創(chuàng)新服務(wù)方式，構(gòu)建和諧體系

“構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系”是我國(guó)當(dāng)前文化體制改革的目標(biāo)，那么，我們要構(gòu)建的是怎樣一個(gè)公共文化服務(wù)體系？綜合考察之，這個(gè)體系應(yīng)該是一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。要構(gòu)建這樣一個(gè)體系，需要我們對(duì)公共文化服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，以及公益性文化單位在數(shù)量、布局和種類上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)。公共文化服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利的主要平臺(tái)和途徑，其重點(diǎn)是完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，通常的做法是建立覆蓋城鄉(xiāng)的六級(jí)（國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村與社區(qū)）公共文化服務(wù)體系、文化信息資源共享工程體系、文化保障體系以及圖書館網(wǎng)絡(luò)體系。這樣建立起來(lái)的完善的公共文化服務(wù)體系，基本上能滿足人民群眾的公共文化需求，創(chuàng)造和諧發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境。應(yīng)該說(shuō)，這是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的一般模式。

我國(guó)的文化事業(yè)雖然經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)有了基本的平臺(tái)和事業(yè)基礎(chǔ)，但我國(guó)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)于國(guó)外先進(jìn)國(guó)家來(lái)說(shuō)，起步較晚，理論方面研究成果還不多，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚不足。且隨著時(shí)代的變化，原有的時(shí)代環(huán)境和條件與今天相比已經(jīng)不可同日而語(yǔ)，照搬照套原有經(jīng)驗(yàn)顯然難以取得預(yù)定的效果，這就迫使我們，必須在實(shí)踐中摸索前進(jìn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，走出一條創(chuàng)新的路子。一些走在前面的省區(qū)在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系方面，已經(jīng)摸索出各具特色的成功做法。但各地情況各異，應(yīng)在參考借鑒的同時(shí)，因地制宜，自主探索，不斷創(chuàng)新，才能構(gòu)建起科學(xué)高效合用的公共文化服務(wù)體系。

在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，浙江省勇于改革、善于創(chuàng)新，屢有開全國(guó)先河之舉，服務(wù)方式不斷花樣翻新。2004年1月，浙江博物館成為全國(guó)第一家向公眾免費(fèi)開放的省級(jí)博物館；2007年12月，浙江圖書館又成為全國(guó)首個(gè)免費(fèi)借閱開放的省級(jí)公共圖書館。一個(gè)“免”字，就把低收入者成功地“請(qǐng)”進(jìn)了文化殿堂?，F(xiàn)在，浙江省所有的國(guó)有博物館、紀(jì)念館都常年免費(fèi)開放。浙江嘉興在基層圖書館方面也創(chuàng)新了一條新路，初步建立起以市縣級(jí)圖書館為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館為紐帶，以村（社區(qū)）圖書流動(dòng)站和圖書流動(dòng)車為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系，市圖書館在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了22個(gè)分館，實(shí)現(xiàn)圖書“一卡通行”和“通借通還”，農(nóng)民在家門口就可以借閱市圖書館的藏書。浙江省臺(tái)州改革文化政策，創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)起社會(huì)各方面的力量，在全國(guó)首創(chuàng)“百分之一”文化計(jì)劃共建機(jī)制，實(shí)施文化設(shè)施建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，不僅使政府投向文化的錢花得值，而且吸引了大量社會(huì)資金流向文化領(lǐng)域，全面促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系建設(shè)的迅速發(fā)展。

國(guó)家在創(chuàng)新服務(wù)方式的步伐也不斷加快。作為公共文化服務(wù)中濃墨重彩的一筆，全國(guó)文化信息資源共享工程，就是一種創(chuàng)新的文化服務(wù)方式，它將優(yōu)秀文化信息資源通過(guò)共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的共建共享。工程自2002年實(shí)施，截至到2010年8月，已建成一個(gè)國(guó)家中心、33個(gè)省級(jí)分中心、縣級(jí)支中心2814個(gè)，全國(guó)覆蓋率達(dá)96%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)達(dá)到15221個(gè)，覆蓋率44%，而村基層服務(wù)點(diǎn)也達(dá)到79萬(wàn)個(gè)，資源總量為90TB（萬(wàn)億字節(jié)），各級(jí)中心和基層服務(wù)點(diǎn)累計(jì)服務(wù)近7億人次，為構(gòu)建和諧社會(huì)的營(yíng)造了良好的文化共享氛圍，也同時(shí)為全國(guó)創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式起到了很好的示范作用。