在對中國小城鎮(zhèn)進行深入、細致、廣泛的研究中,我們發(fā)現(xiàn)了一個非常值得注意的問題,就是中國的“城鎮(zhèn)化”和“城市化”,雖然只是一字之差,但是其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律、成長路徑卻是具有本質(zhì)區(qū)別的。遺憾的是,我們的政府和企業(yè)意識不足,還一直以做城市化的思維與行為慣性,面對新型城鎮(zhèn)化的課題,這種可怕的慣性,無疑讓他們在新型城鎮(zhèn)化這條路上,舉目找不著北,舉步踩不著地。
城市化時代的不少地方政府之作為,概括起來是“高大上”。第一要有概念;第二要有指標和數(shù)字;第三要有形象工程。有了這三點,工作有政績,領導好升官。而以地產(chǎn)企業(yè)在城市化運動中的投資要訣,概括起來也是三個字:“短平快”,第一周期要短;第二模式要簡單;第三利潤要高。不幸的是,無論“高大上”還是“短平快”,與中小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律根本上是南轅北轍。
中國無數(shù)形態(tài)各異的中小城鎮(zhèn),自有其珍貴而獨特的文化底蘊、生態(tài)寶藏和產(chǎn)業(yè)傳承。我們要理解它們的發(fā)展邏輯,首先是一個自然生長的過程。如果說城市化猶如一名壯漢強身健體的過程,那么城鎮(zhèn)化就像一名少女從體態(tài)初具,到眉清目秀;從初學紅妝,到秀外慧中的培育調(diào)教之路。不明此道,急于求成的行為,就像是把一名清純少女送進血汗工廠,甚至推進夜總會一樣殘酷。中國城市化的歷程,被發(fā)展商們稱之為“黃金十年”,最大的破壞在于對生態(tài)環(huán)境、對歷史文化資源,對道德倫理毀滅性的掃蕩。如果政府“高大上”,企業(yè)“短平快”一哄而上,對于脆弱的中小城鎮(zhèn),這種毀滅只需一夜之間就發(fā)生了,其損失往往無法逆轉(zhuǎn)。
一說新型城鎮(zhèn)化,就是規(guī)劃新區(qū)、園區(qū)、樓盤……這種只管搭框架,不管做內(nèi)容的玩法已經(jīng)過時,而且貽害一方。我認為新型城鎮(zhèn)化的核心是做內(nèi)容。根本性的內(nèi)容,體現(xiàn)在五個方面:
第一個內(nèi)容是我們經(jīng)常說的“找魂”。為城鎮(zhèn)的發(fā)展找到植根其歷史文化,符合其特色資源,體現(xiàn)其持續(xù)發(fā)展價值的戰(zhàn)略定位,以及為之度身定制的發(fā)展模式和發(fā)展策略。第二個內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)導入。小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須從其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入手,尋求升級轉(zhuǎn)型之道。這其中,現(xiàn)代服務業(yè)的導入特別重要。第三個內(nèi)容是人。包括原著民的觀念提升與社會保障,以及對產(chǎn)業(yè)人群、消費人群的持續(xù)引導與維護。第四個內(nèi)容是文化傳承與創(chuàng)新。小城鎮(zhèn)往往保留著獨特的傳統(tǒng)地域文化,如何在保護發(fā)揚的同時,使之逐步與現(xiàn)代人群的審美需求相對接,這是一個世界性的難題。第五個內(nèi)容是機制。要建立一整套適應于新型城鎮(zhèn)化的政府運營機制,保障其運營模式和成果的可持續(xù)性;同時也要探索政企協(xié)作的全新機制,既保障企業(yè)的短中長期投資效益,又防止竭澤而漁的開發(fā)方式造成的惡果。
對于那些能夠以“養(yǎng)姑娘”的心態(tài),“做內(nèi)容”的導向,投資新型城鎮(zhèn)化建設的企業(yè),我們積十多年經(jīng)驗,有一些忠告,供大家參考。
一是明格局。要對中國中小城鎮(zhèn)認知和評估,要有動態(tài)、多元的系統(tǒng)性分析。我曾說中國就像一條巨輪,船頭已經(jīng)進入信息時代,船身保持在工業(yè)時代,還有一個巨大的船尾停留在農(nóng)耕時代。以此觀之,中國的中小城鎮(zhèn),日益呈現(xiàn)出多種差異化的特征,有著不同的發(fā)展模式。同等規(guī)模的城鎮(zhèn),幾年之后,其發(fā)展水平會大大分化。
二是看大勢。應高度重視方興未艾的“逆城市化”浪潮。近幾年來,城市需要鄉(xiāng)村、享受鄉(xiāng)村,以至回歸鄉(xiāng)村、奉獻鄉(xiāng)村的熱潮,推動了對小城鎮(zhèn)、對鄉(xiāng)村資源的價值重估。巨大的投資與消費機會在未來幾年將得到充分展現(xiàn)。許多龍頭企業(yè)率先布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是很好的啟示。
三是定角色。應充分考慮作為“新城鎮(zhèn)運營商”與“產(chǎn)業(yè)運營商”這樣的運營模式。這是新型城鎮(zhèn)化過程中最有戰(zhàn)略價值的角色。站在這樣的位置上,你才可能有長遠的思考,才可能算大賬,才會有足夠的胸襟,下一盤足夠大的棋。
四是找定位。一定要為自己找到一個獨到而可持續(xù)的戰(zhàn)略定位。你想做長線,你想深度開發(fā),但有很多人并不那么想。
五是開模具。第一個投資階段是為未來的擴張找到可以高效復制的“戰(zhàn)略性產(chǎn)品”。這個產(chǎn)品既要為用戶創(chuàng)造極致性的體驗,又要有合理的營利能力,還要有針對特定城鎮(zhèn)市場的可復制性。因此,要以戰(zhàn)略研發(fā)的力度投入首發(fā)產(chǎn)品的研究,避免以經(jīng)驗和慣性替代創(chuàng)造性研究。
六是要堅守。中國是一個變局太多,誘惑太多,風險太多的市場。而新型城鎮(zhèn)化是一條持續(xù)投入,長遠回報的道路。有句老話用在這里特別合適——偉大是熬出來的!
有人以為新型城鎮(zhèn)化對發(fā)展商來說,是繼大中型城市擴張結(jié)束后的又一塊巨大的蛋糕,只是找不到切它的刀。我認為這種觀點還是延習自“可怕的慣性”。恰恰相反,新型城鎮(zhèn)化投資周期長,中短期回報有限,并不適宜把“短平快”奉為投資圣經(jīng)的地產(chǎn)企業(yè)進入。
以上概而要之,就是兩句話:
第一,中國已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型期,城鎮(zhèn)化前面才會有“新型”二字,這意味著原有的習慣和模式不得不發(fā)生改變。
第二,無論政府還是企業(yè),面對新型城鎮(zhèn)化這個新課題,我最想說的是:中國,不著急!