新浪樂居訊 編輯劉智強）3月19日下午，由正合地產(chǎn)、華西都市報、新浪樂居四川站聯(lián)合主辦的“變局——2013年正合地產(chǎn)年報發(fā)布會暨房企應變戰(zhàn)略論壇 ”活動在錦江賓館錦江廳舉行。本次活動特邀了建設部政策研究中心主任、著名經(jīng)濟學家陳淮教授到場，與川內(nèi)各大房地產(chǎn)企業(yè)及本土主流房產(chǎn)媒體以及地產(chǎn)界業(yè)內(nèi)精英近500多人共話了新時局下的政策變數(shù)，并探討中國房地產(chǎn)的發(fā)展。   陳淮教授在本次論壇上了發(fā)表了主題為《復蘇之年的政策變數(shù)》的演講。演講中，他談到這十年房產(chǎn)調(diào)控政策沒有變化：   1、對投資性、投機性的需求，對過渡占用資源的需求，對那些“為賣而買”的需求，政策指向越來越尖銳、越來越有力。有關這個政策的持續(xù)時間的問題就不要再問了，今后很長一個時期中國的房地產(chǎn)市場都將處于一個“供不應求”的狀況。   2.保障房的建設在過去一些年日益完善和明確。完善保障房建設只是完善中國住房保障體系的一個部分，而且是最基礎的部分。保障房建設和抑制投機性需求、優(yōu)先滿足自住性需求、改善性需求、首次購房需求和以前的調(diào)控沒有任何不同。   3.區(qū)別化的限購、信貸政策延續(xù)之前的手段。   他接著補充道：房地產(chǎn)未來20到30年內(nèi)仍是國民支柱產(chǎn)業(yè)，理由如下： 1.我國國民經(jīng)濟未來3到5年、5到8年、8到10年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量取決于包括房地產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的城市化進程和城市化進程中形成的固定資產(chǎn)的規(guī)模、速度、質(zhì)量。這個規(guī)模大、速度快、質(zhì)量高，國民經(jīng)濟的發(fā)展物質(zhì)基礎就雄厚。各個產(chǎn)業(yè)的國際競爭力就強，國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量就高，結構轉(zhuǎn)型才能夠?qū)崿F(xiàn)快。 2.中國要想要成為世界強國，必須完成一個歷史賦予的重托：把我們大多數(shù)住鄉(xiāng)下的民族變成為大多數(shù)住城里的民族。沒有這一個轉(zhuǎn)變，我們永遠是一個落后的農(nóng)業(yè)國，永遠是一個城鄉(xiāng)分隔的尷尬境地。 3.老百姓已經(jīng)走出了“吃不飽、穿不暖”的時候，他們到達了“衣食有余”的階段。他們要求增加收入，而且要求增加財產(chǎn)性收入。實際上房地產(chǎn)的需求并不是住房本身的改善，而是成為越來越多的人群加入“有產(chǎn)一族”的社會生活改善體現(xiàn)的一面。   4.房地產(chǎn)成為推動改革的最重要的力量。絕大多數(shù)都和房地產(chǎn)業(yè)密切相關比如土地制度、收分配制度、中央與地方稅負分配的調(diào)整、打破壟斷等。   他繼續(xù)補充道：沒有一個國家可以依靠沒建房子成為現(xiàn)代化國家。沒有一個國家可以跳過大規(guī)模建設、完善社會基礎固定資產(chǎn)以及基礎設施、老百姓住房改善和人口向城市聚集這個過程能成為現(xiàn)代化國家的。   陳淮教授指出了十年來房地產(chǎn)調(diào)控政策的缺陷：   1.政策的被動性、滯后性明顯，沒有事先性。政策總是等到市場波動發(fā)生后才出現(xiàn)，使政策本來的意義大為失色。   2.政策的成本高，效率低。   3.政策和市場的對接上采取“硬對抗”，政策實施缺乏技巧。   4.沒有同改革結合，始終沒有觸及原有體制、原有經(jīng)濟關系。