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何帆:何帆札記：民族國家的四個(gè)象限

經(jīng)濟(jì)學(xué)家

2016-01-20 7905

全世界一共有200多個(gè)國家。我數(shù)了數(shù)，自己大概去過30多個(gè)。我的一位朋友說，他去過180多個(gè)。不用把這200多個(gè)國家都走過來，只要出國幾趟，你就能感受到：國家與國家是如此之不同。

按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，有富國和窮國之分。按規(guī)模（經(jīng)濟(jì)總量、人口、國土面積等），有大國和小國之分。按照這兩個(gè)坐標(biāo)軸，我們可以把民族國家分成四個(gè)象限。

第一個(gè)象限里的是富裕的大國。處在這個(gè)象限里的國家寥寥無幾。美國是當(dāng)然的代表，日本緊隨其后。歐洲有幾個(gè)規(guī)模相對較大的國家，比如德國、法國、英國，以及現(xiàn)在債務(wù)纏身的意大利和西班牙，大致都可以排上號。加拿大和澳大利亞國土遼闊，但地廣人稀。按國土面積來算，它們當(dāng)然是大國，但按人口計(jì)算，能不能坐上一把交椅，就見仁見智了。

第二個(gè)象限里的是富裕的小國。處在這個(gè)象限里的國家比第一象限要多一些。按照2014年聯(lián)合國的人類發(fā)展指數(shù)排名，排名第一的是挪威，排名第13的是冰島，它們都沒有我的家鄉(xiāng)，河南省滎陽縣的人口多。排名前十名的國家里，除了美國、德國和加拿大，人口規(guī)模都沒有我現(xiàn)在居住的城市北京大。這些國家之間也有差異，比如一些依靠自然資源（尤其是石油）致富的國家和那些依靠科技水平高致富的國家，就有明顯的不同。

第三個(gè)象限里的是相對貧窮的大國。處在這個(gè)象限里的國家數(shù)量較多，而且差異極大。有幾個(gè)國家是當(dāng)之無愧的“屋子里的大象”：中國、印度、巴西、俄羅斯。接下來的座次該如何排就很麻煩了。印度尼西亞應(yīng)該排在墨西哥的前面還是后面？南非和土耳其呢？越南算不算大國？在中國人眼里，越南當(dāng)然是個(gè)小國，可是，越南的人口比加拿大和澳大利亞的人口加起來都多啊。

第四個(gè)象限里的是相對貧窮的小國。這個(gè)象限里的國家最多，而且推推搡搡、吵吵鬧鬧。有的國家想擠到第三象限，但被踢了出來。有的老老實(shí)實(shí)呆在房間的角落里，不敢出聲；有的國家剛獨(dú)立，但它的內(nèi)部很可能會(huì)有更小的國家像“絲分裂”一樣再獨(dú)立出來。有的國家像世外桃源，比如太平洋、加勒比海上的那些島國。有的國家基本上處于無政府狀態(tài)，比如阿富汗。

我們現(xiàn)在的世界經(jīng)濟(jì)政治格局居然是由這些差異如此巨大的民族國家組成的，而且至少從理論上講，大國小國、富國窮國一律平等，想來真是不可思議。

窮國變成富國，或許還有一些希望。看得遠(yuǎn)一些，每一個(gè)發(fā)達(dá)國家都有一段“從貧兒變王子”的故事。1901年的冰島，按人均收入水平來算，和今天的加納大體相當(dāng)。從1901年到現(xiàn)在，冰島的人均GDP提高了15倍，這相當(dāng)于其在大約一個(gè)世紀(jì)里保持了年均2.6%的經(jīng)濟(jì)增長速度。還有比這更勵(lì)志的。從1965年到2007年，韓國的人均國民收入提高了150倍，新加坡提高了59倍，泰國提高了25倍，印度尼西亞提高了23倍（均按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算）。亞洲的崛起，是20世紀(jì)后期全球經(jīng)濟(jì)中最大的亮點(diǎn)。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為這并不稀奇，不管一個(gè)國家的初始條件如何，最終都會(huì)到達(dá)一個(gè)穩(wěn)定的均態(tài)，各國的工資率、資本-產(chǎn)出比率會(huì)趨同，窮國會(huì)趕上富國。早期的增長理論還特別強(qiáng)調(diào)窮國有“后發(fā)優(yōu)勢”，落后國家能夠從發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，通過模仿，實(shí)現(xiàn)“蛙跳”，輕輕一躍，就跨過了貧困陷阱。

可是后來，越來越多的研究沒有發(fā)現(xiàn)“趨同”現(xiàn)象的出現(xiàn)。全球范圍內(nèi)，國家與國家之間的差距不是縮小了，而是越來越大。

曾經(jīng)在世界銀行工作過的經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊斯特利寫過一本《在增長的迷霧中探索》。他列舉了經(jīng)濟(jì)學(xué)家為窮國開出的刺激經(jīng)濟(jì)增長的藥方：增加儲(chǔ)蓄和投資、舉借外債、提高人力資本投資、實(shí)行貿(mào)易自由化、加快民主改革，聽起來都很好，但沒有任何一項(xiàng)政策是必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥。盡管我們不能把一切歸于宿命，但不得不承認(rèn)，在歷史的發(fā)展中，很多偶然性的因素，很多非經(jīng)濟(jì)的因素可能對經(jīng)濟(jì)增長起到了不可低估的作用。

以“東亞四小龍”的發(fā)展為例，這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體都坐落在圍繞“紅色中國”的第一島鏈。在冷戰(zhàn)期間，社會(huì)主義和資本主義陣營紛紛招兵買馬，壯大隊(duì)伍。為了防止社會(huì)主義陣營的擴(kuò)大，美國著力支持處在冷戰(zhàn)前線的這些經(jīng)濟(jì)體。從某種意義上講，這是“被邀請的發(fā)展”：想?yún)⒓游钑?huì)的人很多，能拿到入場券的只有那么幾個(gè)。當(dāng)然，也有一些經(jīng)濟(jì)體拿到了邀請函，仍然錯(cuò)失了發(fā)展良機(jī)，比如菲律賓。

中國并沒有享受到“冷戰(zhàn)紅利”，但同樣不可忽視的是，在中國改革開放伊始，外部環(huán)境相對寬松，美國的對手是蘇聯(lián)，對中國采取了“善意的忽視”態(tài)度。伊斯特利提到，真正能夠帶來經(jīng)濟(jì)增長的是激勵(lì)機(jī)制。換言之，必須把激勵(lì)機(jī)制搞對，讓人們能夠充分地發(fā)揮自己的才能和智慧。說到底，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。當(dāng)十幾億中國人被壓抑已久的激情突然被釋放出來，想不要高速經(jīng)濟(jì)增長都不行。

從窮國到富國，是一個(gè)艱難而漫長的過程。要有智慧，要有干勁，還要有耐心。相比之下，從小國到大國，幾乎可以說是一件不可能的事情。歷史上的帝國已經(jīng)紛紛解體，剩下來的幾個(gè)大國是少有的幸運(yùn)兒。在當(dāng)前的政治潮流下，試圖暗中分化國家的力量仍然蠢蠢欲動(dòng)，但能夠整合不同國家、創(chuàng)造出更大國家的力量幾乎沒有。不出意外的話，非洲、巴爾干、中亞可能還會(huì)出現(xiàn)國家的分化。民族國家的形成，總是要經(jīng)歷血與火的洗禮。民族認(rèn)同感的形成，總是在共同抵御外敵的過程中形成的。如果我們不恨我們的敵人，就不可能愛自己的同胞。這是一件令人不舒服的事情，但歷史常常很冷酷無情。

按照這樣的預(yù)測，那些能夠巋然不動(dòng)的大國，將在全球經(jīng)濟(jì)政治格局中扮演更重要的角色。過去，當(dāng)我們劃分世界各國的陣營時(shí)，大多是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為最重要的標(biāo)準(zhǔn)。一邊是發(fā)達(dá)國家，一邊是發(fā)展中國家。這種分類方法有其合理性，但缺陷也越來越明顯。美國人說：中國不是乍得（China is not Chad），中國和乍得同為發(fā)展中國家，但有著天壤之別。同理，美國是發(fā)達(dá)國家，列支敦士登也是發(fā)達(dá)國家，這兩個(gè)國家關(guān)心的問題相差萬里。有些問題，只有大國會(huì)關(guān)心，不僅美國、歐洲、日本會(huì)關(guān)心，中國、印度、俄羅斯也會(huì)關(guān)心。在國際政治中，大國和小國有很大的差異，size matters。大國間的溝通和合作最重要。

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