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樊綱 2022年度中國100強講師
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樊綱:樊綱:房產(chǎn)稅征收是大趨勢 但未必會降房價
2016-08-27 3054

2011年1月起,房地產(chǎn)稅開始在上海(樓盤)和重慶(樓盤)兩個城市試點。2013年,官方再次發(fā)出加快推進房地產(chǎn)稅的強信號,提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進”,同時將其列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。房地產(chǎn)稅在落實稅收法定原則的大背景下被列入全國人大的立法規(guī)劃,而又以直接稅、財產(chǎn)稅、地方稅和民主稅的獨特屬性,在所有的稅種中特立獨行,引人注目。

   中國社會科學(xué)院研究員、中國社會科學(xué)院國際投資研究中心學(xué)術(shù)委員會副主任曹建海在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示,未來房地產(chǎn)投資將是零增長和負增長的態(tài)勢,存量房將作為交易主體,新開發(fā)房的比例會越來越低。這樣靠賣地已經(jīng)不可持續(xù),勢必要征收房地產(chǎn)稅?! ?對于房產(chǎn)稅制度能否出臺,著名經(jīng)濟學(xué)家、中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長樊綱表示,無論如何,對財產(chǎn)收稅是大趨勢。“迄今為止中國社會產(chǎn)生了那么多財富,但是對遺產(chǎn)、房產(chǎn)、金融投資資產(chǎn)等等都不收稅,這是一大問題,對財產(chǎn)收稅是基本道理。占用了那么多資源,理應(yīng)收稅。”

   北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉撰文指出,中國房地產(chǎn)稅終究是要向業(yè)主開征的,但當(dāng)下不合時宜。為房地產(chǎn)稅的開征鋪路,政府可以從空置費、個稅、遺產(chǎn)稅等多種方式入手,逐漸建立針對住戶部門的有效稅收征管。

   “房地產(chǎn)稅即便開征也是地稅,中央出意見地方出細則為宜,如果真的將該項權(quán)力落實到地方,地方可能會十分謹(jǐn)慎,畢竟中國普通家庭幾乎60%的財產(chǎn)為房產(chǎn),該稅意味著對中國住戶部門重大的財富再分配。而遺產(chǎn)稅是國稅,僅涉及代際之間的財富分配,在確定合理的免征額之后開征難度較小?!辩妭フf。

   房地產(chǎn)稅被外界期許是調(diào)控房價、調(diào)節(jié)貧富差距的利器。對此樊綱表示,參考國外經(jīng)驗來看,征收房產(chǎn)稅有利于抑制房地產(chǎn)投機。至于出臺的時候房價是否真的被壓低,由于房價受多重因素影響,因此即便出臺房產(chǎn)稅,房價也并不一定就會下降。

   目前房地產(chǎn)稅仍在起草過程之中?!敖谝痪€城市的迅速升溫和形成的社會壓力,再次提醒我們,房地產(chǎn)稅這個地方稅的立法過程沒有必要擱置?!辟Z康說。

   賈康認為,立法如果能夠完成,顯然它應(yīng)該按照不同地方區(qū)別對待,首先考慮在一些有特別現(xiàn)實的社會壓力的一線城市和迅速升溫形成壓力的二線城市,考慮推出與這個稅法實際執(zhí)行相關(guān)的改革。


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