在昨日舉辦的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作“走出去”高峰論壇上,博鰲亞洲論壇原秘書長(zhǎng)、原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖以當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為背景,詳細(xì)梳理了我國(guó)企業(yè)“走出去”的思路并對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行了另一個(gè)層面的解讀。
早在2000年,中國(guó)就以一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的身份將企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略提升為國(guó)家戰(zhàn)略。業(yè)內(nèi)普遍觀點(diǎn)認(rèn)為,在經(jīng)歷了初期探索的1.0時(shí)代、瞄準(zhǔn)能源基建的2.0時(shí)代、民企集體出海的3.0時(shí)代后,中國(guó)企業(yè)“走出去”目前已經(jīng)進(jìn)入了投資領(lǐng)域多元化、投資更具戰(zhàn)略性的4.0時(shí)代。
然而,經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也發(fā)生了新變化,越來越多的產(chǎn)業(yè)開始向新興國(guó)家發(fā)展,新興國(guó)家市場(chǎng)對(duì)于跨國(guó)投資也越來越具吸引力。龍永圖認(rèn)為,在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為趨勢(shì)的背景下,中國(guó)企業(yè)“走出去”也有了一個(gè)更重要方向,那就是怎樣向新興國(guó)家進(jìn)行更多的轉(zhuǎn)移和傾斜。
“當(dāng)然,如果只是大企業(yè)‘走出去’而小微企業(yè)走不出去的話,那么‘走出去’戰(zhàn)略也將是不可持續(xù)的局面。”龍永圖說。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,廣大中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)信息、科技信息等方面已經(jīng)與大公司和國(guó)際公司處在同一水平,這對(duì)于此前“出國(guó)”無門的中小企業(yè)來說無疑是福音。
而對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略,龍永圖也給出了新的見解。他表示,“一帶一路”沿線國(guó)家基本上是全球最貧窮、最落后的國(guó)家,所以從某種意義上來講,“一帶一路”戰(zhàn)略更像是一個(gè)超級(jí)扶貧戰(zhàn)略。
然而,正因?yàn)檠鼐€國(guó)家特殊的國(guó)情,“一帶一路”戰(zhàn)略在推廣的過程中也遭遇到了前所未有的困境。特別是一些國(guó)家主權(quán)信用狀況長(zhǎng)期不佳,政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等也始終存在。近期有關(guān)于“一帶一路”沿線國(guó)家“毀約”、項(xiàng)目“荒廢”的情況時(shí)有發(fā)生,比如中國(guó)高鐵相繼在沙特、墨西哥遇挫,在緬甸的密松水電站項(xiàng)目也已停工。這其中,很大一部分原因是個(gè)別國(guó)家將“一帶一路”戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略政治化。
龍永圖認(rèn)為,“走出去”的真正意義是讓企業(yè)盈利,為當(dāng)?shù)乩习傩罩\得好處,為當(dāng)?shù)卣黾佣愂?,也只有這樣才能避免他國(guó)把中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略政治化。