魯人社字〔2010〕88號(hào)
 

    各市人力資源和社會(huì)保障局（人事局、勞動(dòng)保障局），中央駐魯企業(yè)、省直屬企業(yè)：
 

    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，指導(dǎo)用人單位規(guī)范勞動(dòng)合同管理，維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益，提高用人單位勞動(dòng)合同管理水平，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，我們制定了《山東省勞動(dòng)合同管理操作指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 

    在實(shí)際工作中有什么問題，及時(shí)反饋省廳。
 

    二○一○年三月二日
 

    山東省勞動(dòng)合同管理操作指南
 

    為了幫助和促進(jìn)用人單位依法規(guī)范和完善勞動(dòng)合同管理，有效避免勞動(dòng)糾紛，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《山東省勞動(dòng)合同條例》和《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本操作指南。各地人力資源和社會(huì)保障部門開展工作指導(dǎo)和用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同、進(jìn)行勞動(dòng)合同管理、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系適用。
 

    一、勞動(dòng)合同的訂立
 

    (一) 訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。
 

    （二）用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間，可以在勞動(dòng)者工作前、開始工作之日或者工作后一個(gè)月內(nèi)。
 

    用人單位未在開始用工之日訂立書面勞動(dòng)合同之后補(bǔ)簽的，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際簽訂日期如實(shí)填寫落款日期。勞動(dòng)合同期限自用工之日起計(jì)算。
 

    依照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定約定試用期的，試用期包含在勞動(dòng)合同期內(nèi)，自用工之日起計(jì)算。
 

    (三)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位，以分支機(jī)構(gòu)的名義與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托，可以以用人單位的名義與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。
 

    (四)用人單位與勞動(dòng)者根據(jù)所處行業(yè)、地域等情況，可以直接選用國家、省或者當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門制定的勞動(dòng)合同示范文本。企業(yè)自行擬定的勞動(dòng)合同文本，應(yīng)當(dāng)具備《勞動(dòng)合同法》第十七條規(guī)定的必備條款。
 

    勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同文本，除應(yīng)當(dāng)載明《勞動(dòng)合同法》第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
 

    (五)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知 (《簽訂勞動(dòng)合同通知書》，見附件1) 后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系(《終止勞動(dòng)關(guān)系通知書》，見附件2)，無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。
 

    用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起滿一個(gè)月的次日至補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日按月向勞動(dòng)者支付兩倍的工資，不滿一個(gè)月的，按計(jì)薪日折算，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，除依照《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)自用工之日起滿一個(gè)月的次日至終止勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)日按月支付兩倍的工資，不滿一個(gè)月的，按計(jì)薪日折算。
 

    用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面無固定期限勞動(dòng)合同，并應(yīng)自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日向勞動(dòng)者按月支付兩倍的工資，不滿一個(gè)月的，按計(jì)薪日折算。
 

    (六) 用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，雙方約定的勞動(dòng)報(bào)酬支付數(shù)額應(yīng)當(dāng)具體明確，或明確適用用人單位制定的勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)章制度。用人單位應(yīng)按照勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額或規(guī)章制度支付勞動(dòng)報(bào)酬。
 

    (七)雙方訂立勞動(dòng)合同并簽名、蓋章后，勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。用人單位在將書面勞動(dòng)合同交付勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)要求勞動(dòng)者簽收，并保留勞動(dòng)者簽收記錄。
 

    (八)勞動(dòng)合同示范文本的未盡事宜，雙方可另行依法簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議，作為勞動(dòng)合同的附件。補(bǔ)充協(xié)議與勞動(dòng)合同文本具有同等效力。
 

    （九）用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。職工名冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份證號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容，其中用工形式應(yīng)注明全日制用工、非全日制用工或者勞務(wù)派遣用工。
 

    (十)用人單位與勞動(dòng)者訂立、續(xù)訂勞動(dòng)合同，應(yīng)自訂立勞動(dòng)合同之日起30日內(nèi)按照《山東省用工備案辦法》（魯勞社〔2008〕51號(hào)）要求進(jìn)行用工備案。
 

    二、勞動(dòng)合同的履行和變更
 

    (一)用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。如勞動(dòng)合同部分條款無效，不影響其他部分效力的，其他部分應(yīng)繼續(xù)履行。
 

    (二)勞動(dòng)合同履行過程中，如有專業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)期、競(jìng)業(yè)限制、補(bǔ)充保險(xiǎn)等事項(xiàng)需約定的，雙方可依法書面約定，作為勞動(dòng)合同的補(bǔ)充協(xié)議，由雙方簽字蓋章后各執(zhí)一份，與勞動(dòng)合同一并履行。
 

    (三)用人單位依法通過民主程序制定的規(guī)章制度，并已向勞動(dòng)者公示或告知的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守。用人單位應(yīng)將本單位的規(guī)章制度告知新招用的勞動(dòng)者。
 

    (四)用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的履行。用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。
 

    (五)用人單位或勞動(dòng)者雙方都可以提出變更工作崗位、內(nèi)容、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬等勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容（《變更勞動(dòng)合同通知書》，見附件3)，但需經(jīng)雙方協(xié)商一致才能變更勞動(dòng)合同。
 

    (六)經(jīng)雙方協(xié)商一致變更勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。雙方可簽訂《變更勞動(dòng)合同協(xié)議書》(見附件4)，并簽名、蓋章。變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。
 

    三、勞動(dòng)合同的續(xù)訂
 

    (一)經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，勞動(dòng)合同期滿時(shí)可續(xù)訂勞動(dòng)合同，并計(jì)算為簽訂勞動(dòng)合同的次數(shù)。續(xù)訂勞動(dòng)合同可以就工作崗位、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、合同期限等內(nèi)容訂立《續(xù)訂勞動(dòng)合同協(xié)議》(《續(xù)訂勞動(dòng)合同通知書》，附件5)，與原勞動(dòng)合同共同保存；也可訂立新的勞動(dòng)合同。
 

    (二)符合《勞動(dòng)合同法》第十四條和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
 

    四、勞動(dòng)合同的解除、終止
 

    (一)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。其中由用人單位提出解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
 

    (二)有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同；
 

    1.勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；
 

    2.勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的；
 

    3.勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；
 

    4.勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成用人單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；
 

    5.勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同致使勞動(dòng)合同或者變更協(xié)議無效的；
 

    6.勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；
 

    7.勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；
 

    8.勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
 

    9.勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；
 

    用人單位按照第7、8、9項(xiàng)規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，需提前三十日書面通知?jiǎng)趧?dòng)者或者按照該勞動(dòng)者上一個(gè)月的工資標(biāo)準(zhǔn)額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資，并按規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其中按第7項(xiàng)解除勞動(dòng)合同并符合有關(guān)規(guī)定的需支付勞動(dòng)者醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
 

    (三)有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占用人單位職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位在履行規(guī)定程序后，可以裁減人員，并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
 

    1.用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；
 

    2.用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的；
 

    3.企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；
 

    4.其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的。
 

    (四)用人單位裁減人員應(yīng)履行以下程序：
 

    1.提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況，并提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的資料；
 

    2.聽取工會(huì)及職工意見，制定裁減人員方案；
 

    3.向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門報(bào)告裁減人員方案；
 

    4.公布裁減人員方案，與被裁減人員辦理勞動(dòng)合同解除手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
 

    (五) 勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知用人單位；在試用期內(nèi)的，提前三日通知用人單位。如勞動(dòng)者未提前通知用人單位，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
 

    (六)有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
 

    1.用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；
 

    2.用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；
 

    3.用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
 

    4.用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；
 

    5.用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使勞動(dòng)者在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同或者變更協(xié)議無效的；
 

    6.用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利，致使勞動(dòng)合同無效的；
 

    7.用人單位違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，致使勞動(dòng)合同無效的；
 

    8.用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)，或者違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；
 

    9.法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
 

    用人單位有上述第8項(xiàng)情形的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。
 

    (七)法定終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。
 

    勞動(dòng)合同期滿，有《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)續(xù)延勞動(dòng)者合同期至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。
 

    （八）勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)評(píng)定傷殘等級(jí)的，勞動(dòng)合同按下列規(guī)定執(zhí)行：
 

    1.鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，按照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇；
 

    2.鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作；難以安排工作的，由用人單位按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)給傷殘津貼，并按規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；經(jīng)本人提出，可以與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金；
 

    3.鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，勞動(dòng)合同期滿終止，或勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
 

    (九)勞動(dòng)合同因下列情形之一終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
 

    1. 除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，固定期限勞動(dòng)合同期滿的；
 

    2.以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成而終止的；
 

    3.用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；
 

    4.用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令關(guān)閉，撤銷或者用人單位決定提前解散的；
 

    5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
 

    (十)用人單位提出解除勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同終止的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者出具《解除/終止勞動(dòng)合同通知書》(附件6)，送達(dá)勞動(dòng)者本人，并要求勞動(dòng)者本人簽字、蓋章確認(rèn)。
 

    (十一)用人單位應(yīng)當(dāng)按照《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》的規(guī)定，在解除或者終止勞動(dòng)合同當(dāng)日結(jié)清并一次性支付勞動(dòng)者應(yīng)得的工資，同時(shí)按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，出具《解除/終止勞動(dòng)合同證明書》(附件7)。
 

    (十二)用人單位與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
 

    (十三)用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理工作交接； 如用人單位按規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模谵k理工作交接時(shí)支付。
 

    (十四)解除或者終止勞動(dòng)合同后，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》、《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)合同文本等資料至少保存二年，工資支付表至少保存十五年備查。
 

    (十五)如約定了服務(wù)期，有下列情形之一，用人單位與勞動(dòng)者解除約定服務(wù)期的勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定向用人單位支付違約金：
 

    1、勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；
 

    2、勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；
 

    3、勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；
 

    4、勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；
 

    5、勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的。
 

    (十六)如約定了競(jìng)業(yè)限制的，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按照雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)者不得違反約定的競(jìng)業(yè)限制范圍、內(nèi)容、地域、期限。
 

    競(jìng)業(yè)限制期限不得超過兩年。