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樊綱 2022年度中國100強(qiáng)講師
經(jīng)濟(jì)學(xué)博士
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樊綱:收入差距過大易導(dǎo)致中等收入陷阱
2016-01-20 13177
在任何收入水平上都存在“掉入陷阱”的可能,關(guān)鍵在于工資福利上漲的速度能否和生產(chǎn)力提高速度相匹配。真正意義上的中等收入陷阱應(yīng)該指的是一個(gè)國家到了中等收入階段后才出現(xiàn)的相關(guān)問題。中國現(xiàn)實(shí)的中等收入陷阱問題是,比起剛剛告別的低收入階段,目前的收入差距更大。
  樊綱,中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng),中國深圳綜合開發(fā)研究院院長(zhǎng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)。
  在任何收入水平上都存在“掉入陷阱”的可能,關(guān)鍵在于工資福利上漲的速度能否和生產(chǎn)力提高速度相匹配。真正意義上的中等收入陷阱應(yīng)該指的是一個(gè)國家到了中等收入階段后才出現(xiàn)的相關(guān)問題。中國現(xiàn)實(shí)的中等收入陷阱問題是,比起剛剛告別的低收入階段,目前的收入差距更大。
  中國經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財(cái)經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(zhǎng)安講壇第240期日前召開。論壇成員、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國改革研究基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱發(fā)表了題為“中等收入陷阱迷思”的主題演講。
  工資提高不一定競(jìng)爭(zhēng)力下降
  樊綱稱,中等收入陷阱的概念來源于世界銀行提出的一個(gè)報(bào)告,報(bào)告提出當(dāng)很多國家人均收入達(dá)到了中等或者進(jìn)入中等水平以后就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)停滯,把這一現(xiàn)象稱為中等收入陷阱。
  通常對(duì)中國中等收入陷阱的描述是:中國的人均收入已經(jīng)比一些低收入國家高了,這時(shí)候仍然從事勞動(dòng)力密集型的制造業(yè),競(jìng)爭(zhēng)力低于低收入水平的國家;但同時(shí)中國的高新科技水平不夠高,創(chuàng)新能力不強(qiáng),也競(jìng)爭(zhēng)不過高收入國家,高不成低不就,就掉入了中等收入陷阱。這一現(xiàn)象,當(dāng)年拉美發(fā)生過,亞洲四小龍?zhí)貏e是韓國和臺(tái)灣也發(fā)生過。
  樊綱稱,中國現(xiàn)在很多沿海地區(qū)的企業(yè)也都在講成本提高后給他們帶來的壓力。成本提高有兩方面,一方面是勞動(dòng)成本本身提高,另一方面是匯率在提高。所以沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在下降,一些產(chǎn)業(yè)開始向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移,空心化的一些現(xiàn)象開始出現(xiàn),所以國際上有人已經(jīng)發(fā)出警告。
  究竟該如何理解中等收入陷阱?樊綱說,上述談到的無非涉及一件事,即競(jìng)爭(zhēng)力下降。競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國家(地區(qū))或一個(gè)企業(yè)的一種生產(chǎn)能力,取決于勞動(dòng)生產(chǎn)力與成本的相對(duì)關(guān)系,取決于是否可以用同等成本生產(chǎn)出更多更好的產(chǎn)品,或者以較低的成本生產(chǎn)出同樣的產(chǎn)品。
  樊綱強(qiáng)調(diào),所謂競(jìng)爭(zhēng)力是否喪失,取決于成本和收益的比較。他指出要區(qū)分兩個(gè)概念:勞動(dòng)成本與工資,工資指的是對(duì)勞動(dòng)者支付的貨幣,勞動(dòng)成本指的是單位產(chǎn)品當(dāng)中工資成本所占的份額。勞動(dòng)成本的概念與工資的概念有聯(lián)系,中間隔著一個(gè)概念,叫做勞動(dòng)生產(chǎn)力。工資可以提高,但是如果生產(chǎn)力提高得更快的話,勞動(dòng)成本可以降低,因此工資提高不一定競(jìng)爭(zhēng)力下降。
  陷阱的實(shí)質(zhì)是工資福利上漲快于生產(chǎn)力提高
  所以,第一個(gè)推論是進(jìn)入中等收入不等于必然喪失競(jìng)爭(zhēng)力。工資到了中等,如果生產(chǎn)力提得更高就不會(huì)有陷阱,而且由于勞動(dòng)成本會(huì)下降,生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力反而會(huì)增長(zhǎng)。這一點(diǎn)給我們的啟示是,如果能夠不斷地提高生產(chǎn)力的話,我們就不會(huì)因?yàn)槭杖胨降奶岣叨鴨适Ц?jìng)爭(zhēng)力。
  這里需要注意的是,通常我們認(rèn)為中國企業(yè)提高生產(chǎn)力有困難,高新科技產(chǎn)業(yè)薄弱,創(chuàng)新能力較差,我們確實(shí)需要在這方面改進(jìn)。但這里有一個(gè)誤區(qū),我們往往一說提高競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力,講的就是搞高科技產(chǎn)業(yè),淘汰落后的勞動(dòng)密集型的制造業(yè),這是錯(cuò)的。一般勞動(dòng)密集型的制造業(yè),仍然可以提高生產(chǎn)力、進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新不單是技術(shù)創(chuàng)新,還有管理的創(chuàng)新、營銷手段的創(chuàng)新、品牌的創(chuàng)新等等。樊綱說,部分學(xué)者、媒體唱衰勞動(dòng)密集型制造業(yè),鼓吹搞房地產(chǎn)、金融,使得很多企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),進(jìn)入到它本不熟悉的產(chǎn)業(yè),使得剛剛熟悉這個(gè)領(lǐng)域的中國企業(yè),在剛剛形成了自己的競(jìng)爭(zhēng)能力后,就放棄了。核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng),如果隔三兩年就轉(zhuǎn)產(chǎn),是不可能培養(yǎng)出的。
  第二個(gè)推論是反過來的一個(gè)推論:任何收入水平上都可能掉入陷阱。因任何一個(gè)收入水平上,都有工資的提高快于生產(chǎn)力提高的可能。比如現(xiàn)在的歐洲。
  第三個(gè)推論,如果生產(chǎn)力是中等,工資也是中等,競(jìng)爭(zhēng)力不會(huì)下降。如果勞動(dòng)力市場(chǎng)具有足夠的靈活性,社保體制與工資體制相適應(yīng),中等的工資與中等的生產(chǎn)力相適應(yīng),也不會(huì)有陷阱,只不過生產(chǎn)力沒有發(fā)生變化而已。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)連續(xù)的譜系,不是跳躍的,不只有低端部門或者高端部門,任何一個(gè)生產(chǎn)力水平都有可做的事。中等收入國家教育水平還沒有發(fā)達(dá)國家高,低端的產(chǎn)業(yè)又做不過低收入國家,那就做中間的事情。把中間的事情做好仍然可以經(jīng)濟(jì)發(fā)展,仍然可以提高收入,中等收入本身不是問題。
  第四個(gè)推論,真正的中等收入陷阱是工資福利的提高快于生產(chǎn)力的提高。中等收入陷阱最基本的問題是工資福利上漲幅度快于生產(chǎn)力的提高幅度。
  中國的問題是收入差距過大
  樊綱說,談中等收入陷阱時(shí),必須要認(rèn)識(shí)到只有和中等收入相關(guān)的問題才能叫中等收入陷阱。諸如國有企業(yè)的問題、環(huán)境污染的問題,不能算作中等收入陷阱,因?yàn)椴⒉灰欢ê椭械仁杖胂嚓P(guān)。
  樊剛認(rèn)為,中國的收入陷阱是目前的收入差距過大。到了中等收入階段,一部分人已進(jìn)入到高收入階層,但大多數(shù)人還是低收入階層,這時(shí)收入差距特別明顯,甚至?xí)^續(xù)擴(kuò)大。中國告別了平等的貧窮的舊時(shí)代,進(jìn)入了差別化的新時(shí)代。但又沒到發(fā)達(dá)國家的高水平階段,沒有高水平的社會(huì)保障體制,人們一作比較就會(huì)覺得不幸福。發(fā)達(dá)國家從來沒有當(dāng)過中等收入國家,歐洲那些國家它們當(dāng)時(shí)就是世界上最高的收入,從來沒有一個(gè)參照系。落后國家的增長(zhǎng)、發(fā)展過程很大一部分壓力是因?yàn)橛邪l(fā)達(dá)國家作為參照系存在。發(fā)達(dá)國家早年沒有參照系,可以比較容易走過這個(gè)階段,盡管面臨的問題都差不多,發(fā)展中國家到了這個(gè)階段往往比較焦慮。
  樊綱說,當(dāng)考慮到整個(gè)社會(huì)發(fā)展的情況時(shí),應(yīng)該從兩方面考慮,一方面要緩減收入差距的擴(kuò)大,另一方面要考慮競(jìng)爭(zhēng)力的保持和進(jìn)一步的發(fā)展。這是所謂當(dāng)世界分化成發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,而發(fā)展中國家逐漸走到中等收入的時(shí)候產(chǎn)生的特殊問題———國家在中等收入階段特別容易產(chǎn)生福利趕超的沖動(dòng),可稱為中等收入陷阱。這是一個(gè)值得警惕的問題。他說,在這個(gè)意義上,在這個(gè)人人都要求增加社會(huì)保障的階段,經(jīng)濟(jì)學(xué)家的責(zé)任是警告政治家們不要超支。
  農(nóng)民工早退是城市化滯后陷阱
  樊綱說,中國有一個(gè)特殊的現(xiàn)象是導(dǎo)致現(xiàn)在工資提高過快的一個(gè)因素,即農(nóng)民工早退。
  單從理論分析來看工資不應(yīng)該漲,因?yàn)檫€沒有到劉易斯拐點(diǎn)。第一,到劉易斯拐點(diǎn)時(shí),其它國家的經(jīng)驗(yàn)通常是農(nóng)民在勞動(dòng)力當(dāng)中所占的比重下降到百分之十到百分之十五,中國現(xiàn)在官方的統(tǒng)計(jì)還剩百分之四十到百分之四十五。如果剔除不以農(nóng)業(yè)收入為主要來源的這些人的話,還有百分之三十到百分之三十五,所以現(xiàn)在勞動(dòng)力不應(yīng)該短缺。第二,劉易斯拐點(diǎn)的邊際條件是農(nóng)民的工資基本等于農(nóng)民工的工資??鄢w移成本,需要基本上趨于相等。但是中國現(xiàn)在的情況是,農(nóng)民的年收入不到農(nóng)民工年收入的一半。綜上所述,所以邊際條件不成立,數(shù)量條件也不成立,中國現(xiàn)在本不應(yīng)該出現(xiàn)民工荒,之所以出現(xiàn)就是因?yàn)檗r(nóng)民工早退。
  所謂早退,是指農(nóng)民工由于在城里沒有長(zhǎng)期的安居立業(yè)的條件,打工一些年后就回到家鄉(xiāng)。這些人過早地退出了勞動(dòng)力供給,導(dǎo)致了工業(yè)、服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力的短缺,以及工資的過快上漲。樊綱認(rèn)為,這其實(shí)是城市化滯后的問題,是城市化滯后拖了工業(yè)化后腿的問題。中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,城市化滯后于工業(yè)化,工業(yè)化程度達(dá)到將近百分之七十,城市化程度卻只有百分之五十,這是中國的特殊問題,是現(xiàn)在中國工資成本提高比較快的一個(gè)重要原因。他認(rèn)為,這嚴(yán)格說來不屬于中等收入陷阱問題,屬于城市化滯后陷阱的問題。所以,對(duì)中國而言,現(xiàn)在特別重要的是加快城市化步伐。
  樊綱說,這個(gè)問題不一定導(dǎo)致中國徹底空心化。我們沿海地區(qū)出現(xiàn)民工荒,成本高,就可以向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移,來緩解工資等各種成本上漲過快的情況,使所謂的城市化滯后陷阱不至于嚴(yán)重地阻礙中國經(jīng)濟(jì)下一階段的增長(zhǎng)。
  問與答
  問:競(jìng)爭(zhēng)力不變或者競(jìng)爭(zhēng)力上升等價(jià)于勞動(dòng)成本占比不變或者下降,競(jìng)爭(zhēng)力提高就意味著政府所得下降,企業(yè)所得下降,或者兩個(gè)綜合下降,而勞動(dòng)的收入上升,這種不對(duì)稱性的根源在什么地方?
  樊綱:最理想的狀態(tài),就是說一個(gè)社會(huì)達(dá)到一個(gè)均衡的狀態(tài),這個(gè)也是如何走到中等收入階段到達(dá)一個(gè)富裕的階段,理想的狀態(tài)是你說政府利潤(rùn)工資,這三個(gè)收入的比率基本上是趨于平衡,是基本上不變的。現(xiàn)在中國所處的階段,資本和公共收入的占比可能會(huì)比較高,因?yàn)楝F(xiàn)在儲(chǔ)蓄率比較高,因?yàn)楝F(xiàn)在可能需要城市化,需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我們的企業(yè)正在積累階段,資本還是稀缺的,還在積累財(cái)富的階段。
  問:用工荒是否與現(xiàn)行的生育政策、人口政策所導(dǎo)致生產(chǎn)力的數(shù)量減少有關(guān)?
  樊綱:城里的勞動(dòng)力供給確實(shí)受了一胎政策的限制,但是應(yīng)該說農(nóng)民工的供給基本上不是一胎,農(nóng)村基本上是兩胎到三胎,所以說從農(nóng)民工的供給角度來講沒有受太大的影響。如果進(jìn)一步發(fā)展大家都進(jìn)城了,都真正一胎化了,將來中國會(huì)出現(xiàn)一個(gè)很快的人口下降的問題。即使到了那個(gè)時(shí)候道理還是這個(gè)道理,那時(shí)候的增長(zhǎng)速度一定會(huì)大大放緩,因?yàn)槿丝跍p少了,而且我們的儲(chǔ)蓄率也會(huì)大大下降,因?yàn)樨?fù)儲(chǔ)蓄比正儲(chǔ)蓄要增加了。但是仍然不構(gòu)成掉入陷阱的理由,如果你能夠進(jìn)行調(diào)整的話。
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