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張維迎:改革無(wú)需等待“頂層設(shè)計(jì)
2016-01-20 5207
改革就是在邊際上不斷地磨,得寸進(jìn)尺地不斷地往前拱。我們現(xiàn)在有一種思路認(rèn)為,改革必須從一個(gè)整體的頂層設(shè)計(jì)來(lái)解決問(wèn)題,這是不現(xiàn)實(shí)的。最高領(lǐng)導(dǎo)人的腦子里會(huì)有一個(gè)大致的想法,但是你不要指望操作當(dāng)中有一個(gè)完整的設(shè)計(jì),這是不可能的。
鳳凰周刊:很多人在談經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了深水區(qū),您怎么看這個(gè)所謂深水區(qū)?
張維迎:深水區(qū)無(wú)非是指改革比較難了,夠不著石頭了,阻力更大了,包括既得利益者的阻力在增加等等。但是,好多所謂的深水區(qū),其實(shí)都是我們自己腦子里的深水區(qū),并不一定是真正的深水區(qū)。我們現(xiàn)在老以為以前改革很簡(jiǎn)單,現(xiàn)在才難了,這是錯(cuò)誤的。就像我們好多人就是看別人做事、賺錢很容易,自己特別難。
上世紀(jì)80年代改革的阻力也很大,有既得利益問(wèn)題,更重要的是意識(shí)形態(tài)的阻力。但當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)力和理念很堅(jiān)定,而且從上到下都是如此。許多地方的縣委書記、縣長(zhǎng),都有很強(qiáng)的改革欲望,跟現(xiàn)在完全不一樣。他們面臨的阻力都非常大,但他們敢作敢為,有一種改革的精神。
鳳凰周刊:大家都對(duì)今年的三中全會(huì)寄予很高的期望,但是現(xiàn)在也有人說(shuō)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一直疲弱,并非改良時(shí)機(jī)。您是如何看的?
張維迎:我們的改革從1978年的十一屆三中全會(huì)開始,自此之后,這個(gè)體制形成了一個(gè)慣例,就是每個(gè)三中全會(huì)總要出點(diǎn)新東西??陀^上,一中全會(huì)是安排黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人,二中全會(huì)是安排每屆政府的領(lǐng)導(dǎo)人,人事問(wèn)題忙完了,就到三中全會(huì)了,三中全會(huì)才能夠開始真正的工作布局。我相信三中全會(huì)可能會(huì)出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)改革方面的說(shuō)法,政治體制改革方面不大可能有實(shí)質(zhì)性的新說(shuō)法。
不過(guò),今天我們中央全會(huì)說(shuō)了什么,和20年前、30年前說(shuō)什么是完全不一樣的。那時(shí)候的情況,是好多事情下面在干,但是沒(méi)得到正式認(rèn)可,官方文件還不能說(shuō),名不正言不順,所以大家期待中央有新說(shuō)法。我做這些事的時(shí)候,正好中央說(shuō)出來(lái)了,那就是說(shuō)我可以合法地去干了,原來(lái)觀望的人也就不再觀望了,跟著干就是了。
好比說(shuō)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,1988年之前憲法都不允許,是違法的,但各地已經(jīng)出現(xiàn)了不少私營(yíng)企業(yè),到了1987年秋,十三大黨的文件承認(rèn)私營(yíng)企業(yè)是對(duì)社會(huì)主義的有益補(bǔ)充,然后1988年春第七屆全國(guó)人大修改憲法,承認(rèn)私營(yíng)企業(yè)的合法性。這個(gè)過(guò)程類似于是從社會(huì)上迸發(fā)的一股力量,這種力量被體制束縛,正在掙扎,每個(gè)文件出來(lái),就松了一個(gè)套,這就是80年代90年代人們的期盼。所以這個(gè)文件寫什么很重要。

今天的文件寫什么,已經(jīng)不重要了,因?yàn)樽赃^(guò)去十年來(lái),在大多數(shù)事情上,我們說(shuō)什么和做什么,已經(jīng)沒(méi)多大關(guān)系了。我們嘴上一直在講改革,但行動(dòng)上一直在后退。所以我現(xiàn)在對(duì)他們說(shuō)什么已經(jīng)無(wú)所謂了,我最感興趣的就是做什么。

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