2016年5月7日，龍永圖來到吉林省長春市參加“2016年經(jīng)濟發(fā)展趨勢及文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高峰論壇”并發(fā)表了主題演講，暢談了對當前宏觀經(jīng)濟的看法。

遺憾：沒能為吉林和黑龍江談得一個出?？?

很多人知道龍永圖是因為他曾經(jīng)是中國入世首席談判代表。但是不為外人所知的是，龍永圖當年還曾經(jīng)作為中國代表團團長，與韓國、朝鮮、俄羅斯和蒙古進行了一場關于圖們江開發(fā)的談判。

“當年同時進行的兩個談判，一個是入世談判，一個就是圖們江開發(fā)談判。我當時作為中國代表團團長，與韓國、朝鮮、俄羅斯和蒙古進行關于圖們江開發(fā)的談判，來吉林不少于一二十次?！饼堄缊D首先回憶了他和吉林的淵源。

龍永圖說，當年那場圖們江大開發(fā)的談判非常艱苦，談判的主要核心就是怎樣實現(xiàn)吉林和黑龍江能夠有一個出?？诘膲?。我們當時甚至提議能否成立一個中國、朝鮮、韓國、俄羅斯等四個國家共同管理的濱海城市，當時同志也提出了在東北再造一個香港。但后來因為一些我們不可控制的因素，最終沒能為黑龍江和吉林增加一個出?？?，這是令人感到十分遺憾的。

增速放緩并非遇到難以克服問題

當前中國經(jīng)濟似乎面臨著很多困難：經(jīng)濟下行壓力很大、股市和人民幣匯率都一度出現(xiàn)較大幅度波動、國外機構對中國經(jīng)濟看空等等。在這樣的情況下，應該怎樣正確認識中國當前的經(jīng)濟形勢呢？

“當前的經(jīng)濟形勢，用總書記的話來說，就是一個新常態(tài)。這個新常態(tài)的表現(xiàn)是中國經(jīng)濟由過去兩位數(shù)的高速增長，下降到如今的6%、7%?！饼堄缊D說，“怎么樣看待經(jīng)濟增速下行？我認為如果從長期來看，這絕對是一件好事情。”

龍永圖表示，首先我們要分析一下中國經(jīng)濟增速放緩的原因，媒體和經(jīng)濟學家做出了很多分析。一個是外因，受2008年中國經(jīng)濟危機的影響，中國出口在降低，整個國際經(jīng)濟形勢不好，所以造成了中國經(jīng)濟增速的下行。一個是內因，是中國經(jīng)濟的本身出了大的問題，有產(chǎn)能過剩的問題，有房地產(chǎn)庫存的問題，有商品質量的問題，有環(huán)境壓力的問題等。

據(jù)龍永圖介紹，2013年，主席出席亞太經(jīng)合組織企業(yè)家峰會的時候，講了很重要的一段話，講了中國經(jīng)濟增長放緩的原因，他強調中國經(jīng)濟增速放緩，是我們主動調控的結果?！斑@樣的觀點非常重要，說明中國經(jīng)濟增速下滑，最根本的原因是我們主動調控，并非中國經(jīng)濟遇到了難以克服的問題?！饼堄缊D認為。

為何要主動把經(jīng)濟增速降下來？

“我們政府為什么要主動調控呢？這是因為經(jīng)過幾十年高速增長之后，我們確實面臨著一些問題，社會的公平公正、貧富懸殊、地區(qū)發(fā)展不平衡、環(huán)保等問題?！饼堄缊D在向現(xiàn)場聽眾拋出了問題之后，又自己進行了回答。

龍永圖說，自己過去長年參加各種談判，當一些西方發(fā)達國家提出要提高環(huán)保標準時，自己都是強烈反對：你們西方國家在發(fā)展的時候給環(huán)境造成了那么大的破壞，現(xiàn)在你們賺到錢了，在我們正在發(fā)展的時候，要求我們提高環(huán)保標準，這是一個陷阱，這是想阻止我們發(fā)展中國家的工業(yè)化進程。

“現(xiàn)在回想起來，我們錯了。特別是去年北京經(jīng)歷了50多天的嚴重霧霾之后，我們開始反思，我們發(fā)展到底為了什么。所以我們的環(huán)保部長講了一句話，說我們很多人開著寶馬奔馳，但是連一口新鮮的空氣都不能呼吸到，那么我們的發(fā)展到底是為了什么呢？”龍永圖說，這些問題促使我們反思中國經(jīng)濟發(fā)展所付出的代價，和我們發(fā)展是否一定要付出這些代價。

中國經(jīng)過30年的發(fā)展，確實取得了很大的成就，現(xiàn)在的確應該要考慮經(jīng)濟發(fā)展增長方式的問題。所以中央政府主動把經(jīng)濟增速降下來，是為了要集中精力來解決那些嚴重的社會、經(jīng)濟問題。之前我們已經(jīng)習慣了快，現(xiàn)在我們要開始習慣于扎扎實實地去做一些事情。

四大問題有待解決

那么我們現(xiàn)在究竟要解決一些什么問題呢？對此，龍永圖認為，首先是經(jīng)濟轉型的問題。經(jīng)濟轉型的核心是把過去經(jīng)濟增長在數(shù)量方面的擴張，轉移到更多的關注質量的提高上來，而并不是像一些人講的經(jīng)濟轉型就是要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搞掉，去搞更多的新興產(chǎn)業(yè)。衣食住行產(chǎn)業(yè)是永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)，不可能通過經(jīng)濟轉型把這些消滅掉。質量是整個經(jīng)濟轉型核心的關鍵詞，這包含三個方面，第一個經(jīng)濟質量，第二是產(chǎn)品質量，第三是百姓生活質量。

第二個需要解決的是創(chuàng)新驅動的問題。創(chuàng)新提了很多年，但我們在整體上來說并沒有實質上的推進，只是在少數(shù)的行業(yè)少數(shù)的領域實施了突破，這是因為中國創(chuàng)新的環(huán)境還未達到最好。前幾天美國媒體上出現(xiàn)一次討論：中國為什么出不了喬布斯。討論的結果有兩個：第一，中國企業(yè)的盈利性很低，所以中國企業(yè)不太可能拿出更多的資金來進行創(chuàng)新和研發(fā)，企業(yè)稅負成本太高，政府服務的成本太高，行政服務成本和社會服務成本太高。第二，中國的創(chuàng)新往往是自上而下的，如果不調動基層、不調動企業(yè)自身對創(chuàng)新的沖動，創(chuàng)新只能是形式主義的創(chuàng)新，只能是勞民傷財?shù)膭?chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新就是為了解決這個問題。

第三個需要解決的是政商關系問題。目前經(jīng)濟存在很大的困難，相當一部分原因是政商關系還沒有真正理順：官員高高在上，企業(yè)家跟在官員的后邊跑。中國的官員權力實在是太大了，在這樣的情況下，出現(xiàn)了非正常的政商關系。政府官員和企業(yè)家之間，應該是君子之交淡如水的關系，一個完全平等的關系。

第四個需要解決的是中小企業(yè)的發(fā)展問題。東北為什么比南方其他地區(qū)面臨著更大的發(fā)展困難，很重要的一個原因是缺乏以民營企業(yè)為主體的中小企業(yè)。過去30年，中國經(jīng)濟增長的主要目標是量的擴張，量的擴張主要是靠大型企業(yè)，大型國有企業(yè)的發(fā)展拉動。經(jīng)濟轉型以后，要把量的擴張改變?yōu)橘|的提高，質量的提高又關乎解決民生的問題和就業(yè)的問題，解決社會穩(wěn)定的問題，這個時候就要更多依靠中小企業(yè)。

“大型企業(yè)是我們經(jīng)濟的骨架，但光有骨架是不行的。就像一個人除了要有骨架，還要有充滿活力的血和肉，我們經(jīng)濟當中的血和肉就是中小企業(yè)。”龍永圖說。