伴隨著改革開放應運而生的開放型經(jīng)濟支撐了中國經(jīng)濟35年的飛速發(fā)展。2008年世界金融危機以來，全球經(jīng)濟格局產(chǎn)生了深刻變革。中國作為當前世界第二大經(jīng)濟體，在世界經(jīng)濟中的地位舉足輕重；中國的開放型經(jīng)濟作為經(jīng)濟全球化鏈條上重要的一環(huán)，它所面臨的轉型升級任務也顯得迫在眉睫。開放型經(jīng)濟的兩種模式是“引進來”和“走出去”，那么開放型經(jīng)濟的轉型升級，其實也就是如何更好地“引進來”和如何更好地“走出去”的問題。在此用四個方面的“引進來”和“走出去”來解答這個問題。

一、中國歷史上的封閉和被動的開放。首先，過去我們中國歷史上有向西的絲綢之路，東邊有鄭和下西洋，但是從現(xiàn)代意義上的走出去來說，主要還是從西班牙、葡萄牙、荷蘭的走出去。因為它的走出去，一是由于航海技術的進展，比如說造船、天文等。當然還有航天武器等，他們走出去的目的主要是黃金、農產(chǎn)品、香料還有領地，比如說發(fā)現(xiàn)美洲大陸，開拓殖民地，還有市場。
第二波走出去是英國、法國、俄羅斯、德國、日本。這一波走出去主要是由其軍事技術水平?jīng)Q定的，如炮艦。主要是侵略、移民和殖民，是為了領土和市場。二戰(zhàn)后，一些國家協(xié)商成立了聯(lián)合國，聯(lián)合國憲章規(guī)定不得隨意改變一個主權國家的邊界、領土的現(xiàn)狀。所以這以后的走出去表現(xiàn)于貨幣、技術、貿易和市場，主要是為了經(jīng)濟利益，不是說像過去那種領土和殖民這種利益，當然它也是經(jīng)濟利益。
到了一戰(zhàn)、二戰(zhàn)，各國列強來打開咱們的市場，要咱們通關，甚至有些國家在我們的國土上建立它們的海關、租借地、勢力范圍，主要是為了開拓它們的市場。那么民國我們又遇到日本侵華戰(zhàn)爭、蘇俄對我們的分裂，建國后又是冷戰(zhàn)、封鎖和封閉。所以中國這個歷史上的走出去只有向西的絲綢之路和海商的一些交易以外，沒有特別主動的開拓市場。

二、1978年以來的對外開放及成就和問題。到了1978年，它的開放主要是引進來技術、資本。1997年要更好的利用國內和國外兩個資源，兩個市場，所以后來就提出來走出去。但是我們過去的這個走出去主要是為了能源、礦產(chǎn)和農業(yè)資源，就是去買一塊油田、開一個礦，另外就是開拓中國的商品、工程、勞務這些市場。再一個就是外匯購買國外的一些債券。但這個意義上的走出去可以說是低層次的一個走出去。另外，對外開放過去從九十年代中期以后，它整個開放主要是實物商品走出去，像利用勞動力便宜制造出來便宜的產(chǎn)品，銷向全世界。后來是國外的廠家在我們國家建廠再賣出去，像蘋果手機，等等都有這種特征。這是我們的走出去和引進來。這種情況持續(xù)了很多年。它第一是以勞動便宜為基礎特征。另外，技術不占優(yōu)勢，我們都是學習、模仿或者引進來的技術。組織形式上走出去的是民營小企業(yè)，另外，風險很大。比如說市場風險、法律風險以及國家的社會動蕩、政權這些風險都非常大，我們損失也不少，有很多典型的案例，比如說有些油礦、水電站，等等。另外，對外直接投資的效率也很低。我們國家的走出去，你像去年我們對外直接投資出去了1029億，從這個商務部的統(tǒng)計，但是我們走出去的里邊64%是服務業(yè)的投資。服務業(yè)的投資是什么呢?比如超市、加油站、餐館這些?？梢哉f我們目前還談不上那種真的大的制造業(yè)走了出去。

第二，這些出去的其國民收入回流不像其他國家項目的投資，在我們國家生產(chǎn)的國民生產(chǎn)總值，但是這些收入?yún)s流向了投資國。我們的很多投資是很多民營企業(yè)投了以后，移民到國外，或者有親屬在國外，開餐館、超市、加油站賺的錢是不回流的，包括一些礦的收入并沒有回流中國。可以說我們投資很大，但是國民收入沒有回流。

第三，國有企業(yè)投資主要體現(xiàn)為效率低，不計成本。還可能腐敗也比較嚴重，有的高價買人家的裝備，高價并購人家的資產(chǎn)等等，這是一個國有企業(yè)走出去的較大的風險。人民幣資本市場等等不能相互配合，協(xié)調性比較差。還有就是惡性競爭。我們不但私營企業(yè)之間在國外惡性競爭，國有企業(yè)之間也惡性競爭。比如說南車的合并，就是因為南車和北車兩家在外邊互相競爭，最后我們沒辦法把它合起來了。實際上核電走出去也存在這個問題。所以這個惡性競爭是我們國家走出去和不同于有一些國家非常重要的一個特征。

金融危機以后，我們走出去，一個國內的資金大規(guī)模的外流?，F(xiàn)在統(tǒng)計去年中國對外的直接投資是1029億美元，但是實際上數(shù)據(jù)要比這個大，為什么大呢?就是通過地下錢莊、邊境攜帶以及兩邊頂帳等等這種方式走的，控制不住。外流資金有一部分它是進了統(tǒng)計，比如說商務部，還有人民銀行外管的渠道，它屬于直接投資。但是有一部分它沒有進，這是一。另外我們這幾年的國內資金外流它不光是去直接投資一個企業(yè)，一個項目，它可能投資于房地產(chǎn)。你看我們在美國、澳大利亞、加拿大以及日本、韓國、新西蘭，到處可以看到中國的一些到處關于房地產(chǎn)的投資。這種投資在國民收入中是不回流中國的。

我們在十八大前，包括重慶的這種唱紅、打黑，以及過去我們的一些公檢法、先抓人、后抽查，完了再以抽逃注冊資金這些罪名罰沒一些企業(yè)家資產(chǎn)。另外經(jīng)常在輿論上高調宣揚的不搞私有化，無產(chǎn)階級專政、還有路線斗爭。每一次這種輿論的炒作，對促使民營企業(yè)家移民和資產(chǎn)的外流是非常嚴重的。因為他覺得在這個國家資產(chǎn)和財產(chǎn)會不安全，有一年統(tǒng)計，比如說浙江24%多的移民，有一些一定規(guī)模以上的企業(yè)家，百分之多少的還在準備移民，移產(chǎn)業(yè)、移資金，這個外流也是非常大的。所以國內資金，當然關于一些大規(guī)模的貪腐資金的外逃就不講了。而且就是在經(jīng)濟下行的這幾年，實際上大家一想，就是一個國家的儲蓄和投資的外流，這個階段如果量大的話，它肯定會影響經(jīng)濟，他到法國去買地了，不在你中國買地了。他到國外去投資了，不在你國內投資，他到國外去消費，不在你國內消費，而且這個時期恰好是2010年、2011年、2012年等這幾年，資金走出去了，人也走出去了，這是移民走出去，這是我們中國走出去的一個非常大的特征。而發(fā)達國家到我國的直接投資，它一般不會發(fā)生這樣的情況。

發(fā)達國家對我們的加工業(yè)、制造業(yè)方面投資，比如說我們現(xiàn)在組裝廠、手機廠、電視，過去的汽車、電冰箱這些。但是我們走出去走到哪里了呢?走到人家的服務業(yè)，就剛才我說的加油站、超市，還有這個餐館。我們直接投資走到房地產(chǎn)，我們還走到人力資本的投資，當然人力投資越多越好。大部分都不回來，人力資本投給別的國家，這個實際上影響了國內的儲蓄和投資，包括消費。國民收入不能回流，整個走出去的戰(zhàn)略不是太明晰，就是中國的對外開放的戰(zhàn)略不明晰。

三、對外開放已經(jīng)到了迫切需要轉型升級的時候了。現(xiàn)在需要一個升級換代的對外開放戰(zhàn)略，由于你的勞動力成本很高，你的低成本的產(chǎn)品以這種出口導向的開放戰(zhàn)略已經(jīng)不行了，需要轉型。我們過去移民走出去低成本的產(chǎn)品走出去，等等這種走出去，那么你對我們這整個國家來說是不利的。就是你現(xiàn)在以勞動力便宜這種，這種商品勞務的走出去，你的條件越來越差，為什么呢?你的勞動力成本越來越高，實際上我們現(xiàn)在人口紅利從2010年開始就在縮減，由于這個勞動年齡人口的減少，我們現(xiàn)在每年大概減少350萬左右的勞動力，就是勞動力供應方面。那么我們勞動力價格大概在2010年的時候可能1600元左右，去年可能就漲到，前年是2600元，去年具體數(shù)字我還沒看，可能在2800、2900，就是農民工的工資。就這么幾年漲的很厲害，就是勞動力成本，你看現(xiàn)在比如孟加拉、越南、印度尼西亞這些，它的勞動力成本比你低多了，所以南方的一些做手機，做什么的一些非常大的廠家，它一夜之間就棄廠而逃了。另外一個就是我們現(xiàn)在內需也不足，產(chǎn)能過剩，所以現(xiàn)在需要內外聯(lián)動的這種走出去，就是我出去可以帶動國內的一些產(chǎn)業(yè)的需求。我想這是一個。其實我覺得這兩個以外，我覺得還有一個就是說你下一步需要一個新的轉型升級的對外開放戰(zhàn)略也好，模式也好，那么主要是過去我們全球的貿易、投資都是WTO的規(guī)則，現(xiàn)在又興起了一個雙邊和多邊自由貿易協(xié)定它們這樣的一個規(guī)則。實際上2002年加入WTO以后，最大的受益國是中國，所以美國一想不合適，以前環(huán)太平洋貿易協(xié)定，由小國提出來以后美國沒當回事兒，后來說不行，WTO這些年中國占了很大的便宜，現(xiàn)在需要一個新的規(guī)則來改變經(jīng)濟秩序，什么負面清單，等等這些全出來了。

還有一個就是周邊歐亞非和中美這些經(jīng)濟關系需要重塑。另外，我們對走出去的經(jīng)驗和教訓也要進行總結，所以必須得有一個新的對外開放的戰(zhàn)略?，F(xiàn)在新的對外開放的戰(zhàn)略，我覺得我們現(xiàn)在有四個方面，一個就是人民幣國際化步，亞洲基礎設施投資銀行。我們現(xiàn)在在加快推進人民幣國際化的進程，人民幣為什么要國際化?我們過去比較保守，一般賬戶下的人民幣的自由兌換這些我們是慢慢地放開，有控制的，包括匯率的定價，匯率的控制，資本項下我們基本上是關閉的，現(xiàn)在逐步地有一些在打通。但是人民幣的這種封閉以及它不是一個國家主權的國際貨幣，給我們也帶來一系列的損失。比如說我們在國外中國發(fā)債的時候，它的發(fā)債成本就很高。美元它在發(fā)國債的，美國發(fā)國債的成本就很低，這是第一。
第二，就是我們本來有全球最大貿易規(guī)模，就是我們要很多的大宗商品，我們中國人到處去采購，這么大的貿易量，這樣大的投資量，但是我們的人民幣不能在全球像美元那樣流通，這些實際上我們損失了很大一筆鑄幣稅收入。
第三，因為我們的匯率或者對貨幣的管制，比比如說我們在很貴的時候換回來的美元，最后美元貶值了，那你買的美元的國債或者這類的，人家就少還你錢了，這是第三個比較大的損失。
第四個比較大的損失，就是我們在制定我們的貨幣政策、財政政策的時候沒有自己的主導權，就是我們要盯著美聯(lián)儲和歐洲央行，它們有什么利率政策，量化寬松的貨幣政策，等等，最后我們被動的來接受國外貨幣政策、財政政策這些對我們的影響。那么更加重要的是什么呢?你比如說中國和美國比較的話，中國在自己實行量化寬松的貨幣政策，實際上相當于我們08年、09年，我們中國也實行了一次量化寬松政策，但是我們由于不是在國際領域中流通的主權貨幣，所以我們的所有放的貨幣都漲價漲在國內，比如說我們消費物品的通貨膨脹以及房產(chǎn)的惡性上漲。但是美國放了那么多貨幣，放了那么長時間的貨幣，但是它的物價就是不漲，為什么呢?美元放到了全世界，漲價漲在了美國以外。所以還有一個，實際上美國經(jīng)濟的強勁，一個是它的技術，一個是它的體制，再一個就是美元經(jīng)濟。

由于人民幣不是國際貨幣，在經(jīng)濟增長的動力上想借助于人民幣經(jīng)濟還不行，我們也認識到這個問題。人民幣被動的關閉在自己的家里與我們這么一個大量的貿易投資的一個國家是不相適應的，而且我們損失很大。因此，我們第一個就是逐步地使人民幣國際化，比如說發(fā)行人民幣國債，人民幣貨幣互換，以及離岸的人民幣中心等等。當然我們現(xiàn)在很重要的一個策略就是亞洲基礎設施銀行，現(xiàn)在從國際上來說是世行，特別是國際貨幣基金組織它構成一個國際貨幣體系的一部分，或者經(jīng)濟秩序的一部分。但是由于在全球運行的、交易的、支付的、儲備的都是美元還有歐元或者其他，實際上貨幣基金組織也好，世界銀行也好，它也不是一種全球的央行，實際上央行很大面程度上可能是美聯(lián)儲。
現(xiàn)在中國在倡導建立一個亞洲基礎設施投資銀行就是來改變這個格局。大家最近應該聽到新聞，英國說我也要做一個亞投行的發(fā)起國，那么后來美國就表示不滿意。后來英國說我不能在這個事上站邊，我要考慮我自己的國家利益。最近法國、德國、意大利都在相繼考慮加入亞投行的事。因為現(xiàn)它以后就是一千億美元，足以改變整個金融的一個格局，我想這就是我們來構建一個由人民幣和中國主導的這種銀行的全球金融和經(jīng)濟秩序，我想這是第一。
習總書記和李克強總理也是以核電、高鐵這些項目與國內的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、帶動這是高層次的走出去。還有一個就是一路一帶、互聯(lián)互通和自由貿易區(qū)，在全球格局上，絲綢之路，海上絲綢之路，路上向西的絲綢之路，周邊互聯(lián)互通主要就是到巴基斯坦及這些周邊的通道。另外，我們也在和許多國家談，談成的有一批，正在談的有一批自由貿易區(qū)，包括與美國和歐洲都在談，投資協(xié)定這些。還有一個我們國內在推的單邊自由貿易區(qū)。所以我覺得這個實際上是一個對外開放轉型升級的一個雛形。
四、2.0版本對外開放的目的、關鍵和原則。我覺得我們未來的更高層次的對外開放戰(zhàn)略的，它的目標是什么呢?一個就是二十一世紀中國復興的國家利益，我想這是總體的，我們?yōu)橹覀兊膹团d，比如說我們去互聯(lián)互通也好，亞洲基礎設施銀行，人民幣走出去以后，以及一路一帶這些戰(zhàn)略，都是圍繞中國在二十一世紀的復興。因為中國最強的時候，比如說唐代、宋代的時候，它就是東西的貿易、海上的貿易以及陸上的貿易。我們最強的時候人口占到全球的32%，GDP也是32%。所以就是為我們這個復興服務。二就是形成一個中國影響力的全球經(jīng)濟秩序。二戰(zhàn)以后聯(lián)合國的成立，規(guī)定不能隨便更改一個國家的領土現(xiàn)狀，不得隨意發(fā)動戰(zhàn)爭。但是到二戰(zhàn)以后，本來是設想有一個強有力的，比如說公共秩序上有一個強有力的聯(lián)合國，有一個強有力的貨幣基金組織，經(jīng)濟上，有一個強有力的世界貿易組織，有一個強有力的國際法庭等等。但是現(xiàn)在來看，實際上還是大國主導，很多全球的經(jīng)濟秩序或者是共識的達成是在什么八國會議，二十國會議等等這些框架中，全球各類各樣的峰會這些。而我們這么多的人口，我們這么大的貿易量，所以我們在全球要有一個中國有影響力的全球經(jīng)濟和政治秩序形成。第三個就是我們新的對外開放的戰(zhàn)略必須得帶動國內的經(jīng)濟增長。因為從國內來看，人口大概到2030年就開始負增長?，F(xiàn)在我們勞動力開始負增長，老齡化程度非常高，所以這樣一種開放式的戰(zhàn)略必須得帶動我們國內的經(jīng)濟增長，這是很重要的一個目的。還有一個就是在開放中保證國家的經(jīng)濟安全，我想這是戰(zhàn)略目標。我們對外開放一個更高層次的戰(zhàn)略關鍵點是什么呢?我覺得其實全球歷史上最早的技術、思想的突破，既不在歐洲，也不在中國，最早還是在中東。你比如說埃及和兩河流域這些技術，我覺得當時要比中國、印度，包括歐洲的技術都要先進，但是他們沒有成功。沒有成功就是因為在歐洲當時有希臘、羅馬，希臘的這些古的哲學思想的文明，中國的一些儒教文明，包括中國的科舉制度，它形成了一個國家力量，社會組織力量，所以中國持續(xù)地繁榮延續(xù)。但是在中東，技術發(fā)明的這些地方?jīng)]有形成這些，因為它制度不行。但是后來像中東這些國家形成了非常大的帝國。比如說西邊有奧斯曼帝國，中間是波斯帝國，東邊是窩莫爾帝國，都是伊斯蘭的帝國，但是為什么它們最后失敗了?為什么又讓歐洲征服了，我覺得第一個沒有思想的創(chuàng)新，第二個，制度的僵化，它的官僚體制越來越龐大，稅越來越重，最后老百姓起來造反，再加上歐洲人進攻，最后就失敗了。歐洲人其實在希臘的文明結束后沒有以后就沒有發(fā)展。但是到十三世紀以后突然文藝復興，科學思想，一些思想，一些科學技術都是那個時候出來的，航海技術，后來的工業(yè)革命等等。
所以從歷史上看，就是哪個地方失敗就是失敗在思想和技術，哪個地方成功是思想的開放和技術的創(chuàng)新方面。所以我覺得非常關鍵的，中國在二十一世紀的走出去應當是你的思想，開放的思想，創(chuàng)新的思想，包括頂尖的技術能不能走出去。當然我們現(xiàn)在要說我們走出去，把我們一些過剩的產(chǎn)能，落后的轉移到非洲，轉移到南亞，給它們算了。但是我覺得這不是長久的走出去。你的核心競爭力，你最后走出去，你能致勝的還是你的思想、文化和你的技術，這是最關鍵的。另外一個，就是戰(zhàn)略布局能力。像美國戰(zhàn)后隨著歐洲的重建，它的美元走出去，資本市場走出去，它的項目，一些產(chǎn)業(yè)走出去。還有一個就是體制競爭能力，我覺得我們還有一個問題是什么呢?實際上中國為什么利潤不能正常回流?為什么國民收入不能正?；亓?，走出去?為什么風險那么大，為什么走出去的小企業(yè)是很多都移民了，為什么國有企業(yè)的效率那么低?可能還有很多的腐敗。因為我們的體制還不夠完善，而體制是一個非常重要的競爭因素。

我覺得，像原來歐洲人出來的時候，他就是拿著他的圣經(jīng)，拿著他的比較先進的槍炮，但是它的組織形式是什么呢?就是股份制企業(yè)，合伙企業(yè)。我們也是要這么走出去，我們不要惡性競爭，我們要行會，互相協(xié)調。但是我們這一點不行，我們走出去要么就是私人的家族企業(yè)，要么就是國有企業(yè)。實際上我剛才講的它的股份制的企業(yè)，合伙的企業(yè)，利潤的中心在它的母國，然后走出去到它的殖民地，實際上它是一種現(xiàn)代的跨國公司體制。
中國目前沒有現(xiàn)代意義上的跨國公司體制，因此你這個國家如果體制上不行，你的風險非常多，你走出去，你開放的失敗非常多。還有一個就是風險防控能力，我覺得現(xiàn)代意義上的開放，包括現(xiàn)代意義上的投資、經(jīng)營，有一個非常重要的意識就是風險意識。但是我們很多企業(yè)的風險意識非常差，總的來說，我覺得我們更高一個層次的對外開放關鍵看你的軟實力能不能走出去。
第二，你的技術是不是最先進的，你能不能致勝，在二十一世紀。還有一個就是你的體制行不行。當然還有你的戰(zhàn)略布局能力、風險防控能力。所以我覺得我們對外開放的關鍵是什么?我們能取勝，我們在整個全球的競爭中能得勝的關鍵性的東西是什么?我覺得我們學術界要研究這個問題，中央要重視這個問題。要么你的整個對外開放就達不到一個非常有競爭力的層次，全球有競爭力的層次。
走出去，我覺得得有一些原則，比如說國際資源和市場的原則。我們走出去資源在哪兒，市場原則，我們走出去不是上哪兒去擺個項目，而是哪兒有市場，我們往哪兒走，還要考慮市場公平這些準則和市場導向。還有一個要考慮成本和收益，就是我們不僅要考慮讓一個企業(yè)走出去它單個的成本和收益，比如說一些私營企業(yè)，私營企業(yè)它考慮自己的成本收益，但是它走到外國去，我們還要考慮整個國家利益，國家的成本和收益。走出去全跑了，那和我這個國家有什么關系?國有企業(yè)走出去更是要考慮成本和收益，你花了多少錢，與國外的同樣項目的比較和收益怎么樣?還要處理好短期利益、長期利益、政治利益和經(jīng)濟利益的關系。

要所有的決策，特別是國有企業(yè)這樣的企業(yè)，政府項目，這些走出去決策一定要在充分評估項目的各種風險的基礎上做出。比如說法律風險，我們不知道別人的，其他國家的法律是怎么樣的;比如說市場風險，比如說社會輿論的風險，你把政府搞定了，完了老百姓說你這個項目污染，對生態(tài)有破壞，最后你又投資不成了;比如說政治上的風險，你在這個總統(tǒng)當政的時候簽這個項目干了一半，另外一個反對派的總統(tǒng)上來又把你停下了，就任何一個項目我覺得都要進行各種風險的評估。
我們過去是只做政府的工作。我覺得說到這兒，過去我們對外投資、對外開放、對外布局上有一些問題，問題是什么呢?經(jīng)濟和外交不協(xié)調。就是經(jīng)濟去找什么，但是外交不協(xié)調，互不通氣。我們只和政府打交道，不和老百姓打交道，只是政府外交，沒有民間外交。最后民間一起來反對你這個項目，當政者他要考慮他的選票問題，最后老百姓一反對，項目就得停下。
或者只考慮與當政者的外交，不考慮與反對派之間的外交。你跟當政者挺好，當政者一個月下去了，上來一個反對派的政府你這個項目又不行了等等。因此中國的經(jīng)濟外交和政治外交要相結合，而且外交要為經(jīng)濟戰(zhàn)略服務，要相協(xié)調。
我們中國在整個國際戰(zhàn)略中它的定位是什么?一是中國在國際經(jīng)濟事務中的話語權我們要拿捏到什么程度。因為我有這么大的份額，全球貿易這么大的份額，全球投資這么大的份額，現(xiàn)金的流轉這么大的份額，那么我必須在全球事務中，我有一定的話語權。二是我們要形成我們占一個重要地位的世界經(jīng)濟秩序。三是人民幣我們要有一定的國際地位，就是我們一個主權國家的國際貨幣要朝著這個方向走。

五、對外開放的新戰(zhàn)略。剛才我也講到我們的戰(zhàn)略，整個的國際戰(zhàn)略的布局，經(jīng)濟戰(zhàn)略一個一路一帶，海上絲綢之路這個通道。當然海上絲綢之路，過去我們有通過這個馬六甲海峽油的大宗商品，特別是原油、礦石，南海這些運輸。陸上就是西邊，實際上我覺得這個戰(zhàn)略也考慮，我們是向東、向南還是向西，向西就是陸上的絲綢經(jīng)濟帶，但是這個絲綢經(jīng)濟帶，我覺得這個兩者之間怎么樣平衡呢?第一，你的大宗商品運輸?shù)某杀?，陸路的成本和海運的成本。你說我從這兒開一鐵路運油，可能你要是在波斯灣，你裝一個船運過來可能運輸成本低多了，時間長一些，但是運輸成本低多了。就是你在陸上運的貨和海上運的貨肯定是一個細分的市場。我想這是一個，就是怎么平衡。當然緊急期間，比如你這個南海有戰(zhàn)事了，那肯定要從陸路進來，但是平常你必須得有成本的核算和不同商品，不同質量商品的比較，以及有一些這種商品的時效，時間的要求。我想肯定它是一個互相配合的兩個通道。當然我們考慮這個向西時候，向西這么多國家，這么大一個市場，考慮美國的再平衡戰(zhàn)略，我們是非得要向東、向南，還是貫通歐亞。
周邊互聯(lián)互通，包括俄羅斯、蒙古，以及西南、南邊的互聯(lián)互通，基礎設施，經(jīng)濟聯(lián)系，能源等等。正如前幾次來天和智庫講的這是一個戰(zhàn)略。當然還有我們要搞的雙邊和多邊投資貿易區(qū)?，F(xiàn)在還要處理一些關系，一個比如說我們海上絲綢之路要處理美國的亞太再平衡戰(zhàn)略，特別是它的經(jīng)濟戰(zhàn)略。我們要平衡俄羅斯的，普京提出的歐亞聯(lián)盟的關系。以及我們這個向南也要考慮東盟的關系。就是我們的互聯(lián)互通以及一路一帶，以及多變和雙邊自由貿易區(qū)，你要考慮國際上其他國家，比如說一些大的，美國的亞太再平衡，美國的環(huán)太平洋自貿區(qū)，等等這些大的，它們這些怎么去相互或者配合，配合也好，相互再平衡。我想這是出去的戰(zhàn)略空間的布局。

走出去，可能有一些戰(zhàn)略，比如說要素戰(zhàn)略，你要技術優(yōu)勢主導，替代勞動力便宜優(yōu)勢。我們現(xiàn)在這個勞動力便宜優(yōu)勢已經(jīng)不行了，比如說你的高鐵技術，可能全球最先進，就是總體上講。你比如說核電在技術上也有競爭力，比如說我們現(xiàn)在上的核電IP1000的項目，以及我們自己開發(fā)的IP1400，包括我們廣核或者中核的華龍一號，這些的走出去。就是我們能不能先進的技術帶動你的產(chǎn)業(yè)走出去，。我們在人民幣國際化、信貸，資本市場的走出去，我們某一個項目可以貸款，我們可以一些基金支持。就是高素質的勞動力，特別是設計、服務、培訓，等等這些人力資本的走出去。比如說我們原來走出去，可能是國外的跨國公司包了一個很大的工程，它是總承包，前面的人力資本需要的，設計這些高利潤的都是它拿走了，你去建，我們要擺脫這個，也去總承包，我們也去要獲得這個人力資本的利潤。因為中國不是說人力資本很差。
產(chǎn)業(yè)鏈走出去，設計、投資建設大型裝備、組建、勞動力等全產(chǎn)業(yè)鏈走出去，就是國外帶動國內。國外工程帶動國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國外建廠帶動國內的裝備和組建的發(fā)展。還有就是你在外邊走出去的話，你比如你在中亞這一條線上，你可能能源要走出去，交通要走出去，工廠要走出去。比如說你在那兒建了一個電場，沒人用電，電力過剩。你在那兒弄了一個電場，沒有交通。不協(xié)同。如果說協(xié)同的走出去，你在那兒既建立了一個工廠要用力，你建立一個高鐵，高鐵要用電，你又建立核電，它就是一個相互消化，相互循環(huán)的市場走出去，不是一個單一的核電走出去，我單一的一條鐵路走出去，或者我單一在那兒建了一個廠又沒電。所以其實這個走出去是協(xié)同的，行業(yè)協(xié)同這么一個走出去。但是中國從過去來看，這種協(xié)同能力，比如說你核電走出去了，與我交通有什么關系，與我鐵路有什么關系，你走就走唄，跟我沒有關系。我們現(xiàn)在要協(xié)同的走出去。走出去帶動國內設計、技術、培訓，這些服務業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)要走出去，服務業(yè)也要走出去，等等。所以我覺得我剛才說的這些，一定是一個產(chǎn)業(yè)鏈的走出去。還有一個就是走出去的組織形式，因為我剛才講了，就是我們很大的體制問題，國民收入不回流，投資等損失很大，競相壓價，惡性競爭，所以必須得我們的戰(zhàn)略組織形式要升級，升級是什么呢?要形成中國的跨國公司群的戰(zhàn)略，不再是這邊是小的民營企業(yè)，人家都移民了，那邊是國有企業(yè)，腐敗、不計成本。我們是一定要弄一些體制比較先進的，剛才我說這個，關鍵是你體制能不能走出去，所以必須得有一個中國走出去的跨國公司群的戰(zhàn)略，要培育這么一批。要跨國大公司和中小企業(yè)走出去，而這些中小企業(yè)的根在中國。那么走出去企業(yè)之間要進行形成一個市場和價格的協(xié)調機制，比如說產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會，國際商會這些。國家的總體戰(zhàn)略和企業(yè)行業(yè)的戰(zhàn)略要相協(xié)調。我們要搞一個先進的走出去的體制，體制的核心就是跨國公司，行業(yè)協(xié)調。
綜合和協(xié)調的走出去，貿易、資金、產(chǎn)業(yè)相協(xié)調的走出去。政府、企業(yè)、行會相配合的走出去。走出去與世界華人經(jīng)濟相接力，我們有那么些華僑，國內的中國經(jīng)濟和全球華人經(jīng)濟相接力。政治、外交和經(jīng)濟配合走出去，我覺得我們習總書記和克強總理，這一點上我覺得他們開創(chuàng)了一個新的局面，比如說他們出去帶著企業(yè)，帶了很多企業(yè)去跟人家簽協(xié)議，推廣我們的高鐵，推廣我們的核電，這和我們過去政治上去互訪一下，但是和經(jīng)濟沒關系，或者和經(jīng)濟有關系，就是去援助一下，是非常大的一個轉型。
六、制造業(yè)出口要升級，服務業(yè)貿易要擴大。就是說我們以后的產(chǎn)品和服務的走出去也要進行發(fā)生一個轉型，因為我這里邊沒講。為什么要講這個問題呢?過去我們主要是事務貿易，就是我們的勞動力便宜，我們制造的產(chǎn)品到國外去，我們也是正在工業(yè)化的中期，主要是工業(yè)、制造業(yè)的比例比較高。但是我們去年國民生產(chǎn)總值，服務業(yè)的比例在擴大，也就是說我們以后的服務業(yè)的總值越來越大，但是我們在貿易中還是以事務貿易為主，服務貿易水平很差，為什么水平很差呢?我講幾個數(shù)據(jù)，一個是我們旅游貿易。我們大概在2005年的時候，外國人到中國旅游的人在1.2億左右，我們去年還是這個數(shù)據(jù)。但是中國人到外國旅游的，2005年的時候大概三千萬左右，但是去年快到1.2億了，快和國外的相平了。但是我們的人到國外去旅游和采購全部支出，2014年大概在1500億美元左右，但是國外的人到中國人來旅游也就花了500億美元，我們旅游服務貿易逆差1000億美元。第二個，就是我們在外的留學生167萬在校的，外國在中國的留學的在校生30多萬，我們在外花了1000多億美元，就是這些留學生學費、住以及交通費這些花了1000多億美元。但是國內的這30幾萬國外的在中國的留學生只花了幾百億人民幣，又是一個1000億的教育貿易逆差。還有比如說互聯(lián)網(wǎng)的什么租服務器的支付的費用，以及技術服務的貿易的逆差，等等這些。還有健康，這些服務貿易的逆差全部加起來。我們去年文化產(chǎn)品的貿易量非常小，我們也沒對外開放很多，我們競爭也不足，比如我們的很多影片，很多動漫，全球銷很多，它沒銷，而且國外來中國旅游的人數(shù)在下降。我們的服務貿易逆差特別大，加起來3000億美元，你的GDP服務的這塊越來越大，但是你外邊打不出去，當然影響你的GDP增長速度。所以我們對外開放，就是我們的產(chǎn)品走出去，未來不僅是事務貿易產(chǎn)品，比如說制造業(yè)強國，我們有更好的東西走出去，比如說核電，還有一個更重要的就是你的服務貿易能不能走出去。而且中國恰恰不行的就是這些服務貿易，因為服務行業(yè)中政府的管制比實物制造業(yè)還要大，比如說你辦個學校不行，建個醫(yī)院不行，搞個健康業(yè)不行，搞個旅游業(yè)不行，就是管制很多，審批很多，最后你怎么和國外去競爭?而且我們當年只是把制造業(yè)、實物這塊放開了，服務業(yè)沒有放開，現(xiàn)在看來是一個非常大的失誤。就是你的體制越來越僵化，因為你沒有放開。第二，沒有競爭者進來。第三，你根本就和國際不接軌，所以你的服務貿易怎么能平衡呢?最后越來越多的中國人跑到外國去旅游了，因為發(fā)現(xiàn)我到外國去旅游一圈比國內還便宜，買回來東西也比國內便宜，所以發(fā)生了，你看馬桶蓋的事，什么奶粉的事。另外不可思議的，我們中國和日本這么糟糕的政治關系，我們中國人很多人，外國人，人家都撤資了，而且日本都不到中國來了，我們中國人還大量的到日本去旅游，刺激日本的經(jīng)濟，我覺得非常不可思議，這只能說明我們的服務業(yè)不行，旅游服務業(yè)不行。連中國自己的人都留不住，外國的人絕對數(shù)在下降。你像健康業(yè)，你要這么弄下去，很多人都請外國醫(yī)生當私人醫(yī)療了，我們的醫(yī)療消費又跑到外面去了，你要養(yǎng)老這么繼續(xù)下去，很多高端的養(yǎng)老不在你這兒養(yǎng)老，健康，他請一個國外的健康師。你的教育，你說你這么糟糕的教育，大量的人跑出去，小學都出去留學了，你還吸引外國人到你這兒留學，根本不可能，你教的什么東西?人家能學你這些東西嗎?但是你說你這么多的人出去留學，帶走多少錢，多少消費，你教育貿易逆差就很大。因此我覺得，我們下一個更高層次的對外開放不僅是制造業(yè)要走出去，服務業(yè)也要走出去，但是服務業(yè)走出去很重要的事就是你這些服務業(yè)的管理體制的改革，政府要放。一要給社會資本放，放寬政府的管制，也要引進來一些國外的服務業(yè)的競爭，才能提高你這個服務業(yè)與國際接軌的水平。

總之，現(xiàn)在中國勞動力成本提高了，人口紅利沒有了，人口老齡化，經(jīng)濟下行，我們需要一個升級換代的對外開放新模式。原來的這種開放，走出去也好，這種模式已經(jīng)不行了，我們需要一種新的戰(zhàn)略，新的模式來繼續(xù)獲得我們的國家利益，繼續(xù)推動我們的經(jīng)濟增長。在更高層次的對外開放中保持一個持續(xù)的經(jīng)濟增長（陳玉榮）。