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林毅夫:林毅夫:外部周期性是經(jīng)濟(jì)放緩主因 未來要靠國內(nèi)驅(qū)動力
2016-09-09 2850

9月8日消息,2016國際投資論壇今日在廈門召開,論壇以“新理念 新發(fā)展 構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局”為主題,聚焦雙向投資,分析國際資本流動的新趨勢,研討國際投資的新方式,為促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作建言獻(xiàn)策。全國工商聯(lián)專職副主席林毅夫表示,未來經(jīng)濟(jì)增長主要依靠國內(nèi)的驅(qū)動力,也就是投資的增長和消費(fèi)的增長。雖然有產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂,但是中國是一個中等收入的國家,還有投資的潛力。

  以下為原文:

  林毅夫:

  女士們,先生們,尊敬的各位來賓,我非常榮幸能夠和大家分享一些看法,主要是關(guān)于中國的發(fā)展前景,今年是十三五規(guī)劃的開局之年,大家討論的最多的一個話題談到十三五規(guī)劃,那就是中國在今后五年的發(fā)展速度會是什么樣的水平。那么中國政府的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)6.5%以上的增長,從2016年到2020年。但是還是有很多的疑慮,中國到底能否實(shí)現(xiàn)這一增長目標(biāo),這個疑慮最主要的原因是因為中國的增長率持續(xù)的放緩。從2010年初就出現(xiàn)了這樣的情況,去年中國的增長率是6.9%,是1990年以來的最低點(diǎn)。如果這樣的增長率會不會持續(xù),今年的上半年增長率是6.7%。這是中國經(jīng)濟(jì)增長放緩在改革開放最長的一個時期,也就是7.0以來最長的放緩期。很多人指出,中國經(jīng)濟(jì)放緩最主要的原因是由于一些內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性的增長模式的變化,比如說,鋼鐵還是中國最主導(dǎo)的一個行業(yè),那么國有企業(yè)的表現(xiàn)現(xiàn)在確并不如人意。還有人指出,中國的增長模式也就是投資驅(qū)動的模式也是不可持續(xù)的。當(dāng)然,中國有很多的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的問題。那么,去年中國政府就提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革,作為一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家我也認(rèn)識到,這些問題在中國都是存在的,但是對我來說,放緩最主要的原因是外部的周期性因素的影響。因為我們可以看到其他新興市場的國家像巴西、俄羅斯、印度,他們都是和中國有同樣的發(fā)展的軌跡。這是從2010年開始,2010年中國的發(fā)展率是10.6%,2012年是6.9%,就是我剛才已經(jīng)提到的,但是對巴西來說2010年增長率是7.5%,2015年是負(fù)3.8%。所以,巴西的增速也放緩了,而且放緩的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國。我們也可以看看俄羅斯2010年俄羅斯的增長率是4.5%,在2015年,增長率也是負(fù)的8.7%。所以這也是非常嚴(yán)重的放緩。在印度,2010年是增長10.5%,和中國的10.6%非常的接近,但是2015年印度的增長率是7.6%,中國是6.9%,印度似乎比中國要增長的快一些。當(dāng)然軌跡是非常類似的。我們也必須要考慮兩個因素,2012年,中國的增長率是7.7%,印度的增長率是5.1%。所以,印度在2010年之后的兩年內(nèi),下降的速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過中國,而且有一定反彈。第二點(diǎn),我們要知道印度調(diào)整了自己增長率的計算方法,這個是2014年,使得印度的增長率調(diào)低了一個百分點(diǎn),所以可以看到印度的增長其實(shí)是比中國下降的速度要更快。所以我們應(yīng)該看一下,我們看一些高收入,高績效的出口導(dǎo)向型國家,比如像新加坡,新加坡2010年增長率是15.2%,但是2015年增長率只有2%。比中國要下降的快得多。韓國,2010年增長率是6.5%,2015年增長率是2.6%,也是比中國放緩要快得多。

  那么這些經(jīng)濟(jì)體并沒有國有企業(yè),這么大國有企業(yè)的部門,他們也沒有非常高的投資,尤其是和消費(fèi)相比。但是都有一定的規(guī)律,所以唯一的原因就是外部周期的因素。其實(shí),并不難理解,因為每一年各個經(jīng)濟(jì)體的增長都有三個組成因素:第一個是出口增長,第二個是投資增長,第三個是消費(fèi)增長。

  對于出口增長來說,高收入的經(jīng)濟(jì)體在歐洲,在北美華日本這些國家并沒有從2008年的金融危機(jī)中復(fù)蘇。所以,他們的收入增長非常的緩慢。尤其是居民的收入在過去六年時間里在不斷的下降。而且,在危機(jī)之前他們負(fù)債就很高,所以他們現(xiàn)在必須要實(shí)現(xiàn)債務(wù)的再平衡,還必須要擴(kuò)張自己的資產(chǎn)負(fù)債表。所以給這些國家的出口也下降很快,舉中國一個例子,從2009到2014中國出口增長率是16.3%,2015年出口增長率是負(fù)的2.8%,今年上半年出口增長率是負(fù)的7.7%,所以中國的增長也受到了影響,但是也影響到了其他的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。

  在2008年全球金融危機(jī)的時候,各國的政府采用了一些反周期的一些金融政策,現(xiàn)在六七年過去了,那些投資項目已經(jīng)完成了,但是全球的經(jīng)濟(jì)還沒有完全的恢復(fù),在這樣的情況下,私營部門的投資也受到了影響。那么,政府必須要支持一些新的投資,否則的話,投資的增速也會放緩,會影響到中國以及世界上其他的國家。

  對于消費(fèi)增長來說,很幸運(yùn)地是在中國家庭的消費(fèi)依然是快速的增長,比如說在去年,中國的經(jīng)濟(jì)增速是6.9%,但是家庭的收入增長是7.5%,因此,消費(fèi)的增長是8%,所以中國現(xiàn)在可以保持6.9%的增長。在未來,一些高收入的國家可能會陷入一個困境,因為他們很難去進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革。在這樣的情況下,他們的消費(fèi)可能還會非常的疲軟,出口的增長也會受到影響,也會非常疲軟。所以未來得增長我們必須要主要依靠國內(nèi)的驅(qū)動力,也就是投資的增長和消費(fèi)的增長。在這個方面中國還有很多好的機(jī)會,對于投資來說,我們有一點(diǎn)擔(dān)心產(chǎn)能過剩,還有其他消費(fèi)的領(lǐng)域。但是中國是一個中等收入的國家,還有投資的潛力。

  第二點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施。中國的基礎(chǔ)設(shè)施可能已經(jīng)很好了,但是基礎(chǔ)設(shè)施的投資在過去主要也是城際之間的聯(lián)系,公路、鐵路、機(jī)場、港口,但是城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施還是非常的落后,這也是很好的投資機(jī)會?! 〉谌齻€是投資的環(huán)境。中國的經(jīng)濟(jì)高速增長業(yè)帶來了很多的環(huán)境的影響,所以要有高的增長也應(yīng)該更好的投資于環(huán)境,使城市化。中國現(xiàn)在的城市化率是55%,在高收入國家可能是要超過80%,那么中國現(xiàn)在還是在城市化的進(jìn)程中,在這個過程中,我們要提升城市的公共服務(wù)水平和基礎(chǔ)設(shè)施。這些都是很好的投資機(jī)遇,從經(jīng)濟(jì)上,從社會上來說都有很好的收益,這個是中國和其他高收入國家的區(qū)別,其他高等收入國家的也想要有投資,但是很難找到好的投資機(jī)會。因為他們的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是在全球的前沿了,可能基礎(chǔ)設(shè)施有一點(diǎn)老舊,但是已經(jīng)是非常完備了。環(huán)境也很好,城市化也已經(jīng)完成了。中國不僅有好的投資機(jī)遇,而且有還有很多的投資資源,對于政府來源累積的中央政府的赤字和地方政府的赤字就是GDP的51%,在全球來說是比較低的,還可以有很多的空間來支持投資。這說明政府可以利用財政政策來做一些投資。當(dāng)然,我們也要進(jìn)口一些原材料,機(jī)械,也要有外匯儲備,我們知道中國有3.2萬億的外匯儲備,是世界比較高的。這三個條件加起來,就使得中國在高等收入國家中脫穎而出。其他發(fā)達(dá)國家也有他們好的投資機(jī)遇,在全球的衰退中,他們受到了政府的財政的限制,或者外匯儲備的限制,但是,中國沒有這樣的限制因素。在這樣的條件下,我相信在十三五期間,中國可以保持合理,中高速增長。隨著投資的增長也可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,提升居民的收入,刺激消費(fèi)。

  所以說,我相信中國一定能夠保持實(shí)現(xiàn)我們的高于6.5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),這個是未來五年中有這樣中高速增長,我們可以進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革,這個是中國政府所倡導(dǎo)的,所以中國不僅能夠增長,同時體制生效。有了6.5%GDP的增長目標(biāo),我們?nèi)騁DP的份額可能是降到了15%,也就是中國對全球經(jīng)濟(jì)增速的貢獻(xiàn)是1%,目前全球的增速是3%左右,也就是說,中國將每年貢獻(xiàn)30%的增長,在未來五年中將繼續(xù)成為全球增長的引擎和市場,將成為最快速增長的市場,中國也是最佳的投資目的地。

  感謝大家!


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