在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,外資如何使用是一個(gè)值得探討的問(wèn)題?;仡櫄v史,進(jìn)入2005年以后,隨著匯改的進(jìn)行,資金出境開始有所放松,但是隨之也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,尤其是2015年以后,發(fā)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備數(shù)額急劇地下降,下降速度之快進(jìn)而又影響到匯率的穩(wěn)定,這引起了各方的重視。在這個(gè)背景之下,對(duì)外匯出境的管制又加強(qiáng)了一些。
現(xiàn)在需要討論的不僅僅是外匯管理的問(wèn)題,還需要討論人民幣如何國(guó)際化。人民幣要成為國(guó)際貨幣,作為國(guó)際交易貨幣和國(guó)際儲(chǔ)備貨幣應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行。人民幣要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),成為人們持有的交易貨幣或者儲(chǔ)備貨幣,就要探討人民幣的貨幣基礎(chǔ)是什么?早些年的時(shí)候,美元成為國(guó)際貨幣,其貨幣的基礎(chǔ)是黃金。隨著美國(guó)黃金持有量的減少,1971年美國(guó)才宣布美元與黃金脫鉤。人民幣要成為國(guó)際貨幣,基礎(chǔ)應(yīng)該是美元為主的外匯,但美元是一個(gè)在貶值的貨幣,而人民幣要成為國(guó)際貨幣,必須是穩(wěn)值或者升值的貨幣,要源源不斷地把穩(wěn)值和升值的人民幣輸送給別的國(guó)家。現(xiàn)在中國(guó)外匯儲(chǔ)備大幅度減少,從4萬(wàn)億美元減少到3萬(wàn)億美元的時(shí)候,人民幣出現(xiàn)了嚴(yán)重貶值的趨勢(shì),這么多的外匯一年過(guò)程中就沒(méi)了,原因甚至解釋不清。
因此,這也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的外匯管理問(wèn)題,要整體的考慮。包括中國(guó)的金融市場(chǎng)對(duì)外開放,我們喜歡討論中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放,可是有多少人討論過(guò)中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)內(nèi)開放?到今天為止國(guó)內(nèi)的老百姓(603883)所能買到的金融產(chǎn)品除了股票就是存款,各種公司債券誰(shuí)能買到?又如何交易?恐怕很多人都不清楚。如果連金融市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)都沒(méi)開放,又怎么談到對(duì)外開放?所以,十八屆三中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)金融市場(chǎng)要對(duì)內(nèi)開放。當(dāng)前全國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款已經(jīng)有60萬(wàn)億人民幣,卻只能接受一年期存款1.5%的利率,我們?yōu)槭裁床话堰@些錢集中起來(lái),向“一帶一路”投資呢?
再舉一個(gè)例子,美國(guó)是一個(gè)凈債務(wù)國(guó),國(guó)際收支是赤字,但是它對(duì)全球的投資有21萬(wàn)億美元,這還是2013年的數(shù)字。中國(guó)到2014年只有700多億美元,二者之間差得很遠(yuǎn)。所以如果要用投資在全球的影響力衡量,我們和美國(guó)差很多。
而日本在全球投資也有700多萬(wàn)億日元,相當(dāng)于6萬(wàn)~7萬(wàn)億美元,也是我們的100倍。所以在這些方面討論的時(shí)候你就會(huì)發(fā)現(xiàn),我們更需要全球視野的思路,不要認(rèn)為自己有點(diǎn)長(zhǎng)處,更要看到人家的長(zhǎng)處。世界的市場(chǎng)早就被分割完畢了,我們要見縫插針可不容易。我們搞“一帶一路”一定得建立新的國(guó)際金融市場(chǎng)的機(jī)制和規(guī)則,但是怎么建?這就不是一件容易的事,也不光是外匯管理體制的事,里面的內(nèi)容多得很。