié);提高科學(xué)決策的能力,制定的政策必須兼顧各方面群眾的利益;提高管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)不同利益之間的關(guān)系和處理人民內(nèi)部矛盾的能力。 來源:光明網(wǎng)——《光明日?qǐng)?bào)》
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