發(fā)表于2013-03-21《中國經(jīng)貿(mào)》3期
中國企業(yè)如果購買國外專利技術(shù)不得不額外支付更多的成本，這會嚴重妨礙中國企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)升級的積極性。因此從制度因素看，政府推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革與升級的工作方向，只能是戶籍農(nóng)地改革和人民幣聯(lián)系匯率機制改革。
中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級是近十年來中國政府與經(jīng)濟學(xué)者一直積極呼吁和倡導(dǎo)的方向。但事實上，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級現(xiàn)象在2008年之前一直不明顯，而在2009年之后，逐步成為中國經(jīng)濟的主流。中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的主要推動力依然是市場自身力量，政府政策起到助推作用。目前形勢看，妨礙城鎮(zhèn)化進程的相關(guān)政策以及包括人民幣聯(lián)系匯率機制在內(nèi)金融管制政策條例。
舊增長模式不可持續(xù)已成共識
中國經(jīng)濟自2001年以來的高速增長依賴于兩個因素：加入WTO之后，全球產(chǎn)業(yè)鏈條的制造端向中國搬遷轉(zhuǎn)移，外加人民幣聯(lián)系匯率機制導(dǎo)致的人民幣實際匯率低估，中國因此成為“世界工廠”；城鎮(zhèn)化進程加速，城鎮(zhèn)化率從2001年的20%附近一路飆升到2012年的50%，人口向城鎮(zhèn)的遷徙在短期內(nèi)出現(xiàn)爆炸性增長，引發(fā)住房需求持續(xù)高增長，房地產(chǎn)行業(yè)是與國民經(jīng)濟上下游相關(guān)性最高的行業(yè)，房地產(chǎn)大牛市是中國經(jīng)濟近十年高速增長的最強大引擎。
第一個因素，即中國加入WTO后的外貿(mào)高速增長，就其速度和持續(xù)時間或許不是特別罕見，但13億人口如此大的經(jīng)濟體融入全球化浪潮，外貿(mào)出口近十年時間以20%速度增長，持續(xù)多年的外貿(mào)與資本順差，導(dǎo)致外儲從區(qū)區(qū)不到千億規(guī)模十年增長30多倍，這在世界經(jīng)濟史上較為罕見，甚至引發(fā)國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)界持續(xù)多年的“全球經(jīng)濟失衡”的探討。
按道理說，中國外貿(mào)順差在國家資產(chǎn)負債表上應(yīng)該同時表現(xiàn)為資本流動項目下的逆差。即中國出口商品與服務(wù)如果不能換得等值的商品與服務(wù)，那么就應(yīng)該直接投資在外國，也即是買了對方的土地、礦藏或者股權(quán)，表現(xiàn)在資本項目下就是逆差。但在中國卻是相反，資本項目一直表現(xiàn)為順差，持續(xù)十年都是資本流入而非流出。之所以如此，在于人民幣實際匯率長期低估，導(dǎo)致外貿(mào)順差積累起來的外匯收入購買美國國債，這等于借錢給美國等國購買本國的商品與資產(chǎn)。中國外儲高增長現(xiàn)象，本質(zhì)上是全民被強制儲蓄，而美國能通過債券市場借到如此廉價的資金后，一方面消費刺激經(jīng)濟的模式得以維持，另一方面又通過高效的金融體系運營廉價資金套利。
但從各類生產(chǎn)要素看，以上模式逐漸趨于結(jié)束。首先是之前一直看似無窮無盡的廉價勞動力供應(yīng)早開始萎縮了。國家統(tǒng)計局2013年1月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國15~59歲勞動年齡人口為93727萬人，比上年減少345萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%，比上年末下降0.60個百分點，這預(yù)示著中國勞動力供應(yīng)總量開始萎縮，中國不可能持續(xù)舊有的全球產(chǎn)業(yè)鏈制造端轉(zhuǎn)移基地的模式。其次是轉(zhuǎn)移全球制造業(yè)的環(huán)境太大太高，中國政府已意識到這個問題的嚴重性，開始有意識限制國外簡單制造業(yè)的搬遷，對于企業(yè)而言是工資在內(nèi)的諸多經(jīng)營成本的急劇上升。自2009年開始，美國在內(nèi)的諸多在華外企制造業(yè)開始回流本國生產(chǎn)，已經(jīng)成為潮流，目前趨勢非常明顯。這預(yù)示著持續(xù)近十年的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引發(fā)的中國外貿(mào)高速增長，基本趨于尾聲。
第二個因素，就是城鎮(zhèn)化加速引發(fā)的房地產(chǎn)大牛市逐步進入末期。城鎮(zhèn)化是人財物在空間集聚的表象，更多是經(jīng)濟繁榮的表象而非原因。但另一方面，人口集中扎堆生活生產(chǎn)，必然對房屋居住需求暴增，這是近十年來中國各大城市房價暴漲的根源，房地產(chǎn)投資持續(xù)近十年以30%的高速增長，這必然帶動包括鋼煤炭、水泥等諸多行業(yè)的擴大再生產(chǎn)。問題的另一方面是房地產(chǎn)價格一旦暴跌，那么相關(guān)行業(yè)不得不去庫存以削減產(chǎn)能，必然引發(fā)宏觀經(jīng)濟大跳水，這幾乎是任何一個政府揮之不去的噩夢，這也是近十年來中國不斷調(diào)控房地產(chǎn)的主要原因，也是房價屢調(diào)屢漲的根源。但從各方面看，這輪房地產(chǎn)大牛市已到尾聲，這包括人口紅利窗口即將關(guān)閉等關(guān)鍵因素，房地產(chǎn)泡沫一旦破滅，所引發(fā)的經(jīng)濟調(diào)整最后由哪個產(chǎn)業(yè)承擔(dān)中國經(jīng)濟再次騰飛的引擎，成為目前中國學(xué)界熱議的話題。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級已悄然進行
所謂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級，表現(xiàn)在宏觀現(xiàn)象上就是國民經(jīng)濟不同發(fā)展過程中的龍頭行業(yè)更換；在企業(yè)微觀現(xiàn)象上表現(xiàn)為企業(yè)提升品牌銷售渠道和科技含量以提升效率，擺脫簡單勞動力與資金投入獲取增長的方式。盡管各方對于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級普遍憂心忡忡，但實際上這個過程在2008年之后就已經(jīng)悄然開始。
首先表現(xiàn)為中國東部沿海出口企業(yè)開始借力互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)力量，開始開拓內(nèi)部市場。中國東部沿海出口企業(yè)強大的工業(yè)制造能力一直與國內(nèi)大市場相割裂，之所以如此，在于其高度專業(yè)化制造分工，從一開始就是與全球產(chǎn)業(yè)鏈制造端轉(zhuǎn)移密切相連，與國內(nèi)需求沒關(guān)系。從中國商業(yè)法律體系的效率看，東部沿海的強大制造能力，根本不可能從其內(nèi)部市場生長出來，因為交易成本太高。一個傳真發(fā)過來，就可以讓企業(yè)安心生產(chǎn)，而不擔(dān)憂貨款拖欠或者違約問題，這在國內(nèi)市場中是不可想象的。中國實體商業(yè)環(huán)境太惡劣，網(wǎng)絡(luò)成為降低交易成本的最佳手段，這是電子商務(wù)在中國興起的根本原因。
2012年，阿里巴巴的在線銷售額高達1萬億，而同年中國GDP總值也不過是40萬億左右。包括淘寶網(wǎng)在內(nèi)的國內(nèi)電子商務(wù)，目前各方初步估計解決了近千萬人就業(yè)，這背后其實就是東部沿海出口制造業(yè)和國內(nèi)市場統(tǒng)一的結(jié)果，因為網(wǎng)絡(luò)數(shù)以千萬計的電子商務(wù)賣家，很大程度是東部沿海出口企業(yè)的分銷商。電子商務(wù)在2011~2012年出現(xiàn)爆炸性增長，這直接拉動了包括物流快遞等行業(yè)的高速增長。盡管在2012年，中國經(jīng)濟出現(xiàn)增速放緩的現(xiàn)象，包括鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)周期性行業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難的局面，一些傳統(tǒng)制造業(yè)中小企業(yè)頻頻關(guān)門，但物流快遞和運輸企業(yè)卻火爆增長，同比增長高達12%。從趨勢上看，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托的中國電子商務(wù)，整合國內(nèi)大市場與出口企業(yè)強大制造能力，是完成擴大內(nèi)需刺激經(jīng)濟的必然之路。所謂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，其實早就悄然進行，而主要力量并非政府有意規(guī)劃，而是萬千企業(yè)在經(jīng)濟谷底圖謀生存的最終結(jié)果。
就企業(yè)本身而言，增大技術(shù)投入以提升效率，擺脫簡單勞動力投入以擴大再生產(chǎn)的路徑，其實早在各地上演“民工荒”之時就紛紛采取對策。要么是將工廠搬遷到內(nèi)地，要么收購國際品牌開拓銷售渠道，要么增大研發(fā)投入或提升固定資產(chǎn)設(shè)備。這包括吉利收購沃爾沃，但最典型的應(yīng)該是臺資在內(nèi)地代工龍頭企業(yè)富士康的舉動，目前富士康已停止在內(nèi)地招工計劃——其實也是低薪下“無工可招”，而改為一百萬機器人計劃。據(jù)報道，目前除了洛陽地區(qū)，富士康的機器人項目已經(jīng)在晉城下線。郭臺銘此前表示，2016年，定位為智能化機器人生產(chǎn)基地的山西晉城富士康產(chǎn)值可突破500億元，“要在5到10年內(nèi)看到首批完全自動化的工廠，并在數(shù)年內(nèi)通過自動化消除簡單重復(fù)性的工序?！弊鳛?50萬雇員的最大代工廠，停止招工而搞機械流水線，對于中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級而言有標桿性意義。
改革是結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的引擎
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，是指第三產(chǎn)業(yè)取代工業(yè)制造業(yè)，逐步成為經(jīng)濟增長的主要動力。但第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的一個前提是“人”的城鎮(zhèn)化，而非簡單的農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商。因為第三產(chǎn)業(yè)是社會分工細化的深入，是國民生活水平不斷提升后的需求。目前城鎮(zhèn)化率固然高達50%，但大部分進城農(nóng)民工，在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商獲取收入后的最終歸屬，依然在家鄉(xiāng)農(nóng)村，現(xiàn)有戶籍制度和集體土地制度依然將農(nóng)民束縛在農(nóng)地上。
每個人的行為，都是依據(jù)一定預(yù)期而展開的。如果一國大部分人群認為他們不能在城鎮(zhèn)扎根落戶，那么他們的消費儲蓄投資行為，依然圍繞農(nóng)村家鄉(xiāng)一畝三分地展開，不可能在城市投入更多。他們的消費實際上被嚴重抑制住，而同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)包括教育醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施，由于市場過小不可能集約高效。這樣站在宏觀角度看中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，就會發(fā)現(xiàn)戶籍制度與農(nóng)地制度改革推進“人的城鎮(zhèn)化”進程是最關(guān)鍵的因素。
其次對于中國企業(yè)而言，無論是加大科技研發(fā)還是提升資產(chǎn)設(shè)備技術(shù)含量，目前最便利最高效的途徑方式不是自主研發(fā)，而是購買歐美日等先進國家的技術(shù)專利和設(shè)備，只有在對方嚴格保護和限制技術(shù)專利出口的形勢下才有必要自主研發(fā)。1960~1970年代的日本為進口技術(shù)專利和設(shè)備花費萬億美元。而對于中國這樣的發(fā)展中國家而言這一點更有意義。但目前人民幣聯(lián)系匯率政策，本質(zhì)上是以美元為錨的匯率機制，在弱美元走勢下人民幣實際匯率其實被嚴重低估，這意味著中國企業(yè)如果購買國外專利技術(shù)不得不額外支付更多的成本，這會嚴重妨礙中國企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)升級的積極性。因此從制度因素看，政府推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革與升級的工作方向，只能是戶籍農(nóng)地改革和人民幣聯(lián)系匯率機制改革。CBU
作者馮鵬程為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國資本運營研究中心主任
https://cbu.ec.com.cn/article/cbuzgjm/cbutbch/201303/1235703
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