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王志綱:王志綱:“高大上”“短平快”是新型城鎮(zhèn)化之大忌
2016-01-20 673
在對(duì)中國(guó)小城鎮(zhèn)進(jìn)行深入、細(xì)致、廣泛的研究中,我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)非常值得注意的問(wèn)題,就是中國(guó)的“城鎮(zhèn)化”和“城市化”,雖然只是一字之差,但是其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律、成長(zhǎng)路徑卻是具有本質(zhì)區(qū)別的。遺憾的是,我們的政府和企業(yè)意識(shí)不足,還一直以做城市化的思維與行為慣性,面對(duì)新型城鎮(zhèn)化的課題,這種可怕的慣性,無(wú)疑讓他們?cè)谛滦统擎?zhèn)化這條路上,舉目找不著北,舉步踩不著地。   城市化時(shí)代的不少地方政府之作為,概括起來(lái)是“高大上”。第一要有概念;第二要有指標(biāo)和數(shù)字;第三要有形象工程。有了這三點(diǎn),工作有政績(jī),領(lǐng)導(dǎo)好升官。而以地產(chǎn)企業(yè)在城市化運(yùn)動(dòng)中的投資要訣,概括起來(lái)也是三個(gè)字:“短平快”,第一周期要短;第二模式要簡(jiǎn)單;第三利潤(rùn)要高。不幸的是,無(wú)論“高大上”還是“短平快”,與中小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律根本上是南轅北轍。   中國(guó)無(wú)數(shù)形態(tài)各異的中小城鎮(zhèn),自有其珍貴而獨(dú)特的文化底蘊(yùn)、生態(tài)寶藏和產(chǎn)業(yè)傳承。我們要理解它們的發(fā)展邏輯,首先是一個(gè)自然生長(zhǎng)的過(guò)程。如果說(shuō)城市化猶如一名壯漢強(qiáng)身健體的過(guò)程,那么城鎮(zhèn)化就像一名少女從體態(tài)初具,到眉清目秀;從初學(xué)紅妝,到秀外慧中的培育調(diào)教之路。不明此道,急于求成的行為,就像是把一名清純少女送進(jìn)血汗工廠,甚至推進(jìn)夜總會(huì)一樣殘酷。中國(guó)城市化的歷程,被發(fā)展商們稱(chēng)之為“黃金十年”,最大的破壞在于對(duì)生態(tài)環(huán)境、對(duì)歷史文化資源,對(duì)道德倫理毀滅性的掃蕩。如果政府“高大上”,企業(yè)“短平快”一哄而上,對(duì)于脆弱的中小城鎮(zhèn),這種毀滅只需一夜之間就發(fā)生了,其損失往往無(wú)法逆轉(zhuǎn)。   一說(shuō)新型城鎮(zhèn)化,就是規(guī)劃新區(qū)、園區(qū)、樓盤(pán)……這種只管搭框架,不管做內(nèi)容的玩法已經(jīng)過(guò)時(shí),而且貽害一方。我認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化的核心是做內(nèi)容。根本性的內(nèi)容,體現(xiàn)在五個(gè)方面:   第一個(gè)內(nèi)容是我們經(jīng)常說(shuō)的“找魂”。為城鎮(zhèn)的發(fā)展找到植根其歷史文化,符合其特色資源,體現(xiàn)其持續(xù)發(fā)展價(jià)值的戰(zhàn)略定位,以及為之度身定制的發(fā)展模式和發(fā)展策略。第二個(gè)內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須從其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入手,尋求升級(jí)轉(zhuǎn)型之道。這其中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的導(dǎo)入特別重要。第三個(gè)內(nèi)容是人。包括原著民的觀念提升與社會(huì)保障,以及對(duì)產(chǎn)業(yè)人群、消費(fèi)人群的持續(xù)引導(dǎo)與維護(hù)。第四個(gè)內(nèi)容是文化傳承與創(chuàng)新。小城鎮(zhèn)往往保留著獨(dú)特的傳統(tǒng)地域文化,如何在保護(hù)發(fā)揚(yáng)的同時(shí),使之逐步與現(xiàn)代人群的審美需求相對(duì)接,這是一個(gè)世界性的難題。第五個(gè)內(nèi)容是機(jī)制。要建立一整套適應(yīng)于新型城鎮(zhèn)化的政府運(yùn)營(yíng)機(jī)制,保障其運(yùn)營(yíng)模式和成果的可持續(xù)性;同時(shí)也要探索政企協(xié)作的全新機(jī)制,既保障企業(yè)的短中長(zhǎng)期投資效益,又防止竭澤而漁的開(kāi)發(fā)方式造成的惡果。   對(duì)于那些能夠以“養(yǎng)姑娘”的心態(tài),“做內(nèi)容”的導(dǎo)向,投資新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的企業(yè),我們積十多年經(jīng)驗(yàn),有一些忠告,供大家參考。   一是明格局。要對(duì)中國(guó)中小城鎮(zhèn)認(rèn)知和評(píng)估,要有動(dòng)態(tài)、多元的系統(tǒng)性分析。我曾說(shuō)中國(guó)就像一條巨輪,船頭已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代,船身保持在工業(yè)時(shí)代,還有一個(gè)巨大的船尾停留在農(nóng)耕時(shí)代。以此觀之,中國(guó)的中小城鎮(zhèn),日益呈現(xiàn)出多種差異化的特征,有著不同的發(fā)展模式。同等規(guī)模的城鎮(zhèn),幾年之后,其發(fā)展水平會(huì)大大分化。   二是看大勢(shì)。應(yīng)高度重視方興未艾的“逆城市化”浪潮。近幾年來(lái),城市需要鄉(xiāng)村、享受鄉(xiāng)村,以至回歸鄉(xiāng)村、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村的熱潮,推動(dòng)了對(duì)小城鎮(zhèn)、對(duì)鄉(xiāng)村資源的價(jià)值重估。巨大的投資與消費(fèi)機(jī)會(huì)在未來(lái)幾年將得到充分展現(xiàn)。許多龍頭企業(yè)率先布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是很好的啟示。   三是定角色。應(yīng)充分考慮作為“新城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)商”與“產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商”這樣的運(yùn)營(yíng)模式。這是新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中最有戰(zhàn)略價(jià)值的角色。站在這樣的位置上,你才可能有長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考,才可能算大賬,才會(huì)有足夠的胸襟,下一盤(pán)足夠大的棋。   四是找定位。一定要為自己找到一個(gè)獨(dú)到而可持續(xù)的戰(zhàn)略定位。你想做長(zhǎng)線,你想深度開(kāi)發(fā),但有很多人并不那么想。   五是開(kāi)模具。第一個(gè)投資階段是為未來(lái)的擴(kuò)張找到可以高效復(fù)制的“戰(zhàn)略性產(chǎn)品”。這個(gè)產(chǎn)品既要為用戶創(chuàng)造極致性的體驗(yàn),又要有合理的營(yíng)利能力,還要有針對(duì)特定城鎮(zhèn)市場(chǎng)的可復(fù)制性。因此,要以戰(zhàn)略研發(fā)的力度投入首發(fā)產(chǎn)品的研究,避免以經(jīng)驗(yàn)和慣性替代創(chuàng)造性研究。   六是要堅(jiān)守。中國(guó)是一個(gè)變局太多,誘惑太多,風(fēng)險(xiǎn)太多的市場(chǎng)。而新型城鎮(zhèn)化是一條持續(xù)投入,長(zhǎng)遠(yuǎn)回報(bào)的道路。有句老話用在這里特別合適——偉大是熬出來(lái)的!   有人以為新型城鎮(zhèn)化對(duì)發(fā)展商來(lái)說(shuō),是繼大中型城市擴(kuò)張結(jié)束后的又一塊巨大的蛋糕,只是找不到切它的刀。我認(rèn)為這種觀點(diǎn)還是延習(xí)自“可怕的慣性”。恰恰相反,新型城鎮(zhèn)化投資周期長(zhǎng),中短期回報(bào)有限,并不適宜把“短平快”奉為投資圣經(jīng)的地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入。   以上概而要之,就是兩句話:   第一,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,城鎮(zhèn)化前面才會(huì)有“新型”二字,這意味著原有的習(xí)慣和模式不得不發(fā)生改變。   第二,無(wú)論政府還是企業(yè),面對(duì)新型城鎮(zhèn)化這個(gè)新課題,我最想說(shuō)的是:中國(guó),不著急!
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