“中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在確實(shí)處在一個(gè)比較復(fù)雜的局面?!痹瓏?guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師、國(guó)務(wù)院參事姚景源日前在 “廣濟(jì)民生財(cái)富同行:十三五規(guī)劃后經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)與財(cái)富管理高峰論壇”上表示,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難集中表現(xiàn)在“四降一升”。
所謂“四降一升”即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降、企業(yè)利潤(rùn)下降、工業(yè)生產(chǎn)品出廠價(jià)格下降、財(cái)政收入增幅下降以及潛在風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)逐步上升。
2015年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾經(jīng)指出,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到的困難并非是周期性原因而是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。“需要通過(guò)結(jié)構(gòu)改革應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)‘V型’或‘U型’翻轉(zhuǎn),而是一個(gè)‘L型’的新常態(tài)?!币霸凑f(shuō)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)自1978年改革開放以來(lái)至今已經(jīng)走過(guò)38個(gè)年頭,前35年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度為9.8%位列世界第一。“我不贊成否認(rèn)、批判過(guò)去增長(zhǎng)速度的說(shuō)法,在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)矛盾下,只有保持較快增長(zhǎng)才能解決溫飽問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)脫貧致富?!币霸幢硎?,隨著30多年經(jīng)濟(jì)變遷,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和突出問(wèn)題發(fā)生了變化,如果從“吃”的角度來(lái)類比的話即從吃飽、吃好正在走向要吃的健康階段。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模、速度、擴(kuò)張的粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效益提高的集約式增長(zhǎng),而發(fā)展規(guī)律則表現(xiàn)在這種轉(zhuǎn)變必然發(fā)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的回落?!爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)目前處于換擋階段?!币霸幢硎?,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落與我國(guó)面臨的諸多深層次矛盾問(wèn)題相關(guān),例如中國(guó)人口紅利正在逐步消失。
目前,我國(guó)80后人口總數(shù)為兩億兩千八百萬(wàn),90后人口共有一億七千四百萬(wàn),00后人口則進(jìn)一步下降至一億兩千六百萬(wàn)。數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)00后人口比80后人口整整少了1億人。
從勞動(dòng)力人口角度出發(fā),中國(guó)16歲到59歲屬于勞動(dòng)力人口,目前也正在急劇下降,2013年勞動(dòng)力人口減少244萬(wàn),2014年減少311萬(wàn),2015年減少487萬(wàn)?!皬?013年-2015年,過(guò)去三年中國(guó)減少了1000萬(wàn)勞動(dòng)力?!币霸幢硎荆瑒趧?dòng)力人口的急劇下降反應(yīng)到經(jīng)濟(jì)上,則導(dǎo)致中國(guó)勞動(dòng)力成本上升。6年前全國(guó)農(nóng)民工平均工資是1690元,到2015年農(nóng)民工資則增長(zhǎng)至3027元。“姚景源表示,如果勞動(dòng)力報(bào)酬上漲是因?yàn)閯趧?dòng)力素質(zhì)提高、勞動(dòng)生產(chǎn)率上升而帶來(lái)財(cái)富增長(zhǎng)這是良性循環(huán),但是如果因?yàn)槿丝诩t利消失,勞動(dòng)力數(shù)量減少而造成人力成本上升將直接形成企業(yè)成本壓力。另外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力還表現(xiàn)在進(jìn)出口貿(mào)易以及人口老齡化層面。
但在諸多下行壓力的中國(guó)經(jīng)濟(jì)其增長(zhǎng)速度并非沒有底線,如果采取倒退思路,針對(duì)2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),十八大報(bào)告中曾提出“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的指標(biāo),今年已經(jīng)是2016年,距離還2020年還有5年,按照這一目標(biāo),近5年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)速度則不能低于6.5%。
未來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變應(yīng)該把著力點(diǎn)放在供給側(cè)?!?015年我國(guó)6次降準(zhǔn)、5次降息,證明我國(guó)在需求方面政策逐步遞減。”姚景源表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次問(wèn)題表現(xiàn)在供給側(cè)。
一方面供給過(guò)剩,2015年我國(guó)生產(chǎn)8億噸鋼鐵,但是接近4億噸處于閑置狀態(tài);另一方面則供給短缺,國(guó)目前有3000家筆廠,年生產(chǎn)400億支圓珠筆,但是圓珠筆頂端的鋼珠全部是進(jìn)口的。
“供給不僅僅是技術(shù)供給,還要?jiǎng)?chuàng)新供給和勞動(dòng)供給。”姚景源表示,未來(lái)要由人口數(shù)量紅利轉(zhuǎn)到人口質(zhì)量至上。