8月27日消息，“金融是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。我們經(jīng)常講科技是第一生產(chǎn)力，實(shí)際上金融是第一推動(dòng)力。要利用資本、金融的力量加快推進(jìn)我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”8月27日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部部長(zhǎng)徐洪才在“2016’ 崇禮（夏季）中國(guó)城市發(fā)展論壇”上作出表示。

徐洪才表示，可以通過(guò)以下四方面的金融創(chuàng)新參與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1、首先要推進(jìn)PPP模式，就是政府與社會(huì)資本合作的模式。

　　2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括旅游業(yè)、生態(tài)、文化、環(huán)境保護(hù)等等方方面面，都需要資金推動(dòng)。其中資本金是很重要的，不僅靠銀行貸款，社會(huì)股本金也很重要。

　　3、資本融資，可以把一些相關(guān)的項(xiàng)目包裝起來(lái)，利用周邊的上市公司，和他們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的資源對(duì)接、進(jìn)行資產(chǎn)重組、商業(yè)模式的聯(lián)合等等。

　　4、對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，這些金融機(jī)構(gòu)有很多資金。

　　他指出，現(xiàn)在有很多市場(chǎng)資金，流動(dòng)性是過(guò)剩的，應(yīng)該讓一些民間資本有發(fā)揮投資的機(jī)會(huì)，這也是一個(gè)重要的保證。并強(qiáng)調(diào)，要加大宣傳，因?yàn)楝F(xiàn)在信息不對(duì)稱(chēng)，同時(shí)要引進(jìn)高端人才，搞一些高層次的項(xiàng)目策劃，利用資本、金融的力量加快推進(jìn)我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“曾經(jīng)過(guò)去差不多十幾年的時(shí)間，人民幣兌美元是處于升值的通道，因此這種模式勢(shì)必多找美元，不劃算。另外就是我們中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)差異存在，我們的利率是高的，美元的利率是低的，融資成本比較大?！毙旌椴耪J(rèn)為，現(xiàn)在美聯(lián)儲(chǔ)正在醞釀加息，未來(lái)我們的人民幣總體是走低的，息差是走窄的。包括一些金融機(jī)構(gòu)也都熱衷于發(fā)行人民幣債券，這也是順應(yīng)了人民幣國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。

　　以下為嘉賓發(fā)言實(shí)錄：

　　徐洪才：我想談一談“利用金融創(chuàng)新推動(dòng)冬奧會(huì)籌備和京津冀協(xié)同發(fā)展”?！妒逡?guī)劃》提出，要把推動(dòng)冬奧會(huì)和京津冀協(xié)同發(fā)展結(jié)合起來(lái)，著力推動(dòng)交通、環(huán)境等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展中起引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)交通設(shè)施互聯(lián)互通，生態(tài)環(huán)保聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)，公共服務(wù)共建共享。這里面提到若干個(gè)創(chuàng)新，但是沒(méi)有提到金融創(chuàng)新。金融是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。我們經(jīng)常講，科技是第一生產(chǎn)力，但金融是第一推動(dòng)力。

　　目前我們面臨這樣一個(gè)歷史機(jī)遇，但昨天下午過(guò)來(lái)我發(fā)現(xiàn)，沿途基礎(chǔ)設(shè)施還是比較落后的，昨天開(kāi)車(chē)開(kāi)得比較快也花了四個(gè)小時(shí)，超出了我的預(yù)期。高鐵落成以后應(yīng)該會(huì)很快，北京到崇禮大約需要50分鐘。另外，周?chē)幕纳揭矝](méi)有達(dá)到想象的那種森林覆蓋，自然環(huán)境改造等都缺少資金推動(dòng)。現(xiàn)在還剩下六七年時(shí)間，任務(wù)很艱巨。

　　從金融角度看，首先要推進(jìn)PPP模式，就是政府與社會(huì)資本合作模式。大家知道，現(xiàn)在投資方面動(dòng)力不足，特別是民間投資增速下滑，一個(gè)重要原因就是PPP模式落實(shí)不到位。PPP模式需要政府發(fā)揮引領(lǐng)作用，但從各地實(shí)踐看，政府作用發(fā)揮不到位，特別是PPP投資項(xiàng)目資金規(guī)模往往比較大，投資回報(bào)偏低，風(fēng)險(xiǎn)比較高。這種情況下民間投資希望對(duì)未來(lái)的收益有一個(gè)合理預(yù)期，對(duì)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)合理的把控，這方面，政府發(fā)揮的作用不夠，還有很大的改進(jìn)空間。

　　第二就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)保、文化、體育、基礎(chǔ)設(shè)施等等，都需要資金推動(dòng)。其中資本金是很重要的，不僅靠銀行貸款，吸收社會(huì)資本參與非常重要。

　　第三是與資本市場(chǎng)對(duì)接，可以把一些相關(guān)項(xiàng)目包裝起來(lái)IPO上市，利用周邊上市公司，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和資源對(duì)接、推動(dòng)資產(chǎn)重組、商業(yè)模式創(chuàng)新等等。

　　第四就是與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，現(xiàn)在很多金融機(jī)構(gòu)，特別是國(guó)有金融機(jī)構(gòu)服務(wù)很不到位，由于處于壟斷地位，在開(kāi)發(fā)商業(yè)機(jī)會(huì)，特別是服務(wù)于企業(yè)開(kāi)拓商業(yè)市場(chǎng)機(jī)會(huì)中提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)、戰(zhàn)略顧問(wèn)等方面做得很不夠。不僅是商業(yè)銀行，也包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行乃至世界銀行等，這些金融機(jī)構(gòu)不僅有很多資金，而且可以幫助改進(jìn)投資項(xiàng)目治理，降低運(yùn)營(yíng)成本和提高效率。

　　大家知道，最近世界銀行在我國(guó)發(fā)行人民幣的債券，但是以SDR計(jì)價(jià)，這是一個(gè)里程碑。實(shí)際上，這種SDR計(jì)價(jià)的人民幣債券其實(shí)就是熊貓債券，熊貓債券的春天已經(jīng)來(lái)臨了，特別是我們提出的“一帶一路”這一開(kāi)放性平臺(tái)為世界各國(guó)金融機(jī)構(gòu)提供了投資合作機(jī)會(huì)。

　　我們從2005年開(kāi)始搞這種金融產(chǎn)品，在差不多十年的時(shí)間里，人民幣兌美元匯率是處于升值的通道，外資機(jī)構(gòu)發(fā)行熊貓債券，將來(lái)償還人民幣勢(shì)必要多還美元，不合算。另外，中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)差異，我們的利率是高的，美元的利率是低的，發(fā)債融資成本比較大。但是現(xiàn)在這兩個(gè)外部條件正在發(fā)生深刻的變化。短期內(nèi)，人民幣對(duì)美元貶值是毫無(wú)疑問(wèn)的。因?yàn)槿藗儗?duì)美元需求有了爆發(fā)式的增長(zhǎng)，居民有能力到海外消費(fèi)，企業(yè)在境外投資能力也今非昔比，特別是最近兩年發(fā)展特別快，今年以來(lái)海外投資爆發(fā)式增長(zhǎng)，導(dǎo)致人民幣有貶值傾向。這并非是我們經(jīng)濟(jì)基本面不好了，恰恰相反，這是目前美元需求上升這一特殊情況產(chǎn)生的?！　∧敲丛谶@種情況下，人民幣對(duì)美元貶值是有利于熊貓債券發(fā)行的?，F(xiàn)在美聯(lián)儲(chǔ)正在醞釀加息，未來(lái)人民幣利率水平總體走低，息差是走窄的。近年來(lái)一些境外金融機(jī)構(gòu)熱衷于發(fā)行人民幣債券，這也是順應(yīng)了人民幣國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。把這些高水準(zhǔn)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)來(lái)，必然有助于投資項(xiàng)目的效率提升。我們相關(guān)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅是錢(qián)的問(wèn)題，也需要提升項(xiàng)目管理水平和改善運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

　　除了從這四個(gè)方面來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要考慮一些配套改革的推進(jìn)。剛才許善達(dá)院長(zhǎng)講到，未來(lái)可能?chē)?guó)有企業(yè)要在一些商業(yè)性的市場(chǎng)領(lǐng)域退出，專(zhuān)心專(zhuān)注于公共產(chǎn)品領(lǐng)域。我覺(jué)得這是一個(gè)戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)移，但是現(xiàn)在好像還沒(méi)有看到大規(guī)模轉(zhuǎn)移的跡象。

　　如果有這種轉(zhuǎn)變的話，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用將越來(lái)越大，很多領(lǐng)域政府讓出來(lái)，讓市場(chǎng)去發(fā)揮作用。我相信現(xiàn)在那么多市場(chǎng)資金，流動(dòng)性是充足的，讓民間資本有擴(kuò)大投資的機(jī)會(huì)，這是一個(gè)重要保證。

　　第二就是要加大宣傳，現(xiàn)在信息不對(duì)稱(chēng)，很多機(jī)構(gòu)不太了解情況，我們要主動(dòng)向外推介，同時(shí)引進(jìn)高端人才，搞一些高層次的項(xiàng)目策劃，利用資本、金融的力量加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謝謝。