央廣網(wǎng)財經(jīng)北京5月31日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,國家有關部門近期相繼出臺政策,一些重點行業(yè)也對民營資本頻頻招手,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟正在提速,但是有媒體報道,我國首批面向社會開放的五大行業(yè)對民
資開放顯的誠意不夠,沒有什么真材實料,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟在落地過程中會遇到哪些難題,又該怎么化解?天下財經(jīng)昨晚采訪了中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才[微博]。
記者:您認為加速發(fā)展混合所有制經(jīng)濟在落地的過程當中存在哪些問題呢?
徐洪才:總體看有四個難題,第一就是打破壟斷很難,目前比如說像國家電網(wǎng)[微博]是一網(wǎng)獨大,另外像石油、電信、銀行、鐵路等領域國有資本規(guī)模巨大,僅僅靠增量改革,而不觸及到存量結構的調整,短期內看不可能取得大的進展。第二個就是混合所有制企業(yè)當中存在的指導權之爭,也就是民營資本指導很難,到底是由民營資本控制還是由國有資本控制,這里邊大家認識不一。第三就是擺脫行政干預很難,我們很多國有控股參股的企業(yè),乃至股權比例很低的一些企業(yè),他們管的行政干預過多過細。第四個就是政府部門轉變職能很難,服務不到位,效力很低。
記者:那這些問題要怎么樣去規(guī)避和處理呢?
徐洪才:針對這四個問題,第一要增量改革與存量改革相結合,對國有資本進行分類監(jiān)管,對于一些自然壟斷領域的一些公益型和競爭性行業(yè)領域要實施不同的制度和政策安排。存量改革這一塊,對競爭性行業(yè)里面采取分拆的辦法降低國有控股持股比例。第二在競爭性的領域要真正讓民營資本發(fā)揮指導作用。第三去行政化要抓大放小,一些關系到國家安全的部門領域還可以繼續(xù)加強黨組織、組織部門對干部的任命和管理,但是這一般性的競爭性行業(yè)應該引進市場機制。第四就是要加快轉變政府的職能提高效率,現(xiàn)在改革要理清政府和市場的關系最核心的就是政府自身的改革,現(xiàn)在很難,要下定決心。