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北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授
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周其仁:樂(lè)清先行還套著 更深一層的“先行先試”
2016-03-10 1178

早在2009年樂(lè)清市出臺(tái)政策之前,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村金融實(shí)踐,就已經(jīng)接受農(nóng)房作為貸款的抵押物了。原來(lái)溫州本地民營(yíng)企業(yè)崛起之后,就有了到外地投資、擴(kuò)大產(chǎn)能與市場(chǎng)的發(fā)展沖動(dòng)。民企要出外投資,離不開(kāi)金融助力,可是農(nóng)村人憑信用獲得的貸款,當(dāng)時(shí)規(guī)定不過(guò)5萬(wàn)元而已。額度太少,一些企業(yè)主就拿出自己的農(nóng)房,押給信用社借貸款。都是本地企業(yè)家,知根知底的,還有房產(chǎn)押過(guò)來(lái),基層信用社就吃開(kāi)了這道螃蟹。

那是什么時(shí)候?“少說(shuō)1998年就發(fā)生了”。當(dāng)時(shí)也沒(méi)有禁止性法規(guī),只限集體土地不可轉(zhuǎn)讓,但我們接受抵押的是農(nóng)房,那總是農(nóng)民的私人財(cái)產(chǎn)吧?實(shí)踐效果也好——農(nóng)房抵押貸款,連拍賣房子的事都罕見(jiàn),更不要說(shuō)壞賬率了。地方的法院提出了一些解釋,給予直接間接的支持。到2008年前后,樂(lè)清農(nóng)信社范圍就有這樣的信貸40億,全縣大約有80億。

這樣看,溫州先行里的樂(lè)清先行,還套著更深一層的“先行先試”,那就是樂(lè)清的民間和底層先行,然后才有2009年樂(lè)清市委“農(nóng)對(duì)農(nóng)”的政策設(shè)計(jì)。

(本文節(jié)選自周其仁教授于2014年6月9日發(fā)表的《農(nóng)房入市早就發(fā)生了——城鄉(xiāng)中國(guó)系列評(píng)論(89)》一文)


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