在經(jīng)濟(jì)全球化程度日漸加深的今天，中國(guó)的發(fā)展所牽動(dòng)的早已不只是國(guó)人之心。2014年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)率下降至過(guò)去25年最低點(diǎn)，引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。中國(guó)如何適應(yīng)并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)？會(huì)不會(huì)“撞上自己的長(zhǎng)城”，陷入停滯甚至崩潰？面對(duì)這些疑慮和誤解，清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼近日在美國(guó)著名期刊《外交事務(wù)》上發(fā)表文章作出有力回應(yīng)?！爸袊?guó)并未接近崩潰邊緣，而是進(jìn)入了新的發(fā)展階段；中國(guó)的世紀(jì)并非已進(jìn)入終章，而是剛結(jié)束開(kāi)篇”，有理有據(jù)的觀點(diǎn)在國(guó)外引發(fā)強(qiáng)烈反響。經(jīng)作者獨(dú)家授權(quán)，本版和光明網(wǎng)聯(lián)合刊發(fā)該文中文版。

1.從追趕者到領(lǐng)先者

要理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，必須先回顧歷史。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化起步晚，采取的是“追趕型”增長(zhǎng)模式，即在長(zhǎng)時(shí)間落后之后經(jīng)歷迅猛的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。例如，1870年到1913年間的美國(guó)遵循的正是這種發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)4%；俄羅斯經(jīng)濟(jì)從1928年至1939年年均增長(zhǎng)4.6%；日本經(jīng)濟(jì)從1950年至1973年年均增長(zhǎng)9.3%。而中國(guó)在1978年至2011年這33年間，GDP年均增長(zhǎng)近10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上述國(guó)家。

這段時(shí)間的高速增長(zhǎng)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠追上甚至趕超美國(guó)經(jīng)濟(jì)。按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，麥迪遜數(shù)據(jù)庫(kù)的歷史數(shù)據(jù)表明中國(guó)GDP在2010年超過(guò)美國(guó)，世界銀行全球性國(guó)際比較項(xiàng)目的數(shù)據(jù)則表明中國(guó)GDP在2014年超過(guò)美國(guó)。但如果采用世界銀行Atlas法計(jì)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要到2019年才可能超過(guò)美國(guó)，也就是說(shuō)如果按現(xiàn)值美元計(jì)算，中國(guó)GDP仍落后于美國(guó)。實(shí)際上，比較兩國(guó)經(jīng)濟(jì)最客觀的方法是衡量發(fā)電量，因?yàn)檫@一標(biāo)準(zhǔn)有形且可量化，更與現(xiàn)代化密切相關(guān)：只有提供大量電力才能支撐工廠運(yùn)轉(zhuǎn)和大樓建設(shè)。1900年，中國(guó)發(fā)電量?jī)H為美國(guó)的0.01%，1950年上升到1.2%，2000年升至34%，2011年超過(guò)美國(guó)。從這個(gè)角度看，中國(guó)已經(jīng)完成了對(duì)美國(guó)的總量趕超。

盡管還存在許多亟待改善之處，但中國(guó)發(fā)展給中國(guó)人民帶來(lái)了巨大利益。中國(guó)人口總量相當(dāng)于美國(guó)的四倍多，中國(guó)人均GDP直到2030年左右才能接近美國(guó)人均GDP的一半。但是中國(guó)在其他方面確實(shí)取得了重大進(jìn)步：平均壽命（約76歲）接近美國(guó)（約79歲）；預(yù)期教育水平也在接近。不過(guò)，自1979年以來(lái)，中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的財(cái)富更多惠及城鎮(zhèn)或沿海地區(qū)居民。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)政府“共同發(fā)展和共同繁榮”的終極發(fā)展目標(biāo)，不僅需要更可持續(xù)的發(fā)展，更需要公平的利益分配。

未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必將放慢，這是十分清楚的態(tài)勢(shì)。然而，對(duì)于放慢的程度和持續(xù)時(shí)間，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們各執(zhí)一詞。2014年，中國(guó)GDP增長(zhǎng)率下降至7.4%，是過(guò)去25年來(lái)的最低點(diǎn)，許多人預(yù)計(jì)2015年中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率將繼續(xù)下降。雖然7.4%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)讓許多其他國(guó)家望塵莫及，但他們不像中國(guó)這樣，需要在未來(lái)十年里創(chuàng)造數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位。因此，一些專(zhuān)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景感到憂心忡忡——他們警告說(shuō)，由生產(chǎn)推動(dòng)的中國(guó)式增長(zhǎng)已經(jīng)難以為繼。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼2013年就曾說(shuō)中國(guó)“將要撞上自己的長(zhǎng)城”。據(jù)此觀點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題不在于是否會(huì)崩潰，而在于何時(shí)崩潰。

這種看法是誤導(dǎo)性的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)并未接近崩潰邊緣，而是進(jìn)入了新的發(fā)展階段。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平稱(chēng)此階段的發(fā)展為“新常態(tài)”，這一說(shuō)法原本被太平洋投資管理公司（PIMCO）前CEO穆罕穆德·埃爾-埃里安用來(lái)形容2008年世界金融危機(jī)后西方經(jīng)濟(jì)的艱難復(fù)蘇。習(xí)近平定義的“新常態(tài)”有所不同，指的是中國(guó)重新平衡經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵過(guò)程，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力更加豐富，增長(zhǎng)速度更可持續(xù)，更加公平地分配利益。中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處于新常態(tài)初期，如果中國(guó)政府能夠有效應(yīng)對(duì)，中國(guó)人民就有望享受到生活質(zhì)量的持續(xù)提高和重大改善。與此同時(shí)，世界也有望看到中國(guó)進(jìn)一步融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)的世紀(jì)并非已進(jìn)入終章，而是剛結(jié)束開(kāi)篇。

2.增速放緩 更趨穩(wěn)健

一定程度上，中國(guó)近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩是不可避免的。三十年的高增長(zhǎng)讓中國(guó)成為一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量的邊際增長(zhǎng)愈發(fā)困難。即便按當(dāng)前匯率計(jì)算，中國(guó)GDP也已經(jīng)在2014年突破10萬(wàn)億美元，這意味著如果名義增速達(dá)到10%就要增加1萬(wàn)億美元，相當(dāng)于比世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)沙特阿拉伯的GDP總量還多。如此大規(guī)模的高增長(zhǎng)必然是不可持續(xù)的，因?yàn)檫@種增長(zhǎng)需要無(wú)限制的能源供應(yīng)作為支撐，對(duì)環(huán)境造成了極大壓力。中國(guó)的碳排放量已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)和歐盟的排放量之和，而且仍在持續(xù)增加。

有鑒于此，中國(guó)別無(wú)選擇，唯有放緩增速。盡管7%對(duì)于世界大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)仍屬于高速增長(zhǎng)，但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這一速度能使煤炭、清潔飲用水等基礎(chǔ)投入的需求降低到中國(guó)力所能及的水平，也能夠幫助中國(guó)更好地應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)，兌現(xiàn)其在2014年《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中的承諾，最遲在2030年開(kāi)始減少碳排放總量。

中國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，目前成效顯著。2015年是中國(guó)“十二五”規(guī)劃的收官之年。雖然“十二五”規(guī)劃在實(shí)施中遭遇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但其中五大目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善了人民生活：一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人。中國(guó)已經(jīng)超額完成目標(biāo)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)5000萬(wàn)人，這一重大成績(jī)與同期美國(guó)和歐洲高居不下的失業(yè)率形成鮮明對(duì)比。二是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)比重從2010年的43%增至2014年的48%，這個(gè)目標(biāo)也提前完成。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出從2010年占GDP的1.76%增至2015年的2.2%。這一目標(biāo)也已經(jīng)達(dá)成，標(biāo)志著中國(guó)成為世界科研經(jīng)費(fèi)支出第二大國(guó)。這項(xiàng)投資已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生紅利：2014年，距中國(guó)通過(guò)首部專(zhuān)利法還不到30年，中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量就比美國(guó)多近50%。四是提高社會(huì)福利，包括擴(kuò)大醫(yī)保體系，目前已覆蓋超過(guò)95%的中國(guó)人口。五是改進(jìn)八項(xiàng)資源環(huán)境指標(biāo)，包括非化石能源占一次能源消費(fèi)比重及單位GDP二氧化碳排放。

與此同時(shí)，以中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)看，“十二五”規(guī)劃設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)并不高。中央政府將GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定在7%，計(jì)劃到2020年將人均GDP在2010年的水平上翻一番。這些目標(biāo)向各個(gè)地方政府發(fā)出清晰信號(hào)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民收入的兩倍有余，不過(guò)這一差距今后將日益縮小——新的發(fā)展模式將拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，促進(jìn)GDP持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩也會(huì)給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是新增就業(yè)和糧食增產(chǎn)可能會(huì)減少。但這是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的代價(jià)，為了更大的發(fā)展，付出一定代價(jià)是值得的。

3.中國(guó)發(fā)展 惠及全球

新常態(tài)影響的不僅是中國(guó)。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重新平衡，中國(guó)必將在世界舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用。中國(guó)已經(jīng)是全球經(jīng)濟(jì)最有力的引擎，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)以7%左右的速度持續(xù)增長(zhǎng)，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)很可能仍將是驅(qū)動(dòng)世界發(fā)展的最重要力量。2000年至2013年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)占世界增長(zhǎng)總量的23%（美國(guó)占近12%）。筆者預(yù)計(jì)這一數(shù)字在2020年前將增至25%，并將全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)維持在3%以上。

貿(mào)易方面，中國(guó)也已經(jīng)引領(lǐng)全球并將持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)是140多個(gè)國(guó)家的最大進(jìn)口來(lái)源地；2000年至2012年，中國(guó)貿(mào)易總額占世界貿(mào)易總增長(zhǎng)的比重約為13%。不過(guò)，如果中國(guó)政府希望拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，減少對(duì)出口的依賴(lài)，就必須進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)門(mén)，降低關(guān)稅稅率，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)走出去，設(shè)立更多自由貿(mào)易區(qū)，增加服務(wù)貿(mào)易。要吸引外資，中國(guó)政府必須進(jìn)行開(kāi)放資本賬戶等改革，包括放松對(duì)跨國(guó)資金流的限制，建立“負(fù)面清單”，即列明不對(duì)外資開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，除此之外的其他行業(yè)均對(duì)外資開(kāi)放。

在智力領(lǐng)域，中國(guó)也已經(jīng)準(zhǔn)備好為世界作出更大的貢獻(xiàn)。中國(guó)已躋身世界最大知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出國(guó)之列；從2000年至2012年，中國(guó)發(fā)明人為世界貢獻(xiàn)了62%的新增專(zhuān)利申請(qǐng)（美國(guó)約占25%）。中國(guó)政府重視創(chuàng)新，有望采取更嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，鼓勵(lì)中國(guó)公司申請(qǐng)國(guó)際專(zhuān)利并傳播新技術(shù)，尤其是向發(fā)展中國(guó)家傳播技術(shù)。

中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)融合越深，中國(guó)就越會(huì)成為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器，2008年世界金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)一直發(fā)揮著這樣的作用。危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)政府出臺(tái)極富魄力的刺激政策，有人認(rèn)為這一政策是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大動(dòng)力。中國(guó)政府確保了本國(guó)9%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，才使全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由負(fù)變正。今后，中國(guó)將通過(guò)更為正式的渠道繼續(xù)發(fā)揮作用，通過(guò)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)際金融秩序改革，惠及發(fā)展中國(guó)家。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力日益增強(qiáng)，中國(guó)必將承擔(dān)更大的全球責(zé)任。中國(guó)在許多方面已經(jīng)挺身而出。同時(shí)，中國(guó)政府也十分明白，下一發(fā)展階段成功與否不僅取決于其自身，也取決于外部世界。沒(méi)有基于規(guī)則的均衡全球秩序，中國(guó)不可能繁榮。因此，中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易自由化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，開(kāi)展區(qū)域合作，建立更能反映發(fā)展中國(guó)家利益的全球治理體系。從這個(gè)意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是要將中國(guó)建設(shè)得足夠強(qiáng)大，不僅有利于自己，更有利于世界各國(guó)。