網(wǎng)約車爭議再起。

話說北京天津上海廣州等城市發(fā)布網(wǎng)約車管理辦法公開征求意見，一時輿論嘩然，意見四起。公共治理涉及不同方利益，看法不一很正常。既然公開征求意見，擺明還在尋求平衡點(diǎn)，有話好好說是權(quán)利，也是機(jī)會。

幾次參加網(wǎng)約車研討，個人說過的意見沒變化，不再復(fù)述。此番新爭議中，上述四城擬出臺辦法有一個共同點(diǎn)，就是規(guī)定要從事網(wǎng)約車服務(wù)，非本市戶籍不可。一時間，“京人京車”之類的字樣，刷屏不止。

容我對“非本市戶籍人口不可”的規(guī)定，提一個這幾天在腦子里怎么也揮之不去的問題，“如果一個城市要享用的全部產(chǎn)品與服務(wù)，限定只能由本市戶籍人口提供，那么這個城市將會怎樣？”

譬如，京人食用的菜蔬、糧食、瓜果、還有水，如果限定只能由北京戶籍人口才有資格生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售，京城將會怎樣？

津門的音樂戲劇，如果限定只有天津本市戶籍人士才能演出，會不會還有近年頗有看頭的文化市場的紅火？

浦江兩岸的摩天樓群，如果限定非本市戶籍人口不得染指建材生產(chǎn)運(yùn)輸、建筑施工和樓宇管理，大上海的天際線將會是什么模樣？

美輪美奐的羊城，如果限定垃圾處理只限本市戶籍人口才可從事，廣州的吸引力將會上升還是下降？

是的，讀者不難把這張“如果”的問題單子，不斷加長?；蛟S哪位調(diào)皮的朋友還會問到，“如果限定非本市戶籍人口才能擔(dān)任市長書記，那我們的城市將會怎樣？”也許急急忙忙草擬網(wǎng)約車新政的交通局官員，根本來不及想想以上這些常識級別的“如果”。如果得空一想，他們在落筆“只限本市戶籍”之際，會不會多一點(diǎn)猶豫？他們會不會像深圳、重慶的網(wǎng)約車新規(guī)看齊，至少寬大為懷到只限“本市常住人口”？

而我對后者要提的問題，是本市消費(fèi)的其他產(chǎn)品和服務(wù)從吃喝拉撒睡直到城市公共事務(wù)決策領(lǐng)導(dǎo)，也并沒有規(guī)定只限本市戶籍人口才能供給，為什么偏偏開個網(wǎng)約車，就要多上這么一條特別關(guān)照？

答案十有八九是“網(wǎng)約車特殊”。參與管制題材討論年，“特殊論”耳熟能詳——

電信產(chǎn)業(yè)特殊、戰(zhàn)略行業(yè)特殊、醫(yī)療特殊、快遞特殊、大城市特殊——世間萬事萬物當(dāng)然都特殊，不過在各個特殊當(dāng)中，總含有抽象的一般性和共同性。希望這幾個城市出租車管理當(dāng)局能夠回答：網(wǎng)約車究竟特殊在什么地方，才真的需要規(guī)定“非本市戶籍人口”不得從事？