去產(chǎn)能是2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)工作之一。全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫認(rèn)為,應(yīng)該“有效市場(chǎng)、有為政府”協(xié)同發(fā)力,通過“汰劣存優(yōu)”來實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的去產(chǎn)能。
林毅夫表示,鋼鐵、煤炭、有色金屬、水泥等行業(yè)產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩既有周期性原因,也有結(jié)構(gòu)性原因。由于周期性和結(jié)構(gòu)性原因并存,要在去產(chǎn)能時(shí),實(shí)現(xiàn)“汰劣存優(yōu)”提質(zhì)增效,需剝離企業(yè)政策性負(fù)擔(dān),消除為僵尸企業(yè)提供政策性補(bǔ)貼的理由,并嚴(yán)格環(huán)保、質(zhì)量、安全等執(zhí)法,形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),要通過加快高回報(bào)率基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引導(dǎo)企業(yè)走出去擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外需求。
林毅夫建議從五方面入手化解過剩產(chǎn)能:一是全面剝離企業(yè)政策性負(fù)擔(dān),使企業(yè)成為真正市場(chǎng)主體;二是調(diào)整考核體系,提高地方政府化解產(chǎn)能過剩的積極性;三是明確債務(wù)處理規(guī)則,硬化企業(yè)預(yù)算約束;四是嚴(yán)格環(huán)境、質(zhì)量、安全執(zhí)法,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;五是積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外需求,緩解周期性產(chǎn)能過剩。
林毅夫:著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授
學(xué)歷:臺(tái)灣大學(xué)農(nóng)業(yè)工程系肄業(yè),1971;臺(tái)灣政治大學(xué)企業(yè)管理研究所碩士,1978。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士,1982。美國(guó)芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系博士,1986。美國(guó)耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心博士后,1987。
工作簡(jiǎn)歷:1987-90年任國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心發(fā)展研究所副所長(zhǎng),1990-93年,任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部副部長(zhǎng),1994年至今,任北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任。
2008年2月4日,世界銀行行長(zhǎng)羅伯特·佐利克(Robert Zoellick)正式任命北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授林毅夫?yàn)槭佬惺紫?jīng)濟(jì)學(xué)家兼負(fù)責(zé)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的高級(jí)副行長(zhǎng)。世行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家在擬定研究計(jì)劃及發(fā)展方向上扮演相當(dāng)重要的決策角色,林毅夫出任世銀首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家將更進(jìn)一步轉(zhuǎn)變世銀與中國(guó)的關(guān)系。林毅夫是首位在世界銀行或國(guó)際貨幣基金組織獲得如此高職位的中國(guó)人。目前為止在國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊中發(fā)表論文最多的中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)學(xué)家。