什么是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計，是通過對組織資源（如人力資源）的整合和優(yōu)化，確立企業(yè)某一階段的最合理的管控模式，實現(xiàn)組織資源價值最大化和組織績效最大化。狹義地、通俗地說，也就是在人員有限的狀況下通過組織結(jié)構(gòu)設(shè)計提高組織的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

一、誰才有權(quán)設(shè)置或撤并職能部門？

實際工作中，許多企業(yè)在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計或調(diào)整時普遍存在越權(quán)現(xiàn)象，比如有的企業(yè)的總經(jīng)理頻繁地合并或分立部門，有的企業(yè)的董事長直接決定部門的設(shè)置或撤并。到底誰才有權(quán)決定組織結(jié)構(gòu)設(shè)計方案？這個問題其實新的《公司法》中有明確的規(guī)定?！豆痉ā返谒氖邨l關(guān)于董事會職權(quán)中規(guī)定，董事會“決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置”；第五十條關(guān)于公司經(jīng)理職權(quán)中規(guī)定，總經(jīng)理“擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案”。不僅《公司法》有明確的規(guī)定，而且?guī)缀跛衅髽I(yè)的《公司章程》也是有類似的規(guī)定。既然設(shè)置或撤并職能部門屬于調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，既然《公司法》和《公司章程》都有明確的規(guī)定，這個問題也就明確了。

二、為什么部門、崗位間經(jīng)常出現(xiàn)推諉、扯

幾乎所有的企業(yè)都存在推諉、扯皮現(xiàn)象，致使許多工作只有通過領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或臨時的指令性、強(qiáng)制性分工才能解決。出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象的原因主要有三個方面：

（1）職責(zé)描述不充分，也就是不完整、有漏項，致使有些工作沒有做出明確分工。

（2）職責(zé)分工不明確，工作接口關(guān)系不清晰。許多企業(yè)的“部門職責(zé)”中都沒有明確的規(guī)定，這就難免出現(xiàn)推諉、扯皮。其實，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計不僅包括組織結(jié)構(gòu)圖、部門職責(zé)等，還應(yīng)包括工作接口關(guān)系、權(quán)力體系、決策機(jī)制等。而充分、明確的職責(zé)分工又必須基于各項基本業(yè)務(wù)流程和管理流程設(shè)計，否則只憑一個人、一支筆、一張紙地想，是不可能做好的。

（3）缺乏明確的沖突解決機(jī)制。發(fā)生推諉、扯皮后，是分別向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，還是通過會議協(xié)調(diào)解決，都要有明確的規(guī)定。否則“官司”只能打到總經(jīng)理那兒，或者隱瞞不報、拖著不辦。

三、“完成交辦的其他工作”是什么意思？

組織結(jié)構(gòu)設(shè)計方案中，無論是部門職責(zé)還是崗位職責(zé)，最后一條都有“完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作”的規(guī)定。對于這一司空見慣的規(guī)定，很多人或者不假思索其涵義，或者有理解上的歧異。其實，這一規(guī)定包含著“服從領(lǐng)導(dǎo)”、“完成臨時性工作任務(wù)”等意思，對應(yīng)績效考核指標(biāo)中的“臨時性工作任務(wù)完成情況”、“工作態(tài)度”、“周邊績效”等。單就“周邊績效”而言，又是企業(yè)“團(tuán)隊精神”文化的體現(xiàn)，具有以下含義：

（1）自覺進(jìn)行不是工作組成部分的任務(wù)、活動；

（2）在必要時能夠表現(xiàn)出額外的積極性或做出額外的努力來圓滿完成交付的任務(wù)；

（3）幫助或主動協(xié)助他人，并與他人合作；

（4）即使在個人感到不便時也遵循組織的規(guī)章和程序；

（5）同意、支持并維護(hù)組織目標(biāo)。澄清了“完成交辦的其它工作”的涵義，也就理解了什么是“完成本職工作”了本職工作就包括“完成交辦的其它工作”。