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中央電視臺《中國財經(jīng)報道》財經(jīng)觀察員
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何帆:芝加哥小子的休克療法與1973年的智利大屠殺
2016-01-20 9021

這種明目張膽的屠殺激起了國際輿論的強烈抗議,于是,皮諾切特和他的人變得更加“謹慎”。人們不再是被處決,他們只是“失蹤”了。士兵和警察依然肆無忌憚地逮捕人,從家里抓人,在大街上抓人,坐在公共汽車上的婦女被揪住頭發(fā)拖下車,一對在教堂舉行婚禮的年輕夫婦,在親友的眾目睽睽之下被帶走。他們被帶走之后,就被關(guān)押、槍決,尸體被扔在荒涼的亂墳崗上,或是用直升飛機運到海上,拋進海里。為了防止尸體浮起來,秘密警察會先用刀把尸體的肚子剖開。沒有人知道究竟有多少人被皮諾切特拷打或殺害,據(jù)估計,至少有10萬到15萬人被捕,上萬人被害。

皮諾切特說,這些人都是極端的恐怖分子,他這么做是為了防止智利被赤化。事實上,被害的大部分人都是普通的工人、農(nóng)民、企業(yè)家和學者。他們之所以被害,不是因為他們手中有兇器,而是因為心中有信仰。著名的民謠歌手Victor Jara就是其中一員。兇手們先把他的雙手剁下,這樣他就不能再彈吉他了,然后,他們朝他射出了44發(fā)子彈。智利大學經(jīng)濟系有很多師生不同意“芝加哥小子”們的主張。一天,在經(jīng)濟系的大門口,六位學生被當眾槍殺,為的就是要“震駭”。Orlando Letelier原來是阿連德總統(tǒng)的駐美大使,后來被皮諾切特關(guān)進了牢房,發(fā)配到苦役集中營。1976年,他終于被解救出來,到了美國華盛頓,在一家進步主義的智庫做研究。他寫了一篇抨擊皮諾切特和“芝加哥小子”的檄文。一個月之后,當他開車上班,穿過雍容華貴的使館區(qū)的時候,一顆遙控炸彈爆炸了,汽車被炸得飛上了天,Letelire的雙腿也飛上了天。他在送往醫(yī)院的途中就死去了。

政治上的“震駭”為經(jīng)濟上的“休克療法”鋪平了道路。皮諾切特聽從了“芝加哥小子”們的建議:對國有企業(yè)實行私有化;放松管制,尤其是對金融投機的管制;降低進口關(guān)稅;削減10%的政府開支——當然,軍事支出大幅度提高了。

經(jīng)濟奇跡出現(xiàn)了嗎?

阿連德總統(tǒng)執(zhí)政期間,智利經(jīng)濟并非沒有問題,通貨膨脹率曾達到150%。皮諾切特執(zhí)政之后,通貨膨脹率繼續(xù)攀升,到了1974年達到375%,這是當時世界各國最高的通貨膨脹率。這是怎么一回事?1975年,弗里德曼和他的同事哈伯格(Arnold Harberger)飛到圣地亞哥,受到了搖滾明星一般的熱烈歡迎。皮諾切特猶豫地問大師,我到底哪里做錯了?大師斬釘截鐵地說,你唯一做錯的地方是改得不夠快,不夠徹底!

1975年,“芝加哥小子”們將公共支出進一步削減27%,到1980年,智利的公共支出已經(jīng)降至只有阿連德總統(tǒng)時代的一半。被砍掉的主要是公共教育和醫(yī)療衛(wèi)生,醫(yī)療保險和公共養(yǎng)老金都被私有化。弗里德曼的休克療法實行的頭一年,智利的國民經(jīng)濟總值下降了15%,失業(yè)率從阿連德時代的3%飆升至20%。

可是,舉世聞名的“智利經(jīng)濟奇跡”到底是怎么一回事?皮諾切特一共在位17年,多次變換政策方向。最重要的一次是在1982年,當時,智利經(jīng)濟仍然處于高通脹、高失業(yè)的困境,而且,由于放松金融管制,智利積累了巨額外債。到了萬不得已的時候,皮諾切特用了當年阿連德的招數(shù):他將很多銀行、企業(yè)收歸國有!智利經(jīng)濟之所以在最困難的時候還沒有崩潰,是因為皮諾切特留了一手,盡管他將很多企業(yè)都私有化了,但卻留下了Codelco,智利的國有銅業(yè)公司。這一家公司就貢獻了智利出口收入的85%。

20世紀80年代中期之后,智利經(jīng)濟逐漸穩(wěn)定,并出現(xiàn)了快速增長。但“芝加哥小子”留下的后遺癥還在。這是一種極其不平等的增長。1988年,智利45%的人口生活在貧困線之下。外國產(chǎn)品潮水般涌來,大批國內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)倒閉,工人失業(yè)。低收入家庭受到物價騰躍的沖擊更大。弗蘭克(Andre Gunder Frank)原來是弗里德曼的學生,他在芝加哥大學老是聽人講智利的左翼政策多么多么地失敗,最后他感到很好奇,一定要跑到智利親眼看看。當他到了智利之后,馬上喜歡上了這個國家,留下來在智利大學教書。弗蘭克目睹“芝加哥小子”給智利經(jīng)濟帶來的痛苦,寫了一封致弗里德曼和哈伯格的公開信,里面就寫到:在阿連德時代,一個普通的工薪階層,用其17%的收入就足夠支付食物和交通費,但在皮諾切特時代,普通工薪階層用其收入的74%,只夠購買面包一項支出。家里買不起牛奶,孩子們餓著肚子到學校,學校里也沒有牛奶,因為這項公共福利被砍掉了,很多孩子暈倒在學校,還有很多孩子索性退學了。

弗里德曼從來也沒有承認智利的“休克療法”存在缺陷,也從來沒有為自己和皮諾切特的合作表示過自責。他至死堅信“休克療法”是唯一正確的選擇。

2005年,就在他去世前一年,卡特里娜颶風侵襲了美國的路易斯安娜州,新奧爾良成了重災區(qū)。90%的建筑物遭到破壞,數(shù)十萬人流離失所。新奧爾良成了人間地獄,到處充斥著搶劫、強奸、縱火等罪惡。留在市中心的除了遍地死尸,還有缺糧缺水、無依無靠的老弱病殘。

弗里德曼在《華爾街日報》上發(fā)表了他一生中最后一篇文章。他說,“這當然是一場悲劇,但又是一次機會。”我們可以利用這個“休克療法”的絕佳機會,徹底地改革當?shù)氐慕逃w制,廢除公立學校,實行教育券制度,一切交給私人企業(yè)家!

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