強(qiáng)化服務(wù)理念，堅(jiān)持以人為本

我們要構(gòu)建的公共文化服務(wù)體系的核心任務(wù)是什么？是政府擔(dān)負(fù)主導(dǎo)責(zé)任，還是增加財(cái)政投入？是興建一批新的文化設(shè)施，還是強(qiáng)化文化事業(yè)單位的服務(wù)意識(shí)？對(duì)此，我們應(yīng)該有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。應(yīng)該說，經(jīng)過多年來的不斷努力，我國在建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系方面已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成績(jī)。據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)摘要2010》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到2009年底，全國已有公共圖書館2849個(gè)，文化館3223個(gè)，博物館2230個(gè)，文化站38740個(gè)，已建成農(nóng)家書屋24萬個(gè)。全國1444座博物館免費(fèi)開放，公共圖書館藏書5億冊(cè)。同時(shí)，文化事業(yè)的投入逐年增加。 “十一五”截止到2009年底，中央財(cái)政累計(jì)投入63.69億元，比“十五”增長(zhǎng)55.58億元，達(dá)6.85倍。僅2009年，中央財(cái)政對(duì)地方各項(xiàng)文化工程投入總量就高達(dá)30.59億元，比2008年增加8.92億元，增長(zhǎng)41.16%。在中央財(cái)政的支持下，基層文化設(shè)施建設(shè)力度加大，服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體推進(jìn)，成效明顯。

但也要看到，所有這些成就，雖然都是構(gòu)建公共文化體系的重要內(nèi)容，但并不是體系的全部，甚至不是核心的東西，它們只是用以提供服務(wù)的硬件，是實(shí)現(xiàn)文化權(quán)利的手段，而絕非目的。核心是什么？核心是服務(wù)，是我們通過這些硬件手段加強(qiáng)公共文化體系的服務(wù)功能更好地為廣大群眾服務(wù)。因此，在構(gòu)建體系的過程中，始終要牢記的一點(diǎn)：公共文化服務(wù)體系的核心價(jià)值理念就是“服務(wù)”。按說這是一個(gè)很容易明白的淺顯道理，但在實(shí)際工作中，不把這個(gè)“核心”放在心上的決策者大有人在。有一種普遍的現(xiàn)象應(yīng)該引起決策者的高度重視，這就是只重“工程”、重“形象”，不重服務(wù)。某些領(lǐng)導(dǎo)一談起公共文化服務(wù)體系來，就會(huì)滔滔不絕地談起這個(gè)工程，那個(gè)項(xiàng)目，而不管這些工程實(shí)際上在群眾的文化生活中到底發(fā)揮了什么作用，好像只要立了項(xiàng)、花了錢、投了資，只要能讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看得見，摸得著，這公共文化服務(wù)體系就算建成了。一個(gè)投資了數(shù)千萬乃至上億元的展覽館、文化館，盡管外面壯觀氣派，可當(dāng)我們走進(jìn)去的時(shí)候往往會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多的展覽館空空蕩蕩，很難見到一個(gè)接受服務(wù)的群眾。比如，造價(jià)達(dá)11億的上海東方藝術(shù)中心，在2004年建成后的三年間，其冰上舞臺(tái)只使用過一次，其它廳的使用率平均每年不過一次，而每日維護(hù)費(fèi)用卻高達(dá)9萬，“高昂的代價(jià)”與“極低的使用價(jià)值”之間形成的的對(duì)比是如此鮮明，如此觸目驚心！更令人憂心的是，這類現(xiàn)象遠(yuǎn)非此一例。這無疑值得我們深刻反思！