周其仁,周其仁講師,周其仁聯(lián)系方式,周其仁培訓(xùn)師-【中華講師網(wǎng)】
北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授
52
鮮花排名
0
鮮花數(shù)量
周其仁:中華講師網(wǎng)-周其仁:降低體制成本是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵
2016-04-08 1679

系統(tǒng)降低體制性成本是我國(guó)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型,走出經(jīng)濟(jì)困境,爭(zhēng)取更好經(jīng)濟(jì)前景的關(guān)鍵所在

  近日在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2016年會(huì)”上,北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁發(fā)表演講,他表示降成本這項(xiàng)任務(wù)僅僅有企業(yè)和微觀主體的努力還不足以完成好。本文根據(jù)周其仁的發(fā)言整理而成。

  我們通常會(huì)把降成本看作是企業(yè)的工作,看作企業(yè)、家庭、個(gè)人這些微觀主體應(yīng)盡的義務(wù)。這有道理,因?yàn)樵诟?jìng)爭(zhēng)壓力下,如果微觀主體很好地管理成本,就有利于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;隨著利潤(rùn)增加,未來發(fā)展的資本也在增加。

  但是中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們,僅僅靠企業(yè)、家庭、個(gè)人來完成降成本這項(xiàng)任務(wù),不可能面面俱到。為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)局面,降成本的意義舉足輕重。中國(guó)經(jīng)濟(jì)今天能在全球立足,靠得是比較成本優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,我國(guó)的獨(dú)創(chuàng)產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品,在未來大有希望;但是現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)比較成本優(yōu)勢(shì)的依賴性還比較高。然而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中,有些成本僅靠微觀主體的努力,是不足以顯著下降的。限于我有限的理解、觀察,也限于時(shí)間,我想以幾類成本為例,說明為什么僅僅有企業(yè)和微觀主體的努力還不足以完成好降成本這項(xiàng)任務(wù)。

  第一類成本是法定成本。企業(yè)的很多開支,是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中形成的,如果這個(gè)員工你的企業(yè)想雇,我的企業(yè)也想雇,我們就要彼此競(jìng)價(jià)。這類成本是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系決定的,但是也有其他成本是法律規(guī)定的。比如企業(yè)必須交稅,必須繳納社保。我們國(guó)家稅收增長(zhǎng)快,法定的社保繳付增長(zhǎng)快,甚至超過工資總額的增長(zhǎng)速度。要想降低這類成本,不是單個(gè)企業(yè)甚至所有企業(yè)一起開會(huì)就能解決的。我們的立法機(jī)關(guān),以及制定行政、政策的相關(guān)單位,必須要認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的重大性,要采取能夠在實(shí)際工作當(dāng)中見效的措施來降低成本。你不降,企業(yè)就熬不過去,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在已經(jīng)看到經(jīng)濟(jì)下行,市場(chǎng)供求的成本正在下降。無論是人工還是原材料,價(jià)格都在下降,但是法定成本的下降速度卻跟不上。因此,等不到市場(chǎng)成本降到可以承受的范疇,一些企業(yè)就支撐不住了。要應(yīng)對(duì)在這種情況下可能發(fā)生的大規(guī)模下崗潮,政府主動(dòng)地調(diào)整法定成本至關(guān)重要。當(dāng)然調(diào)整法定成本會(huì)牽扯到一大堆問題,經(jīng)濟(jì)下行,政府財(cái)政收入會(huì)減少,隨著稅收降低,政府的開支問題就會(huì)凸顯。所以根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),降稅一定要伴隨政府開支的減少,否則,由此造成的財(cái)政窟窿短期看可能只是增加財(cái)政赤字,長(zhǎng)期看卻有可能變?yōu)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)失衡的一個(gè)根源。所以,應(yīng)對(duì)這種局面,要有一系列的連鎖對(duì)策,才足以讓法定成本有效地降下來。

  第二類成本是市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)做出反應(yīng)要付出的成本。盡管經(jīng)濟(jì)下行,機(jī)會(huì)總還是存在的。以我們的生活為例,在北京,雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩,但是還有一些地方擁堵得一塌糊涂,比如兒童醫(yī)院。我路過幾次,根本沒辦法通行。這說明什么呢?并不是我們培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)學(xué)生不夠,而是潛在的、能夠供給的醫(yī)療服務(wù)資源在對(duì)巨大的、潛在的,甚至不是潛在的醫(yī)療需求做出反應(yīng)時(shí)遭遇了障礙。我國(guó)“醫(yī)改”強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公共服務(wù),這是對(duì)的;但加強(qiáng)公共服務(wù)、讓更多人能看得起病的同時(shí),必須動(dòng)員更多的醫(yī)療服務(wù)資源來增加供給。這不是靠喊口號(hào)、許愿,或是表達(dá)我們有增加公共服務(wù)的意愿就夠解決的。要有扎扎實(shí)實(shí)的措施,讓人們?cè)敢鈱W(xué)醫(yī),愿意從醫(yī),愿意參與醫(yī)療服務(wù)。人不是生下來就要學(xué)醫(yī),學(xué)醫(yī)的也不一定就要從事兒科工作,想要吸引更多人才,這就要靠?jī)r(jià)格機(jī)制?,F(xiàn)在有一些不恰當(dāng)?shù)膬r(jià)格管制,使市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)做出反應(yīng)時(shí)要付出很高的成本。這就導(dǎo)致了供不應(yīng)求。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行局面,這種供不應(yīng)求讓我們一方面為中國(guó)經(jīng)濟(jì)惋惜,一方面也對(duì)潛在機(jī)會(huì)抱有很大希望。

  第三類成本是當(dāng)市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)做出反應(yīng)時(shí),獲得關(guān)鍵要素的成本。我們看國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,比如房地產(chǎn)熱,雖然全國(guó)庫(kù)存過量,降庫(kù)存的問題突出,可是與此同時(shí)深圳、上海、北京的房?jī)r(jià)卻沖得非常高。為什么呢??jī)H僅靠貨幣政策去調(diào)整房?jī)r(jià)是不得力的,人們有購(gòu)買力,卻沒有相應(yīng)的土地?fù)芟蚴袌?chǎng),土地分配無法對(duì)各地市場(chǎng)作出靈活反應(yīng)。于是尷尬的局面出現(xiàn)了:一些地方還在苦苦降低房地產(chǎn)庫(kù)存,另一些地方房?jī)r(jià)已經(jīng)沖天而起,亟待調(diào)控。關(guān)鍵問題是,我國(guó)的土地制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的要求,應(yīng)該以行政手段調(diào)控指標(biāo),由不同城市按現(xiàn)實(shí)的需求決定房源供應(yīng)的多少。我們?cè)谏钲谧鲞^現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,房?jī)r(jià)飛漲的同時(shí),有大量土地沒有被好好利用,甚至有幾百萬平方米的工業(yè)廠房被長(zhǎng)期閑置。這些閑置土地能不能轉(zhuǎn)換成住宅用地呢?這個(gè)事情是由全國(guó)的法規(guī)、全國(guó)的行政控制決定的,深圳說了不算。因此,如果市場(chǎng)主體看到了市場(chǎng)機(jī)會(huì),想做出反應(yīng),但無法獲得需要的要素,降成本的過程就會(huì)變得非常緩慢。

  上面提到的這三類法定成本:法定的經(jīng)營(yíng)成本,對(duì)潛在機(jī)會(huì)作出反應(yīng)的成本,以及獲得關(guān)鍵要素的成本,我想把它們統(tǒng)稱為體制成本?;仡欀袊?guó)的發(fā)展歷程,之所以取得了階段性的成功、發(fā)展速度走在世界前列,真正的秘密是通過改革開放,系統(tǒng)地、大規(guī)模地降低了體制成本。但是在高速發(fā)展中,我國(guó)某些體制成本就像所有成本曲線一樣,下降以后又急速上升。如果不能把這個(gè)成本曲線降下來,我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)受到損害。系統(tǒng)降低體制成本是我國(guó)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型,走出經(jīng)濟(jì)困境,爭(zhēng)取更好經(jīng)濟(jì)前景的關(guān)鍵所在。

全部評(píng)論 (0)

Copyright©2008-2024 版權(quán)所有 浙ICP備06026258號(hào)-1 浙公網(wǎng)安備 33010802003509號(hào) 杭州講師網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
講師網(wǎng) 3969a.com 直接對(duì)接10000多名優(yōu)秀講師-省時(shí)省力省錢
講師網(wǎng)常年法律顧問:浙江麥迪律師事務(wù)所 梁俊景律師 李小平律師