2018年12月28日，以“一億中流·智匯錢江”為主題的首屆鳳凰谷論壇暨“一億中流”企業(yè)上市加速器發(fā)布會(huì)在杭州召開，奇霖傳媒董事長(zhǎng)武卿受邀主持全天論壇。

     在論壇下半場(chǎng)，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才發(fā)表了題為“2019中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望以及民營(yíng)企業(yè)的機(jī)會(huì)”的主題演講。他用扎實(shí)的數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為在座的企業(yè)家注入了對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。

一、當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體平穩(wěn)

2018年第一季度，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片大好。但第二、三季度之后，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，中美貿(mào)易摩擦逐漸升級(jí)。第三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是6.5%。我預(yù)計(jì)第四季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)高于6.4%，但全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)6.6%的增長(zhǎng)依然是沒有問(wèn)題的。 這也符合2018年初在政府工作報(bào)告中提出的我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%的目標(biāo)。總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍可以達(dá)到30%以上，依然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。

過(guò)去一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)平穩(wěn)，這種平穩(wěn)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體平穩(wěn)。

第二，物價(jià)整體保持穩(wěn)定。

第三，就業(yè)保持相對(duì)穩(wěn)定。

第四，國(guó)際收支總體平衡。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中有“變”

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定，物價(jià)不錯(cuò)，國(guó)際收支平衡正在有所改善。因此，可以得出一個(gè)結(jié)論：總體上，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是平穩(wěn)的，但是穩(wěn)中有變，穩(wěn)中有憂。

何謂“變”？

第一，投資明顯回落。

第二，消費(fèi)增長(zhǎng)乏力。

第三，外貿(mào)順差明顯收窄。

第四，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式會(huì)發(fā)生深刻的變化。

第五，對(duì)外投資方面的變化。

第六，金融體系的波動(dòng)性

三、2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與政策展望

國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，但積極因素也不少

大家都感覺到，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部、內(nèi)部都充滿了不確定性。我給大家簡(jiǎn)單總結(jié)一下。

從外部來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱。美國(guó)、歐洲、日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都呈現(xiàn)往下走的態(tài)勢(shì)；新經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖總體上升，但上升力度減弱；金磚國(guó)家里，只有中國(guó)和印度表現(xiàn)不錯(cuò)，2018年，印度、中國(guó)、俄羅斯、南非的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別是7%以上、6.5%以上、1.8%、1.6%；歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也在往下走，是1.6%，比較微弱。

“一帶一路”倡議得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛響應(yīng)。一帶一路的倡議得到的響應(yīng)越來(lái)越多，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，如英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利，包括韓國(guó)、日本都愿意加入進(jìn)來(lái)，包括美國(guó)的華爾街等積極性也很高，也愿意和我們合作，共同開發(fā)第三方市場(chǎng)。

東北亞之間的地緣沖突有所緩和。這對(duì)中國(guó)有利。實(shí)際上，中日韓FDA談判有望推進(jìn)。另外，亞太地區(qū)的10+6，包括東盟10國(guó)加上中日韓，還有澳大利亞、新西蘭和印度，這16個(gè)國(guó)家的合作，ICEP（聯(lián)眾共贏）可以推進(jìn)。對(duì)于亞太地區(qū)，這種安排是沒有美國(guó)參與的，應(yīng)該說(shuō)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是有利的。

機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。2018年，從對(duì)外關(guān)系來(lái)看，中美之間的貿(mào)易規(guī)模6000多億，中歐之間6000多億，中國(guó)和東盟之間5000多億，中日之間3000多億，中韓之間2000多億，中非之間1700億，中俄之間1000億，創(chuàng)下了歷史新高。

2019年中國(guó)政策展望

展望未來(lái)，我覺得，我們還是要充滿信心。

中央政治工作會(huì)議提出,中國(guó)的貨幣政策要保持穩(wěn)健，同時(shí)更要注意松緊適度；剛剛結(jié)束的第四次人民銀行貨幣委員會(huì)也作出了相應(yīng)的決策：貨幣政策要更加松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕，增強(qiáng)政策的針對(duì)性、靈活性、前瞻性、預(yù)調(diào)、微調(diào)，保證金融體系的相對(duì)穩(wěn)定性。

中國(guó)的貨幣政策要保持穩(wěn)健，金融體系要保持穩(wěn)定。我認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)政府需要做到以下幾點(diǎn)：

第一，下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率，主動(dòng)投放低成本的、長(zhǎng)期的、可投放的信貸資金，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，中國(guó)的財(cái)政政策要加力提效、增加力度、提高效率。首先，我覺得增值稅要降下來(lái)，要減稅，減費(fèi)，降成本，這是重點(diǎn)；其次，企業(yè)所得稅要降下來(lái)；最后，新公布的個(gè)人所得稅的抵扣辦法還可以在稅收方面再降。

第三，政府要在投資方面發(fā)揮四兩撥千斤的作用，在基建領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的投資要補(bǔ)短板。在這方面，我認(rèn)為,一是要提高地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模；二是要提高地方政府的債務(wù)率；三是政府要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，培育出新的體制機(jī)制，以民營(yíng)資本為主導(dǎo)。

第四，中國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)土地制度改革。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是2019年政府工作的重中之重。把農(nóng)民從傳統(tǒng)的以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)解放出來(lái)，提高農(nóng)民的素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)的層次，提高農(nóng)業(yè)科技的質(zhì)量，完善市場(chǎng)服務(wù)體系，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

第五，金融改革。中國(guó)未來(lái)的金融業(yè)要擴(kuò)大開放，國(guó)有銀行、大型金融機(jī)構(gòu)的改革將面臨全球化的競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)秀人才的缺失，以及防控風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。目前，我們的銀行業(yè)務(wù)水平稱不上精湛，內(nèi)部控制和防控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)也有待加強(qiáng)。在杠桿率上，降低杠桿率可以發(fā)展股權(quán)融資、做大資本金，或是對(duì)財(cái)稅制度進(jìn)行改革，理順中央和市場(chǎng)的關(guān)系，理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，建立現(xiàn)代財(cái)稅體制。2019年，我相信，政府在這方面應(yīng)該會(huì)有所突破。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌勁，但也存在諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌勁：一是政治，政治穩(wěn)定；二是國(guó)內(nèi)需求相對(duì)穩(wěn)定，市場(chǎng)空間巨大；三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效果顯現(xiàn)，新動(dòng)能增長(zhǎng)勢(shì)頭良好；四是消費(fèi)增長(zhǎng)有潛力，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力；五是釋放新一輪深化改革，擴(kuò)大開放的紅利。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：

第一，中美貿(mào)易戰(zhàn)可能會(huì)升級(jí)。這是一個(gè)中長(zhǎng)期的博弈，不可能立竿見影；

第二，我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)性降杠桿的節(jié)奏和力度上不夠。

第三，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)能不足。

第四，居民收入增長(zhǎng)放緩，消費(fèi)增長(zhǎng)乏力。

第五，老齡化社會(huì)帶來(lái)儲(chǔ)蓄率下降。社會(huì)負(fù)擔(dān)加重，勞動(dòng)力人口不能跟進(jìn)。

第六，改革開放政策可能難以落實(shí)。

展望未來(lái)，2019年是中國(guó)全面建成小康的關(guān)鍵時(shí)期。

我預(yù)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很可能實(shí)現(xiàn)6.3%的目標(biāo)；把握住幫助二千多萬(wàn)貧困人口脫貧和避免發(fā)生重大的、系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)這兩大短板，2020年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番的戰(zhàn)略目標(biāo)問(wèn)題不大；到2025年前后，真正實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)和人均收入達(dá)到世界銀行所設(shè)定的高收入國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)、跳過(guò)中等收入陷阱的泥潭，這還需要大家共同努力。2030年前后，我預(yù)期，中國(guó)的GDP規(guī)模會(huì)首次超過(guò)美國(guó)，成為世界第一。